ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2019 года п.Усть-Ордынский
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.Ю.,
при секретаре Булгатовой Т.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2019 по иску ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к Хабалову А.Д, о признании актов осмотра энергоустановки, актов о выполнении технических условий, актов о технологическом присоединении, актов допуска прибора учета недействительными и применении последствий недействительности сделок,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что между заявителем – потребителем электрической энергии Хабаловым А.Д. и сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был заключен договор от ***№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес> а также подписаны технические условия без каких-либо разногласий со следующими характеристиками: максимальная мощность – 550 кВт, категория надежности – 3, класс напряжения – 10 кВт. Также междузаявителем – потребителем электрической энергии Хабаловым А.Д. и сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был заключен договор от ***№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>, а также подписаны технические условия без каких-либо разногласий со следующими со следующими характеристиками: максимальная мощность – 1100 кВт, категория надежности – 3, класс напряжения – 10 кВт.
В *** проводились проверки объектов электросетевого хозяйства организации в месте технологического присоединения к ним объектов электросетевого хозяйства потребителей. В том числе, была проверена электроустановка, расположенная по адресу: <адрес>. Проверка проводилась в присутствии представителя Хабалова А.Д. – П, действующей по доверенности от ***. Осмотр проводился с фиксацией его результатов с использованием специальных технических средств, с целью проверки фактического технического состояния и выполнения сторонами комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В результате осмотра было установлено, что выполненные заявителем – ответчиком Хабаловым А.Д. указанные технические мероприятия не в полной мере соответствуют мероприятиям, предусмотренным техническими условиями, и обязательства по полному выполнению которых заявитель принял на себя в рамках осуществления технологического присоединения, так: на границе балансовой принадлежности электрических сетей не установлено устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности; на границе балансовой принадлежности электрических сетей не установлен узел учета электроэнергии со счетчиком класса точности 1.0 и выше, имеющий пломбу государственной поверки и внесенным в государственный реестр средств измерений в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442; на границе балансовой принадлежности электрических сетей не обеспечена компенсация реактивной мощности со степенью компенсации не выше 0,4; не представлена в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» техническая документация согласно перечня – акт технической готовности электромонтажных работ, акты на скрытые работы с копией лицензии электромонтажной организации, протокол приемо-сдаточных испытаний с копией лицензии и свидетельства на право проведения испытаний; не представлено разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от Енисейского управления Ростехнадзора.
Заявителем (потребителем электрической энергии) ответчиком Хабаловым А.Д. нарушены технические условия. По результатам осмотра составлен акт б/н от ***, подписанный представителем ответчика с указанием объяснений. Таким образом, выводы, содержащиеся в составленных по вышеуказанным договорам об осуществлении технологического присоединения (№, №) документах (актах осмотра энергоустановки, актах о выполнении технических условий, актах о технологическом присоединении, актах допуска прибора учета недействительными) прямо противоречат фактическим обстоятельствам, которые были установлены впоследствии ОГУЭП «Облкоммунэнерго» при проведении проверки. В связи с выявленными нарушениями технологического присоединении энергоустановки ответчика, в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» было проведено служебное расследование. По результатам проведенного служебного расследования установлено, что технологическое присоединение энергоустановки, принадлежащей Хабалову А.Д. произведено с серьезными нарушениями действующего законодательства РФ вследствие фактического исполнения заявителем только части принятых на себя мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с подписанными им без разногласий техническими условиями ТУ №, №. Ответственные должностные лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго» были привлечены к различным мерам дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.Со стороны сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» принятые на себя мероприятия по техническим условиямТУ №, № выполнены полностью: существующие объекты электросетевого хозяйства подготовлены и фактически осуществляют передачу мощности в размере 1100 кВт на указанную электроустановку заявителя – потребителя электроэнергии Хабалова А.Д. Обязательства ответчика – гражданина Хабалова А.Д., принятые им на себя по договорам №, №, выполнены не в полном объеме.
Акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от *** – по договору №, а также акт осмотра от ***, акт о выполнении технического условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от *** – по договору № подписаны сторонами неправомерно.
Комплекс энергоустановки ответчика присоединен к электрическим сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - к воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ – последовательно с энергоустановками и объектами электросетевого хозяйства других потребителей электрической энергии, что имеет существенное значение при соблюдении режима безопасного потребления электрической энергии и безопасности функционирования энергосистемы Иркутского района Иркутской области.
В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика *** направлялось письмо с предложением выполнить технические условия. *** в присутствии Хабалова А.Д. электроустановка, расположенная <адрес>, на предмет выполнения технических условий была в очередной раз проверена, о чем был составлен акт осмотра, технические условия ответчиком до настоящего времени не выполнены.
