Дело № 2-1466/2016г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2016 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Манджиевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адьяева Алексея Николаевича к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия об изменении даты увольнения, взыскании средней месячной заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ, отпускных; компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда, процентов по ст. 395 ГК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Адьяев обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 29 ноября 2013г. по 19 марта 2015г. работал начальником отдела правового, кадрового обеспечения и делопроизводства в Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия (далее Министерство), и часто выезжал в командировки. 19 марта 2015г. заключил с Министерством соглашение о расторжении срочного служебного контракта по соглашению сторон с 19 марта 2015г. Начисление заработной платы производилось на банковскую карту, 20 марта 2015г. поступили 44 164 руб. 14 коп. В ноябре 2015г., узнав из средств массовой информации о частых нарушениях, допускаемых работодателями при увольнении, обратился к ответчику и получил ответ № 056/7094 от 08 декабря 2015г. о наличии задолженности по командировочным расходам, невозможности их выплаты, ввиду отсутствия лимитов. 21 декабря 2015г. направил ответчику повторный запрос о выдаче: копии приказов о направлении в командировки, информации о размере задолженности, расчет командировочных расходов и т.д., но до настоящего времени документы не получил. В январе 2016г. начальник финансово-экономического отдела Министерства ФИО1 устно пояснила ему о выплате задолженности в ближайшее время, но он ничего так и не получил. Просил суд восстановить срок для обращения в суд; освободить от уплаты государственной пошлины и судебных расходов; изменить дату увольнения на дату дня вынесения решения суда; взыскать с Министерства: заработную плату и все причитающиеся выплаты за период с 19 марта 2015г. по день вынесения решения суда; взыскать с Министерства денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы, понесенные на оплату услуг адвоката, в размере 10 000 руб.
01 апреля 2016г. истец уточнил заявленные требования, просил суд восстановить срок для обращения в суд; изменить дату увольнения на 04 апреля 2016г.; взыскать с Министерства: компенсацию за время вынужденного прогула за период с 19 марта 2015г. по 04 апреля 2016г. в размере 595 146 руб. 18 коп.; денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в размере 19 660 руб. 83 коп.; денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 153 828 руб., компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.; обязать Министерство внести изменение в трудовую книжку, изменив дату увольнения на 04 апреля 2016г., произвести соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
06 апреля 2016г. истец уточнил заявленные требования, просил суд восстановить срок для обращения в суд; изменить дату увольнения на 15 апреля 2016г.; взыскать с Министерства: компенсацию за время вынужденного прогула за период с 19 марта 2015г. по 15 апреля 2016г. в размере 614 627 руб. 22 коп.; денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в размере 19 746 руб. 03 коп.; денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 153 828 руб., компенсацию морального вреда в размере 250 490 руб.; обязать Министерство внести изменение в трудовую книжку, изменив дату увольнения на 15 апреля 2016г., произвести соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
25 мая 2016г. истец вновь уточнил заявленные требования, просит суд восстановить срок для обращения в суд; изменить дату увольнения на 01 июня 2016г.; взыскать с Министерства: разницу по компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере 576 руб. 86 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 297 руб. 52 коп.; компенсацию за время вынужденного прогула за период с 20 марта 2015г. по 01 июня 2016г. в размере 943 787 руб. 01 коп.; денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 20 марта 2015г. по 01 июня 2016г. в размере 134 474 руб.; компенсацию морального вреда в размере 250 490 руб.; обязать Министерство внести изменение в трудовую книжку, изменив дату увольнения на 01 июня 2016г., произвести соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец поддержал иск, настаивает на его удовлетворении.
Представители ответчика Батырева О.Н., Богданова Н.П. и Шевелев Р.Н. иск не признали, пояснив, что имевшуюся задолженность по командировочным расходам Министерство выплатило истцу; истец пропустил срок давности обращения с указанными требованиями в суд.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Регулирование отношений в сфере государственной гражданской службы осуществляется по правилам Федерального закона № 79 от 27 июля 2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79 одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является соглашение сторон служебного контракта.
По ст. 34 Федерального закона № 79 служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 36 Федерального закона № 79).
