Р Е Ш Е Н И Е 12-56/2018
09.08.2018 года Судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Краевской О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Старовойтова А., на постановление об административном правонарушении <номер> вынесенное <должность> - Х.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением об административном правонарушении <номер> вынесенного <должность> - Х., за нарушение ООО «Римакс Групп» ст. 225 ТК РФ, п. 2.2.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2013 г. № 1/29, Постановления Правительства Московской области № -378/28 от 30.01.2003 г. «Об утверждении положения о системе обучения по охране труда в Московской области», последнее было подвергнуто административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Старовойтов А. обратился в Электростальский городской суд Московской области с жалобой, в которой указал о своем несогласии с вышеуказанным постановлением должностного лица и просил данное постановление отменить, ссылаясь на малозначительность допущенного со стороны ООО «Римакс Групп» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Краевская О. полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила вышеуказанную жалобу удовлетворить, пояснив при этом, что на момент вынесения обжалуемого постановления должностными лицами ООО «Римакс Групп» 18.05.2018 г. была завершена программа обучения «Охрана труда для руководителей и специалистов», а также проведена проверка знаний, о чем выданы соответствующие удостоверения.
Исследовав представленное в суд подлинное административное дело в отношении ООО «Римакс Групп» ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ, изучив доводы жалобы законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Старовойтова А., заслушав доводы законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» - Краевской О., суд считает, что постановление об административном правонарушении <номер> вынесенное <должность> - Х. подлежит отмене, а вышеуказанное дело об административном правонарушении возвращению должностному лицу на новое рассмотрение, по следующим основаниям:
- согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
- в соответствии со ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
- согласно ст. 25.4 ч. 2,3 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Римакс Групп» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ отсутствуют, как учредительные документы на юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, так и документы, подтверждающие полномочия его законного представителя.
Полномочия законного представителя ООО «Римакс Групп» - Г, участвующего при производстве по вышеуказанному делу об административном правонарушении, не подтверждены какими – либо документами, в том числе и удостоверяющими его служебное положение.
Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Римакс Групп» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ следует, что законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп» не был опрошен в ходе производства по делу об административном правонарушении по обстоятельствам инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ.
Имеющееся предписание <номер> в материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Римакс Групп» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ не соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению, поскольку содержит незаполненные (пустые) графы в части отметки о его выполнении и принятых мерах.
Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Римакс Групп»- Старовойтова А., на постановление об административном правонарушении <номер> вынесенное <должность> - Х. суду были представлены документы, подтверждающие прохождение должностными лицами ООО «Римакс Групп» обучения по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов», по завершению которого 18.05.2018 г. были выданы соответствующие удостоверения.
Вместе с тем, данное обстоятельство не было установлено главным государственным инспектором труда в Московской области - Х. при производстве по вышеуказанному делу об административном правонарушении, и не нашло своей оценки в обжалуемом постановлении, вследствие неполноты произведенной проверки.
С учетом изложенного, суд, поверив законность и обоснованность постановления об административном правонарушении <номер> вынесенного <должность> - Х. приходит к мнению о его отмене и о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Римакс Групп» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ на новое рассмотрение главному государственному инспектору труда в Московской области - Х., поскольку установленные судом нарушения допущенные должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении препятствуют вынесению объективного решения по делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление об административном правонарушении <номер> вынесенное <должность> - Х. - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Римакс Групп» по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение <должность> - Х.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
Электростальского городского суда
Московской области - подпись.
Копия верна. Судья - А.Г. Озеров
