Дело №12- 321/2016 Р Е Ш Е Н И Е 8 июля 2016 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Иванова В.М., при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Елабужского муниципального района № Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района № Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО « ООО» ФИО1 , последней было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 ч. 1 КоАП РТ. Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить, изменить, указав, что привлечена к ответственности по ст. 3.6 КоАП РФ, хотя существует ст. 3.5 КоАП РФ-нарушение порядка размещения наружной информации., что заключается в размещении вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии. Дата обезличена комиссии предоставлена справка о нахождении в отпуске по уходу зав ребенком с Дата обезличена, с 8 по Дата обезличена находилась в с. ...... по месту жительства. И в связи с чем расклейку листовок не организовывала и не расклеивала. ФИО1 расклеивал листовки в указанных ею местах. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить. Представитель административной комиссии ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения. Исследованы материалы дела. Согласно справки ребенок ФИО1 , Дата обезличена г.р. был болен с Дата обезличена по Дата обезличена. Согласно приказа № Номер обезличена отДата обезличенаФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена. Согласно приказа № Номер обезличенаФИО1 приказано произвести расклейку листовок на специализированных досках. Согласно трудового договора № Номер обезличена гот Дата обезличена Общество заключило договор с ФИО1 В возражениях представитель административной комиссии ФИО2 считает, что ФИО1 законно привлечена к административной ответственности. Из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена видно, что он составлен в отношении руководителя ООО « ООО» ФИО1 , которая организовала расклейку информационно печатной продукции, а именно рекламных плакатов своей организации на остановках ожидания общественного транспорта НГДУ. По ул. ...... и Казанские аптеки, нарушен п.п. 5 п. 4.19 р. 4 « Правила благоустройства г. Елабуги», ответственность предусмотрена ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ. На фотографиях видны расклейки ООО « ООО». Из протокола заседания комиссии следует, что на следующий день расклеенные листовки были сорваны. Из постановления административной комиссии Елабужского муниципального образования № Номер обезличена от Дата обезличена следует, что должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 15 000 рублей. Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании заявителя ФИО1 , представителя административной комиссии ФИО2, приходит к следующему. Согласно п.п.5 п.4.1.9 « Правил благоустройства территории города Елабуги» на территории г. ...... не допускается наносить надписи. Рисунки, расклеивать и вывешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях и иных не предусмотренных для этой цели объектах. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.Действия ФИО1 административной комиссией квалифицированы по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ- Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В своей жалобе ФИО1 сообщает о том, что за расклеивание объявлений, листовок и иной информации ответственность должна наступать по ст. 3.5 КоАП РТ. Часть 1 ст. 3.5 КоАП РТ гласит, что Размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ. Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.Статья 2.9 КоАП РФ гласит о том, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данного в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»( с изменениями от 25 мая 2006 года) указано, что малозначительным административным правонарушением является действие лили бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.При таких обстоятельствах суд, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения ФИО1 , с учетом ее семейного положения и наличия малолетнего ребенка, наклеенные листовки сорваны, приходит к убеждению, что совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительно. В связи с изложенным постановление административной комиссии № 355 от 1 июня 2016 года подлежит изменению в связи с переквалификацией действий ФИО3 со ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ на ст. 3.5 ч. 1 КолАП РФ и с последующей отменой постановления, ограничившись в отношении ФИО1 устным замечанием. Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению частично.Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судР Е Ш И Л:Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района № Номер обезличена от Дата обезличена изменить, переквалифицировав действия ФИО1 со ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ на ст. 3.5 ч. 1 КоАП РФ. Вышеуказанное постановление административной комиссии Елабужского муниципального района в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить. На основании ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 ограничиться устным замечанием. Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья |
