Дело № 2-598/2018г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2018 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Манджиевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте к Манжикову Саналу Владимировичу о взыскании переплаты пенсии по случаю потере кормильца,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте (далее Пенсионный фонд) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Манжиков, родившийся ДД.ММ.ГГГГ., являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, как иждивенец, обучающийся по очной форме обучения в БПОУ РК «Элистинский политехнический колледж» с 09 мая 2016г., срок окончания обучения 30 июня 2018г. Манжиков своевременно не сообщил истцу, что прекратил очное обучение в связи с призывом в ряды Российской армии с 10 ноября 2016г., находился на полном государственном обеспечении (приказ об академическом отпуске в связи с призывом в ряды Российской армии от 10 ноября 2016г. № 242, информация учебного заведения от 13 сентября 2017г. № 01-03). За период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. Манжиков незаконно получил пенсию в размере 50 153 руб. 32 коп., федеральную социальную доплату за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 18 708 руб. 68 коп., единовременную выплату в размере 5 000 руб., всего 73 862 руб.; добровольно погашение не производит. Просит суд взыскать с Манжикова переплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 50 153 руб. 32 коп., федеральную социальную доплату за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 18 708 руб. 68 коп., единовременную выплату в размере 5 000 руб., всего 73 862 руб. 00 коп.; расходы, понесенные на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 2 415 руб. 86 коп.
Представитель Пенсионного фонда - и.о. заместителя начальника отдела социальных выплат Перняева С.Н. просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в случае неявки ответчика (заявление от 13 марта 2018г.).
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному Пенсионному фонду, как адрес проживания, в суд не явился, о причине неявки суд не известил, не ходатайствовал об отложении дела.
Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Как видно из материалов дела, ответчик на протяжении всего разбирательства дела, рассматриваемое дело находится в производстве суда с 07 февраля 2018г., назначалось на 26 февраля 2018г. и 13 марта 2018г., не проявил необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ему почтовой корреспонденции по адресу регистрации.
При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п/п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166) право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 Федерального закона № 166 предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона № 400 признаются, в числе прочих, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178 «О государственной социальной помощи» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации (п. 1). Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2, 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4). Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в ч. 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется (п. 6).
Из материалов дела видно, что Манжиков приказом № 38 «к» от 29 августа 2014г. был зачислен в БПОУ РК «Элистинский политехнический колледж» на 1 курс по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях» на очную форму обучения; с 09 мая 2016г. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, по достижении 18-летнего возраста, в связи с обучением по очной форме обучения (справка № 01-03 от 13 сентября 2017г.). Приказом БПОУ РК «Элистинский политехнический колледж» № 242 от 10 ноября 2016г. Манжикову предоставлен академический отпуск с 10 ноября 2016г. в связи с уходом в ряды Российской Армии.
В соответствии со ст.ст. 2, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76 «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается.
В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В соответствии с «Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013г. № 455, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет (п. 2). Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска (п. 6).
В соответствии с п/п. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173) выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в п/п. 2 п. 2 ст. 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Таким образом, анализируя данные нормы закона, суд приходит к выводу, что военнослужащий не осваивает образовательную программу и не может это сделать юридически в силу запрета, предусмотренного п. 3 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поэтому в период нахождения на военной службе по призыву Манжиков утратил право на получение пенсии по потери кормильца, поскольку в период академического отпуска обучающийся освобождается от обязанностей, связанных с обучением; утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование.
В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона № 400 пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (аналогичная норма содержалась в пункте 4 статьи 23 Федерального закона № 173).
В Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014г. № 2073-О указано, что обязанность, предусмотренная пунктом 4 статьи 23, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования: застрахованных лиц, страхователей и страховщика.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 173, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Как видно из материалов дела, приказом № 38 «к» от 29 августа 2014г. Манжиков зачислен на первый курс очной формы обучения по специальности «Защита чрезвычайных ситуаций», с 01 мая 2016г. по 30 ноября 2016г. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты как иждивенец, обучающийся по очной форме обучения. Приказом № 242 от 10 ноября 2016г. Манжикову предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Российской армии (справка Военного комиссариата Республики Калмыкия № 3583 от 14 августа 2017г.).
Таким образом, суд установил, что в нарушение требований закона и принятых обязательств ответчик, уйдя в академический отпуск, в установленный срок не известил Пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
По сведениям истца переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. составила 50 153 руб. 32 коп., переплата по федеральной социальной доплате - 18 708 руб. 68 коп., единовременная выплата - 5 000 руб., всего 73 862 руб. (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 277 от 05 сентября 2017г.).
При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию переплаченная пенсия по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 50 153 руб. 32 коп., переплата по федеральной социальной доплате в размере 18 708 руб. 68 коп., единовременная выплата в размере 5 000 руб., всего 73 862 руб.
Согласно ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исковые требования удовлетворены на сумму 73 862 руб. 00 коп., государственная пошлина от указанной суммы – 2 415 руб. 86 коп.
Истец при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в указанном размере (платежное поручение № 76359 от 26 января 2018г.).
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные пенсионным органом на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 2 415 руб. 86 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте к Манжикову Саналу Владимировичу о взыскании переплаты пенсии по случаю потере кормильца – удовлетворить.
Взыскать с Манжикова Санала Владимировича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте переплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 50 153 руб. 32 коп., федеральную социальную доплату за период с 01 декабря 2016г. по 31 августа 2017г. в размере 18 708 руб. 68 коп., единовременную выплату в размере 5 000 руб.; расходы, понесенные на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 2 415 руб. 86 коп., всего 76 277 (семьдесят шесть тысяч двести семьдесят семь) рублей 86 копеек.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда подать в Элистинский городской суд заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Надбитова Г.П.