Как видно из материалов дела, истец с 29 ноября 2013г. по 19 марта 2015г. проходил государственную гражданскую службу в министерстве здравоохранения субъекта Российской Федерации и замещал должность начальника отдела правового, кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы РК от 16 октября 2013г.). 19 марта 2015г. по соглашению сторон служебный контракт расторгнут, с одновременным освобождением Адьяева от замещаемой должности и увольнением в последний день отпуска - с 19 марта 2015г. (приказ Министерства № 68 л/с).
Трудовое законодательство применяется к правоотношениям сторон, возникшим в связи с прохождением государственной гражданской службы, только в случае, если спорные правоотношения не урегулированы специальными нормами.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статьям 167 - 168 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в частности, расходы по проезду и по найму жилого помещения. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, коллективным договором или локальным нормативным актом.
По п.п. 10, 11, 26 Постановления Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008г. «Об особенностях направления работников в служебные командировки» работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
Согласно п/п. 8 п. 1 ст. 52 Федерального Закона № 79 гражданским служащим гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно Указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Законом Республики Калмыкия № 181-III-З от 07 февраля 2005г. «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, гражданским служащим гарантируются возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются постановлением Правительства Республики Калмыкия (п. 8 ч. 1 ст. 18).
При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица) (п. 8 постановления Правительства Республики Калмыкия № 149 от 26 апреля 2006г. «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Калмыкия» - далее постановление Правительства Республики Калмыкия).
Согласно п.п. 13, 15, 19 постановления Правительства Республики Калмыкия расходы по бронированию и найму жилого помещения, по проезду к месту командирования и обратно, возмещаются командированным гражданским служащим по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней: представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица (п. а); представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем самостоятельного подразделения, в котором он постоянно проходит государственную гражданскую службу (п. б). Расходы, размеры которых превышают установленные размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Калмыкия на содержание соответствующего государственного органа (п.п. 20, 21 постановления Правительства Республики Калмыкия).
Истец в 2014г., в период работы в Министерстве, находился в служебных командировках: с 18 по 22 февраля 2014г. (приказ № 11 к от 12 февраля 2014г.); с 09 по 16 апреля 2014г. (приказ № 31 к от 08 апреля 2014г.); с 21 по 25 апреля 2014г. (приказ № 40 к от 17 апреля 2014г.); с 06 по 10 июня 2014г. (приказ № 57 к от 05 июня 2014г.); с 18 по 23 июня 2014г. (приказ № 65 к от 19 июня 2014г.); с 27 июня по 01 июля 2014г. (приказ № 70 к от 26 июня 2014г.); с 17 по 21 июля 2014г. (приказ № 75 к от 15 июля 2014г.); с 29 июля по 01 августа 2014г. (приказ № 78 к от 28 июля 2014г.); с 05 по 11 августа 2014г. (приказ № 80 к от 04 августа 2014г.); с 30 сентября по 05 октября 2014г. (приказ № 101 к от 26 сентября 2014г.); с 14 по 17 октября 2014г. (приказ № 115 к от 13 октября 2014г.). После вышеуказанных командировок истец представил ответчику авансовые отчеты об израсходованных суммах; при этом в двух случаях истцу при направлении в командировку выдавался аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения, по остальным командировкам аванс не выдавался.
Таким образом, суд установил, что истец в 2014г. в служебные командировки направлялся одиннадцать раз, после командировок в установленном порядке и в установленные сроки отчитывался о них, и дважды об израсходованных денежных средствах. Ответчик в нарушение трудового законодательства не возместил истцу расходы, понесенные им в связи с выездом в служебные командировки.
Более того, в последний день исполнения Адьяевым должностных обязанностей – 19 марта 2015г., ответчик не произвел с ним окончательный расчет, то есть не возместил в полном объеме расходы, связанные со служебными командировками (иные выплаты не заявлялись), что послужило основанием для обращения истца в суд.
В ходе рассмотрения дела по существу, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия выплатило истцу командировочные расходы за 2014г., размер командировочных истцом не оспорен, и требование о взыскании командировочных расходов исключено им из исковых требований (платежные поручения № 482052, 482053, 482054 от 17 марта 2016г.).
Довод ответчика о пропуске в данном случае срока давности по разрешению индивидуального трудового спора подлежит отклонению, поскольку в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ст. 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, может относиться частичная уплата должником задолженности.
Как видно из материалов дела, ответчик в день увольнения истца 19 марта 2015г. не произвел окончательный расчет, но 17 марта 2016г. в добровольном порядке выплатил истцу причитающиеся суммы по расходам, связанным со служебными командировками, что является подтверждением совершения действий, свидетельствующих о признании долга, и указывает на длящийся характер нарушения прав истца, соответственно срок исковой давности по данному требованию истцом не пропущен.
В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Суд установил, что истец в 2014г. в служебные командировки направлялся одиннадцать раз, после командировок отчитывался о них, по двум командировкам истцу выплачивался аванс, в остальных случаях аванс не выдавался. Ответчик только 17 марта 2016г. выплатил истцу расходы, связанные со служебными командировками.
При этом, конкретный срок выдачи аванса на оплату расходов на командировку нормативными актами, в том числе постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008г. и постановлением Правительства Республики Калмыкия не установлен; не установлен такой срок и локальными актами Министерства здравоохранения РК.
Таким образом, работодатель в рассматриваемой ситуации обязан выплатить работнику компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ, в случае не выдачи аванса до командировки, начиная со дня, следующего за днем начала командировки и по день перечисления денежных средств работнику, а в случаях выдачи аванса до и во время командировки со дня подачи авансового отчета.
Достоверность и правильность, предоставленных ответчиком сведений по командировочным расходам, авансовым отчетам и фактически возмещенных командировочных расходов, истцом не оспаривается и под сомнение не ставится.
Согласно Указанию Банка России № 2873-У от 13 сентября 2012г. ставка рефинансирования на день возникновения спора составляет 8,25 % годовых, с 01 января 2016г. ставка рефинансирования составляет 11 % годовых (ключевая ставка) (Указание Банка России № 3894-У от 11 декабря 2015г.).
Приказом № 11 к от 12 февраля 2014г. истец направлялся в командировку с 18 по 22 февраля 2014г.; по авансовому отчету № 17 от 25 февраля 2014г. сумма расходов составила 18 500 руб., 18 февраля 2014г. истцу выдавали аванс в размере 14 900 руб., 21 апреля 2014г. выдали 680 руб. и 10 ноября 2014г. выдали 2 920 руб.:
- денежная компенсация за период с 26 февраля 2014г. по 21 апреля 2014г. составила 54 руб. 46 коп., из расчета: 18 500 руб. – 14 900 руб. х 8,25 % : 300 х 55 дней;
- за период с 22 апреля 2014г. по 10 ноября 2014г. составила 163 руб. 01 коп., из расчета: 18 500 руб. – 14 900 руб. – 680 руб. х 8,25 % : 300 х 203 дня.
Приказом № 31 к от 08 апреля 2014г. истец направлялся в командировку с 09 по 14 апреля 2014г.; по авансовому отчету № 35 от 17 апреля 2014г. сумма расходов составила 24 200 руб., 11 апреля 2014г. истцу выдавали аванс в размере 12 890 руб., 16 апреля 2014г. выдали 7 510 руб. и 10 ноября 2014г. выдали 3 600 руб. Исходя из расчета суммы задолженности по командировочным расходам, с истца удержали 1 800 руб. (за проезд из г. Москвы, не подтвержденный им документально), переплата составила 1 600 руб.:
- денежная компенсация за период с 18 апреля 2014г. по 10 ноября 2014г. составила 113 руб. 85 коп., из расчета: 24 200 руб. – 12 890 руб. – 7 510 руб. – 1 800 руб. (удержанная сумма) х 8,25 % : 300 х 207 дней;
Приказом № 40 к от 17 апреля 2014г. истец направлялся в командировку с 21 по 25 апреля 2014г.; по авансовому отчету № 44 от 28 апреля 2014г. сумма расходов составила 7 700 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 22 апреля 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 1 038 руб. 38 коп., из расчета: 7 700 руб. – 1 600 руб. (переплаченная сумма) х 8,25 % : 300 х 619 дней;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 172 руб. 23 коп., из расчета: 7 700 руб. – 1 600 руб. (переплаченная сумма) х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 57 к от 05 июня 2014г. истец направлялся в командировку с 06 по 10 июня 2014г.; по авансовому отчету № 72 от 11 июня 2014г. сумма расходов составила 11 300 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 07 июня 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 1 780 руб. 60 коп., из расчета: 11 300 руб. х 8,25 % : 300 х 573 дня;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 319 руб. 04 коп., из расчета: 11 300 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 65 к от 19 июня 2014г. истец направлялся в командировку