Истец проситпризнать недействительными акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от ***, как часть сделки договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № от *** и как часть сделки - договора энергоснабжения энергоустановки, находящейся по адресу: <адрес>, заключенного между Хабаловым А.Д. и ООО «Иркутскэнергосбыт»; акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от *** как часть сделки – договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям № от *** и как часть сделки – договора энергоснабжения энергоустановки, находящейся по адресу: <адрес>, заключенного между Хабаловым А.Д. и ООО «Иркутскэнергосбыт»; применить последствия недействительности части сделки – признать договоры об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № от ***, № от *** не исполненными, а обязательства заявителя – ответчика Хабалова А.Д. по нему – не прекращенными.
Представитель истца Доскальчук И.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.
Ответчик Хабалов А.Д. в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не представил.
Представитель третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» по доверенности Пятых Н.С. заявил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если инок не вытекает из закона или существа обязательства.
Как предусмотрено ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Исходя из ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Судом установлено, *** между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и Хабаловым А.Д. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя КТПН-10/0,4 для энергоснабжения жилого дома в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 550 кВт; категория надежности – 3 категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт. Технические условия № являются приложением к указанному договору.
*** между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и Хабаловым А.Д. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя КТПН-10/0,4 для энергоснабжения жилого дома в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1100 кВт; категория надежности – 3 категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 550 кВт. Технические условия № являются приложением к указанному договору.
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетическихсетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям до договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с п.п. «в», «е» п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 обязательными этапами присоединения энергопринимающего устройства является выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1.
Согласно п. 19.1 Правил после завершения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации, сетевая организация или непосредственно сам потребитель передает комплект документов о технологическом присоединении гарантирующему поставщику электрической энергии с целью заключить или изменить (дополнить) договор электроснабжения.
В соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 потребитель (покупатель) имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственного либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора.
Исходя из п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Судом установлено, что во исполнение заключенных договоров между сторонами были подписаны акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от ***, акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от ***.
В *** ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проводилась проверка объектов энергосетевого хозяйства сетевой организации в месте технологического присоединения к ним объектов электросетевого хозяйства потребителей, в том числе была проверена энергоустановка, расположенная по адресу: <адрес>, в присутствии представителя Хабалова А.Д. – П, действующей на основании доверенности.
В результате проверки установлено, что ответчиков Хабаловым А.Д. нарушены Технические условия, а выводы, содержащиеся в составленных по вышеуказанным договорам об осуществлении технологического присоединения (№, №) документах (актах осмотра энергоустановки, актах о выполнении технических условий, актах о технологическом присоединении, актах допуска прибора учета недействительными) прямо противоречат фактическим обстоятельствам.
Выполненные ответчиком Хабаловым А.Д. указанные технические мероприятия не в полной мере соответствуют мероприятиям, предусмотренным техническими условиями, и обязательства по полному выполнению которых Хабалов А.Д. принял на себя в рамках осуществления технологического присоединения, так: на границе балансовой принадлежности электрических сетей не установлено устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности; на границе балансовой принадлежности электрических сетей не установлен узел учета электроэнергии со счетчиком класса точности 1.0 и выше, имеющий пломбу государственной поверки и внесенным в государственный реестр средств измерений в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442; на границе балансовой принадлежности электрических сетей не обеспечена компенсация реактивной мощности со степенью компенсации не выше 0,4; не представлена в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» техническая документация согласно перечня – акт технической готовности электромонтажных работ, акты на скрытые работы с копией лицензии электромонтажной организации, протокол приемо-сдаточных испытаний с копией лицензии и свидетельства на право проведения испытаний; не представлено разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от Енисейского управления Ростехнадзора.
Таким образом, обязательства, принятые на себя ответчиком Хабаловым А.Д. по договорам №, № выполнены не в полном объеме, а вышеперечисленные акты подписаны неправомерно.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно п.п. 1,2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п.2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в нарушение п. 34 Основных положений ответчиком не представлены, а потому оспариваемые договоры энергоснабжения, заключенные между сторонами не соответствуют требованиям ст. 539 ГК РФ.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Таким образом, оспариваемые договоры и акты следует признать недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к Хабалову А.Д, удовлетворить.
Признать акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от ***, как часть сделки договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № от *** и как часть сделки - договора энергоснабжения энергоустановки, находящейся по адресу: <адрес>, заключенного между Хабаловым А.Д. и ООО «Иркутскэнергосбыт»; акт осмотра от ***, акт о выполнении технических условий № от ***, акт об осуществлении технологического присоединения № от ***, акт допуска прибора учета № от *** как часть сделки – договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям № от *** и как часть сделки – договора энергоснабжения энергоустановки, находящейся по адресу: <адрес>, заключенного между Хабаловым А.Д. и ООО «Иркутскэнергосбыт» недействительными.
Применить последствия недействительности части сделки – признать договоры об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № от ***, № от *** не исполненными, а обязательства заявителя – ответчика Хабалова А.Д. по нему – не прекращенными.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области со дня получения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Иркутский областной суд, через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Судья Л.Ю.Иванова
Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2019 г. Л.Ю. Иванова
