Ефремовский районный суд Тульской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ефремовский районный суд Тульской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2011 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
судьи Шаталовой Л.В.,
при секретаре Субботиной Т.В.,
с участием представителя ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности Денисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1413/2011 по иску Перелешина С. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Департаменту социального развития Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и права на получение мер социальной поддержки,
у с т а н о в и л:
Перелешин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и права на получение мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и получении соответствующего удостоверения, однако ему было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого трудового стажа в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимого для назначения пенсии по старости или по выслуге лет. Считает отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку является пенсионером МВД РФ, получает пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсионное обеспечение в ФЭО УВД Тульской области. За период службы награжден ведомственными наградами МВД России «За отличие в службе» III степени и «За отличие в службе» II степени. Согласно ст. 7 Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он является пенсионером МВД РФ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Считает, что имеет все основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Кроме того, полагает, что имеет право и на предоставление ему мер социальной поддержки в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; признать его право, как Ветерана труда, на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате расходов в размере 50 % начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50 % начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, с 19.07.2011 года.
Впоследствии истец Перелешин С.В. уточнил исковые требования в части мер социальной поддержки, просил признать его право, как Ветерана труда, на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», по оплате жилого помещения в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и коммунальных услуг в размере 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ; признать его право, как Ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец Перелешин С.В. в окончательной редакции просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; признать его право, как Ветерана труда, на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», по оплате жилого помещения в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и коммунальных услуг в размере 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления; признать его право, как Ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Перелешин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности Денисова Е.В. иск не признала, пояснив, что согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Для присвоения звания «Ветеран труда» необходим трудовой стаж 25 лет – для мужчин и 20 лет – для женщин. В связи с тем, что у истца трудовой стаж составляет 20 лет 10 месяцев 18 дней, то он не имеет необходимого трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда». Кроме того, на основании действующего законодательства гражданин, не имеющий документального подтверждения наличия льготного статуса «Ветеран труда», и не относящийся к категории региональных льготников, не имеется законных оснований претендовать на меры социальной поддержки по Закону Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО. Данные меры социальной поддержки могут быть предоставлены гражданам, которым уже присвоено звание «Ветеран труда», которого истец в настоящее время не имеет. Только после получения удостоверения «Ветеран труда» истец вправе обратиться за предоставлением ему указанных мер социальной поддержки. В предоставлении мер социальной поддержки Перелешину С.В. также должно быть отказано, поскольку истец не достиг возраста 60 лет, в виду чего назначение ему мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг не основано на нормах действующего законодательства. Данные выплаты могут быть ему назначены при достижении возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в удовлетворении иска отказать.
Определением судьи от 29.07.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент социального развития Тульской области.
Определением судьи от 04.08.2011 года Департамент социального развития Тульской области привлечен к участию в деле в качестве соответчика путем замены его процессуального статуса.
Представитель соответчика Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О Ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, которым определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы ст. 7 данного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В целях реализации этих положений Тульской областной Думой принят Закон Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с ч. 3 ст. 2 данного Закона Тульской области лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В силу положений ч. 1 ст. 1 этого же Закона Тульской области для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что Перелешин С.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждено трудовой книжкой истца, справкой УВД по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец является пенсионером МВД РФ, получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет, которая составляет лет месяца дней (календарная), лет месяцев дней (льготная).
Приказом УВД по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Перелешин С.В. награжден медалью «За отличие в службе» III степени, приказом УВД по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Перелешин С.В. награжден медалью «За отличие в службе» II степени, что подтверждается выданным удостоверением.
Таким образом, Перелешин С.В. награжден ведомственным знаком отличия в труде. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ Перелешин С.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, представив все необходимые документы.
Как следует из материалов дела, основанием для отказа в присвоении Перелешину С.В. звания «Ветеран труда» послужило то обстоятельство, что общий трудовой стаж истца составляет менее 25 лет, то есть истец не выработал стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
С данными доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
Статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых отнесены, в том числе и сотрудники органов внутренних дел РФ.
Согласно ст. 2 названного Федерального закона военнослужащие – это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Статьей 5 данного Федерального закона установлены виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению и данной нормой предусмотрен такой вид пенсии за выслугу лет, которая назначается гражданам, указанным в п.п.2 п.1 ст.4 данного Федерального закона, то есть военнослужащим, к которым относится истец.