с 18 по 23 июня 2014г.; по авансовому отчету № 80 от 24 июня 2014г. сумма расходов составила 15 000 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 19 июня 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 2 314 руб. 13 коп., из расчета: 15 000 руб. х 8,25 % : 300 х 561 день;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 423 руб. 50 коп., из расчета: 15 000 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 70 к от 26 июня 2014г. истец направлялся в командировку с 27 июня по 01 июля 2014г.; по авансовому отчету № 87 от 02 июля 2014г. сумма расходов составила 16 260 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 28 июня 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 2 468 руб. 27 коп., из расчета: 16 260 руб. х 8,25 % : 300 х 552 дня;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 459 руб. 08 коп., из расчета: 16 260 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 75 к от 15 июля 2014г. истец направлялся в командировку с 17 по 21 июля 2014г.; по авансовому отчету № 96 от 22 июля 2014г. сумма расходов составила 16 260 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 18 июля 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 2 378 руб. 84 коп., из расчета: 16 260 руб. х 8,25 % : 300 х 532 дня;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 459 руб. 08 коп., из расчета: 16 260 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 78 к от 28 июля 2014г. истец направлялся в командировку с 29 июля по 01 августа 2014г.; по авансовому отчету № 102 от 04 августа 2014г. сумма расходов составила 12 220 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 30 июля 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 1 747 руб. 46 коп., из расчета: 12 220 руб. х 8,25 % : 300 х 520 дней;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 345 руб. 02 коп., из расчета: 12 220 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 80 к от 04 августа 2014г. истец направлялся в командировку с 05 по 11 августа 2014г.; по авансовому отчету от 12 августа 2014г. сумма расходов составила 24 340 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 06 августа 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 3 433 руб. 77 коп., из расчета: 24 340 руб. х 8,25 % : 300 х 513 дней;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 687 руб. 20 коп., из расчета: 24 340 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 107 к от 26 сентября 2014г. истец направлялся в командировку с 30 сентября по 05 октября 2014г.; по авансовому отчету № 137 от 07 октября 2014г. сумма расходов составила 8 250 руб., аванс не выдавался:
- денежная компенсация за период с 01 октября 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 1 036 руб. 83 коп., из расчета: 8 250 руб. х 8,25 % : 300 х 457 дней;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 232 руб. 93 коп., из расчета: 8 250 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Приказом № 115 к от 13 октября 2014г. истец направлялся в командировку с 14 по 17 октября 2014г.; по авансовому отчету № 141 от 21 октября 2014г. сумма расходов составила 490 руб., аванс не выдавался, 10 ноября 2014г. истцу выплатили 90 руб.:
- денежная компенсация за период с 15 октября по 10 ноября 2014г. составила 03 руб. 51 коп., из расчета: 490 руб. х 8,25 % : 300 х 26 дней;
- денежная компенсация за период с 11 ноября 2014г. по 31 декабря 2015г. составила 45 руб. 76 коп., из расчета: 490 руб. – 90 руб. х 8,25 % : 300 х 416 дней;
- денежная компенсация за период с 01 января по 17 марта 2016г. составила 11 руб. 30 коп., из расчета: 490 руб. – 90 руб. х 11 % : 300 х 77 дней.
Таким образом, общая сумма денежной компенсации за несвоевременную выплату командировочных расходов составила 19 688 руб. 25 коп., ответчик в добровольном порядке 15 апреля 2016г. выплатил истцу 19 954 руб. 30 коп., по расчету истца указанная компенсация составляет 20 263 руб. 97 коп.
При этом, суд признает расчеты истца неверными в части определения дня начала исчисления денежной компенсации, поскольку как, указывалось ранее, в случае не выдачи аванса до командировки компенсация подлежит исчислению со дня, следующего за днем начала командировки и по день перечисления денежных средств работнику, а в случаях выдачи аванса до и во время командировки со дня сдачи авансового отчета. Кроме того, при производстве расчета истец не учел удержанную у него сумму в размере 1 800 руб. (за не подтвержденный им документально проезд на автобусе из командировки из г. Москвы).
