Дело № 2-179/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2022 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Семёновой Л.Л.,
при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте (далее ГУ - УПФ РФ в г. Элисте, пенсионный орган, пенсионный фонд, ответчик), мотивируя тем, что с 15 октября 2008 года она является получателем пенсии по старости. В рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений ей ежегодно уплачивались дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в размере 12 000 рублей. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица размер ее пенсии по старости составляет 11 937, 33 руб., сумма средств пенсионных накоплений на 22 июня 2021 года составляет 141 056, 72 руб. 22 июня 2021 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Решением пенсионного органа от 29 июня 2021 года в единовременной выплате ей отказано в связи с тем, что размер суммы накопительной выплаты превышает 5 %. 23 августа 2021 года она обратилась в пенсионный орган за разъяснением причины отказа. 06 сентября 2021 года пенсионным органом ей направлен ответ, согласно которому размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости составил 5, 475 %. Считает данный отказ незаконным, поскольку по ее расчету размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости составляет 4, 284 %. Указанный размер не превышает установленное ст. 4 ФЗ «О порядке формирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» ограничение размера 5 %, в связи с чем отказ пенсионного органа является незаконным. Просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Элисте от 29 июня 2021 года незаконным, обязать пенсионный орган выплатить ей сумму средств пенсионных накоплений в размере 141 056, 72 руб.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. Элисте ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О накопительной пенсии".
В соответствии с частью 2 статьи 18 данного закона накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 01 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу поименованного закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.
Статьями 4, 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» установлено, что право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Согласно статьям 2, 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, в частности может быть осуществлена единовременная выплата средств пенсионных накоплений.
Единовременная выплата в числе иных осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии (НП) определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (НП) к периоду дожития (Т).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 04 октября 2021 года, сумма пенсионных накоплений на дату обращения к ответчику составила 141 056, 67 рублей.
Из ответа ГУ – УПФ РФ в г.Элисте № ш-913-05/5847 от 06 сентября 2021 года следует, что по заявлению ФИО1 от 10 сентября 2015 года принято решение о назначении единовременной выплаты в размере 27 986, 56 рублей. 30 июня 2016 года принято решение и произведена доплата к единовременной выплате в сумме 24 634, 63 рублей.
Постановлением Правительства РФ от 04 августа 2015 года № 791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» в Правила единовременной выплаты внесены в изменения в соответствии с которыми застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
В соответствии с пп.2.1 п.2 Правил единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 % и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых выплатах», и размере накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии.
Пунктом 1.2. статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" установлено, что застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
Пунктом 2.3 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2009 года N 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
Судом установлено, что ФИО1 впервые обратилась в пенсионный орган за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений 30 сентября 2015 года.
На дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением (22 июня 2021 года) пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты прошло. Соответственно, основания для выплаты истцу имеются.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений от размера страхового стажа не зависит.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения повторно за единовременной выплатой по заявлению от 22 июня 2021 года составила 141 056, 72 руб.
Пенсионным органом произведен расчет размера накопительной пенсии по отношению к сумме размера пенсии по старости с учетом даты приобретения права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости впервые, который составил 5, 475 %, в связи с чем ФИО1 было отказано в назначении повторной единовременной выплаты.
Однако с данным отказом нельзя согласиться.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия и определяется по формуле: НП=ПН/Т, где НП- размер накопительной пенсии, ПН- сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, Т-количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.
Размер пенсии истицы составляет 11 937, 33 руб.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2021 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.
Судом произведен расчет по формуле 264+48-60= Т 252, где
Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
Величина 264 – это количество месяцев, установленное Федеральным законом от 08 декабря 2020 года N 389-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год". Величина 48 – это количество месяцев (4 полных года с даты назначения пенсии до исполнения 55 лет), так как ФИО1, являясь родителем ребенка-инвалида вышла на пенсию досрочно по достижению возраста 50 лет, то с момента получения пенсии и до достижения ею 55 лет пройдет 4 полных года или 48 месяцев.
Величина 60 - это количество месяцев с момента обращения ФИО1 за накопительной пенсией 30 сентября 2015 года (прошло 5 лет или 60 месяцев). Необходимость произвести вычет величины 60 определена п. 4 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
При корректировке размера накопительной пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 вышеуказанного закона ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня назначения накопительной пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном ч.3 этой статьи, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.
Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП=ПН/Т, где НП – размер накопительной пенсии (искомая величина), ПН – сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица (в настоящем случае ФИО1 составляет 141 056, 72 руб.); Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона (252 из предыдущего расчета). НП= 141 056, 72 руб. / 252 = 559, 74 руб.
Далее, для определения права истца производится следующий расчет (в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), согласно которому рассчитывается сумма размера страховой пенсии по старости (11 937, 33 руб.) и размера накопительной пенсии (559, 74 руб.) Общая сумма составляет 12 525, 07 руб.
Оценка права ФИО1 на единовременную выплату: 141 056, 72 руб. (сумма средств пенсионных накоплений) / 252 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии) = 559, 74 руб. (размер накопительной пенсии ФИО1); 11 937, 33 руб. (установленный размер пенсии) + 559, 74 руб. (ежемесячная накопительная часть) = 12 497, 07 руб.; 559, 74 руб. / 12 497, 07 руб. * 100 = 4, 48 %.
В связи с тем, что процентное отношение накопительной пенсии истицы к общей сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии составляет менее пяти процентов, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия от 29 июня 2021 года об отказе ФИО1 в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия произвести ФИО1 выплату средств пенсионных накоплений в размере 141 056, 72 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий судья Л.Л. Семёнова
Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2022 года.
