Дело №2а-6911/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2016 года
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке без вызова сторон административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности, указав, что ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджет; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших а качестве объекта налогообложения доходы, а также транспортного налога с физических лиц.
ФИО2 в налоговый орган представлены декларации по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджет по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000 руб., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1452 руб., а налоговым органом ему исчислен транспортный налог в размере 335 руб.
В связи с неуплатой ФИО2 суммы налогов, на сумму недоимки были начислены пени.
Ответчику направлялись требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 335 руб. и пени в сумме 1008 руб.81 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 792 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 35 руб.94 коп., в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 735 руб. 25 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 503 руб. 25 коп.
До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по требованиям № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 335 руб. и пени в сумме 1008 руб.81 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 792 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 35 руб.94 коп., в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 735 руб. 25 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 503 руб. 25 коп.
Стороны в установленный судьей срок письменные возражения относительно применения упрощенного порядка рассмотрения дела не представили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Судья, изучив представленные административным истцом письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлен порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.
По настоящему делу судом установлено.
ФИО2 является плательщиком налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджет; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших а качестве объекта налогообложения доходы, а также транспортного налога с физических лиц.
ФИО2 в налоговый орган представлены декларации по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджет по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000 руб., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1452 руб., а налоговым органом ему исчислен транспортный налог в размере 335 руб.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам ст. 70 НК РФ.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).
Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.
Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке.
В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.
Кроме того, согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (п. 2 ст. 48 НК РФ)
Требование о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Как видно из настоящего дела, налоговым органом с ответчика взыскивается задолженность по требованиям № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 335 руб. и пени в сумме 1008 руб.81 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 792 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 35 руб.94 коп., в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 735 руб. 25 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 503 руб. 25 коп.
При этом сумма налога и пени превысила 3000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, налоговый орган был обязан в соответствии с требованиями п.2 ст.48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени по указанным требованиям не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, с настоящим административным иском инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств уважительности пропуска установленного законом сроком, истцом не представлено. При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности с ответчика по указанным выше требованиям удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 293, 294 КАС РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по требованиям № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 335 руб. и пени в сумме 1008 руб.81 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 792 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 35 руб.94 коп., в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 735 руб. 25 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения в бюджеты городских округов в размере 503 руб. 25 коп. - отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: И.Н. Ромахина