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для довзыскания денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, за невыплаченные в срок командировочные расходы, в связи с их выплатой в полном размере до рассмотрения дела по существу.
Также суд полагает необходимым отказать истцу во взыскании денежной компенсации за невыплаченные в срок отпускные в 2015г.
Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска (п. 19 ст. 14 Закона Республики Калмыкия № 181-III-З от 07 февраля 2005г. «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия»).
По ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ) заявление работника о разрешении иного индивидуального трудового спора подается в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Ответчик заявил ходатайство о пропуске истцом срока на обжалование данных спорных правоотношений.
В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
В судебном заседании установлено, что приказом 64 л/с от 10 марта 2015г. Адьяеву предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10 марта 2015г., выплата «отпускных» произведена 20 марта 2015г., то есть с нарушением установленного срока. В суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора истец обратился 26 февраля 2016г., о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату «отпускных» заявил лишь 01 апреля 2016г., то есть с пропуском установленного законом срока для разрешения индивидуального трудового спора более чем на 09 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а именно с момента получения денежных средств – 20 марта 2015г.
Довод истца о том, что о нарушении его права ему стало известно после получения ответа из Министерства 08 декабря 2015г. и направления повторного запроса 21 декабря 2015г., то он также подлежит отклонению, поскольку в ответе Министерства от 08 декабря 2015г. и запросе истца от 21 декабря 2015г. речь идет о командировочных расходах, а не о выплате «отпускных».
Адъяев заявил ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд, вместе с тем причины пропуска данного срока не указал, в судебном заседании не обосновал.
При таких данных, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока с последующим отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату «отпускных», в связи с пропуском срока для обращения с данным требованием в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, установленных ст. 395 Гражданского кодекса РФ, основано истцом на ошибочном понимании действующего законодательства, поскольку трудовые отношения в Российской Федерации регулируются нормами трудового законодательства и иными актами, содержащими нормы трудового права, которые устанавливают, в том числе, и материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в связи с чем положения статьи 395 ГК РФ применены быть не могут.
Кроме того, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований об изменении даты увольнения на 01 июня 2016г., взыскании компенсации за время вынужденного прогула и за неиспользованный отпуск за период с 20 марта 2015г. по 01 июня 2016г., поскольку в судебном заседании установлено, что истец уволен с занимаемой должности по п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79 - по соглашение сторон служебного контракта. В день увольнения истца 19 марта 2015г. ответчик не выплатил истцу задолженность по командировочным расходам.
Но действующее законодательство в сфере трудовых правоотношений не предусматривает возможности изменения даты увольнения и взыскании компенсации за время вынужденного прогула, за неиспользованные отпуска, в случае не выплаты работнику при увольнении командировочных расходов, так как дата увольнения определяется ст. 33 Федерального закона № 79, а за задержку выплат предусмотрены штрафные санкции, установленные ст. 236 Трудового кодекса РФ.
Также подлежит отклонению требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести отчисления в Пенсионный фонд, поскольку суд отказал истцу в изменении даты увольнения; все иные отчисления Министерством произведены, иное в судебном заседании не установлено.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В судебном заседании установлено, что ответчик необоснованно и незаконно в день увольнения истца не произвел с ним окончательный расчет, и только после обращения последнего в суд выплатил причитающиеся истцу командировочные расходы, денежную компенсацию по ст. 236 ТК РФ.
Следовательно, исковые требования о компенсации морального вреда, исходя из принципа разумности и справедливости, индивидуальных особенностей истца и с учетом фактических действий ответчика по получению денежных средств на выплату командировочных расходов (подача заявок на финансирование данной статьи расходов Министерства), подлежат частичному удовлетворению в размере 3 000 руб.
Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. На основании ст. 333.36 НК РФ истцы, по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины, которая в связи с удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию с ответчика.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец, обращаясь за защитой своих трудовых прав, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Адьяев в случае, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, должен был оплатить её в размере 300 руб. – за требования неимущественного характера (компенсация морального вреда).
Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Адьяева Алексея Николаевича к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия об изменении даты увольнения, взыскании средней месячной заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ, отпускных; компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда, процентов по ст. 395 ГК РФ - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Адьяева Алексея Николаевича компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Адьяева Алексея Николаевича к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия – отказать.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Г.П. Надбитова
