Дело № 2а-778/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2019 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре Оконовой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гончаровой Инессы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте о признании незаконным отказа о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возложении обязанности произвести перерасчет,
установил:
Гончарова И.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Элисте), мотивируя следующим. В 2014 г. она оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 1% с доходов свыше 300 000 руб., исходя из доходов, полученных от нотариальной деятельности. Сумма страховых взносов составила 19 111 руб. 25 коп. (2 211 125 руб. 46 коп. – 300 000 руб. х 1%).
Между тем, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.11.2016 N 27-П., страховые взносы нотариуса должны формироваться исходя из размеров его доходов за вычетом расходов, связанных с получением доходов.
В 2014 г. её расходы, связанные с нотариальной деятельностью, составили 549 826 руб. 25 коп.
При таких обстоятельствах сумма страховых взносов, подлежащая уплате, должна составить 13 612 руб. 99 коп. ((2 211 125 руб. 46 коп. – 549 826 руб. 25 коп. – 300 000 руб.) х 1%).
ГУ-УПФ РФ в г. Элисте на её заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов ответило отказом.
Просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 20.02.2019 № 13/91 в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Элисте произвести перерасчет излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г., а также произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. в сумме 5 498 руб. 27 коп.
В судебное заседание Гончарова И.В. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Элисте не явился, его ходатайство об отложении судебного заседания в связи с загруженностью судом отклонено. В представленному суду отзыве на административное исковое заявление указывает, что актуальная переплата для осуществления возврата излишне уплаченных сумм по страховым взносам Гончаровой И.В. отсутствует, о чем она была извещена, а возврат излишне уплаченных сумм по страховым взносам за 2014 возможен на основании принятого судом решения с учетом фактически произведенных индивидуальным предпринимателем расходов за указанные периоды.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Гончарова И.В. является нотариусом Элистинского нотариального округа РК.
На основании п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 г., Гончарова И.В. являлась плательщиком страховых взносов, уплачивающим налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).
За 2014 г. Гончарова И.В. оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. в сумме 19 111 руб. 25 коп. Размер подлежащих уплате страховых взносов был исчислен Гончаровой И.В. без учета расходов, связанных с нотариальной деятельностью.
20.02.2019 Гончарова И.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из величины дохода за расчетный период (2014 г.), превышающей 300 000 руб.
20.02.2019 Гончаровой И.В. было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов в связи с отсутствием актуальной переплаты. Дополнительно разъяснено о том, что позиция Конституционного суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 30 ноября 2016 г. № 27-П подлежит учету со дня его официального опубликования.
Отказ пенсионного органа суд находит незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ.
Согласно п. 1 ч.8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений ч. 1.1. ст. 14 Закона N 212-ФЗ, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ.
Подпункт 1 п.1 ст. 227 Налогового кодекса РФ предусматривает, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Согласно п. 2 ст. 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса РФ.
При этом ст. 225 Налогового кодекса РФ, определяющая порядок исчисления НДФЛ, с учетом взаимосвязанных положений ст. 210 Налогового кодекса РФ, предусматривает право налогоплательщика при определении налоговой базы по НДФЛ уменьшить сумму полученных от предпринимательской деятельности доходов на предусмотренные ст.ст. 218-221 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты.
Таким образом, размер подлежащих уплате страховых взносов должен определяться исходя из полученных предпринимателем в спорном периоде доходов, уменьшенных на суммы произведенных расходов, связанных с извлечением этих доходов. Расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для рассматриваемой категории лиц подлежит исчислению на основании ст. 227 Налогового кодекса РФ с учетом расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.
Такое понимание взаимосвязанных положений п.1 ч.8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и ст. 227 Налогового кодекса РФ согласуется и с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 30.11.2016 N 27-П.
Согласно положениям ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом истолковании, не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.
В резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П указано, что оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Таким образом, учитывая, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения для всех без исключения лиц (налогоплательщиков, контролирующих органов, судов).
В свете изложенного доводы ГУ-УПФ РФ в г. Элисте о том, что позиция Конституционного суда Российской Федерации подлежит учету со дня его официального опубликования является ошибочными, отказ ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 20.02.2019 № 13/91 возвратить Гончаровой И.В. излишне уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. является незаконным. На ГУ-УПФ РФ в г. Элисте, в силу требований п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, подлежит возложению обязанность произвести перерасчет излишне уплаченных Гончаровой И.В. сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г., возвратить Гончаровой И.В. излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в суме 5 498 руб. 27 коп.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Гончаровой Инессы Владимировны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте от 20.02.2019 № 13/91 о возврате Гончаровой Инессе Владимировне излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Элисте произвести перерасчет излишне уплаченных Гончаровой Инессе Владимировне сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. и произвести возврат сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. в сумме 5 498 руб. 27 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Г.З. Оляхинова.