В соответствии с п.п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют
лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Выслуга лет Перелешина С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляла лет месяца дней, в льготном исчислении – лет месяцев дней. Истец является пенсионером МВД РФ, получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» за выслугу лет.
Определяя стаж истца достаточным для присвоения звания «Ветеран труда», суд учитывает также положения, изложенные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 года № 6-П, раскрывающие конституционно-правовой смысл понятия «пенсия за выслугу лет» и «выслуга лет».
Так, Конституционный Суд РФ в указанном постановлении сформулировал правовую позицию, согласно которой выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы. Достижение требуемой для назначения пенсии выслуги освобождает от необходимости продолжения службы, но не влечет обязанности прекратить ее.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что у Перелешина С.В. имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно ч. 2 Постановления администрации Тульской области от 08.05.2007 года № 217 «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.
Таким образом, поскольку Перелешин С.В. награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, суд находит его требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из Постановления Администрации Тульской области от 18.02.2010 года № 155 «О создании государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004г. № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», Постановлением Администрации Тульской области от 18.02.2010г. № 155, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Ефремовского района Тульской области.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по выдаче Перелешину С.В. удостоверения «Ветеран труда» необходимо возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района».
Рассматривая требования истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, суд исходит из следующего.
Согласно ст. ст. 10, 13, 22 ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 112-ФЗ) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством РФ; получение ежемесячной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных платежей; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Во исполнение названной нормы закона, 28.12.2004 года принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ст. 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005 года.
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона (с изменениями, внесенными Законами Тульской области от 26.11.2008г. № 1145-ЗТО, от 31.10.2009г. № 1352-ЗТО, от 21.12.2009г. № 1376-ЗТО) ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов ветеранов труда, совместно с ними проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
2) ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается ветеранам труда в порядке, установленном администрацией Тульской области.
Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Тульской области, а также порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области.
В соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ Перелешин С.В. является пенсионером МВД РФ и ему назначена пенсия за выслугу лет.
Кроме того, судом установлено, что Перелешин С.В. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Перелешин С.В. является пенсионером, Ветераном труда, вследствие чего имеет право на получение мер социальной поддержки в виде получения ЕДВ на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, в размере 50% начисленной за месяц оплаты за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, энерго- и газоснабжение, отопление в пределах нормативов потребления указанных услуг, а также право на получение мер социальной поддержки в виде получения ЕДВ в соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 года.
Доводы ответчика, что истец не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в виду не достижения 60 лет и не получения им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд полагает несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсия, назначаемая военнослужащим за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», относится к государственным пенсиям. При этом, в виду того, что в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», является государственной пенсией и назначается военнослужащим при не достижении ими общеустановленного пенсионного возраста.
Суд не может также согласиться с доводами ответчика, что требования истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки заявлены преждевременно, поскольку истцом не получено удостоверение «Ветеран труда».
Признавая за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», суд возлагает на ответчика обязанность по выдаче Перелешину С.В. соответствующего удостоверения с момента обращения истца в ГУ ТО «УСЗН Ефремовского района», тем самым, связывая момент возникновения у истца права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с ФЗ «О Ветеранах», с моментом возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда», а не с моментом получения соответствующего удостоверения.
Кроме того, требования о признании права на получение мер социальной поддержки заявлены истцом в форме искового заявления, а впоследствии были уточнены истцом 05.08.2011 года, которое суд расценивает как обращенное в досудебном порядке к ответчику с требованием о предоставлении мер социальной поддержки, поскольку оно заявлено истцом до принятия судом решения.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Перелешина С.В. о признании за ним права на получение мер социальной поддержки подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
05.08.2011 года истцом Перелешиным С.В. были уточнены исковые требования, он просил обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем суд приходит к выводу о назначении Перелешину С.В. данной выплаты с учетом его требований с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Перелешина С. В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Департаменту социального развития Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.
Признать за Перелешиным С. В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить звание «Ветеран труда» Перелешину С. В. и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
Признать право Перелешина С. В., как Ветерана труда, на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», по оплате жилого помещения в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и коммунальных услуг в размере 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить Перелешину С. В., как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату в размере 50% начисленной за месяц платы за общую площадь жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, и 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Перелешина С. В., как Ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить Перелешину С. В., как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Л.В. Шаталова
