Дело № 2а-73/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2017года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Бейман О.Е.,
при секретаре Сергеевой А.В.,
с участием представителей административного истца П.Р.В.., Г.Г.А.., действующих по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» к Государственной инспекции труда в Пермском крае о признании незаконным предписания № от Дата
у с т а н о в и л :
ООО «Аврора» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Пермском крае о признании незаконным предписания № от Дата
В обоснование своих требований указывает, что Дата инспекцией труда было вынесено предписание № в отношении ООО «Аврора». Письмо с данным предписанием, и актом проверки было получено ООО «Аврора» Дата, что подтверждается конвертом и сведениями с официального сайта .... С вынесенным предписанием административный истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям:
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить
нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, а именно не допускать образования задолженности по заработной плате. Основанием для этого послужило установленное ... в акте проверки нарушение сроков выплаты заработной платы работникам О.О.Ф.., Е.А.С.. Однако, заработная плата работникам ООО «Аврора» выплачивалась в соответствии с ч. 6 СТ. 136 ТК РФ, каждые пол месяца, что подтверждается платежными ведомостями за период с Дата по Дата
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований ч.1 ст. 140 ТК РФ, а именно выплачивать суммы, причитающиеся
работнику в день увольнения. Основанием для этого послужило установленное ... в акте проверки нарушение сроков выплаты сумм З.Д.И.. Все причитающиеся суммы З.Д.И.. были выплачены в день его увольнения, что подтверждается платежной ведомостью от Дата
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований ст. 236 ТК РФ, а именно выплатить О.О.Ф.., Е.А.С., З.Д.И.. проценты за каждый день задержки выплаты причитающихся сумм. Однако задержки по выплате причитающихся сумм работникам со стороны ООО «Аврора» отсутствовали, соответственно отсутствует основание для начисления и выплаты процентов.
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований с. 57 ТК РФ, а именно указывать гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, а также условия труда на рабочем месте. Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований ст. 57 ТК РФ, а именно указывать при заключении дополнительных соглашений к трудовому договору гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, а также условия труда на рабочем месте. Сданными пунктами предписания ООО «Аврора» не согласно. Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работv в соответствvющих условиях,с указанием характеристик условий труда на рабочем месте - условия труда на рабочем месте. Кроме того, согласно ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. ООО «Аврора» были заключены дополнительные соглашения с работниками, содержащими такие условия.
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований ст.ст. 57, 72, 74 ТК РФ, а именно заключать дополнительные соглашения при изменении условий трудового договора. Основанием для этого послужило установленный ... в акте проверки перевод работника З.Д.И.. без заключения дополнительного соглашения. С данным пунктом предписания не согласны, поскольку З.Д.И.. изначально был принят в ООО «Аврора» на должность ......, место работы ...Дата с З.Д.И. было заключено дополнительное соглашение, согласно которому увеличился его должностной оклад. Приказ от Дата был вынесен на основании данного дополнительного соглашения, и назван «о переводе» ошибочно. Фактически данный приказ регулирует лишь вопрос об увеличении заработной платы. После заключения с З.Д.И. дополнительного соглашения и вынесения приказа от Дата изменения трудовой функции и структурного подразделения не произошло. Соответственно перевод не имел место, в связи с чем, заключение дополнительного соглашения о переводе не требовалось.
Пунктом № предписания государственный орган обязал ООО «Аврора» устранить нарушение требований ст. 357 ТК РФ, а именно выполнять запрос контрольно-надзорного органа в точном соответствии с указанными в нем требованиями. Однако запрос был исполнен ООО «Аврора» в полном объеме, что подтверждается описью документов от Дата и чеком об отправке в адрес государственного органа. В п. № акта проверки государственный орган указывает, что ООО «Аврора» не были представлены документы по работнику В.А.А. Однако, по работнику В.А.А. ООО «Аврора» представлялись документы в ответе на запрос от Дата, что также подтверждается описью документов и квитанцией об отправке от Дата
В судебном заседании представители ООО «Аврора» П.Р.В.., Г.Г.А.., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали, дополнительно пояснили, что имеющийся в деле6 расходный ордер № от Дата, которым выплачены денежные средства О.О.Ф.. и Е.А.С.... ошибочно расценены как заработная плата, поскольку в действительности эти суммы являются премией, о выплате которой изданы приказы. Выплаченные денежные средства З.Д.И.. по ведомости от Дата также являются премией. Помимо этого часть документов, направленных в адрес инспекции заказным письмом с описью вложения в материалах проверки отсутствуют
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ); условия труда на рабочем месте.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Положения ст. 136 ТК РФ указывают на то, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
Установлено, что в связи с обращением работника о нарушении трудовых прав Дата... в Пермском крае в адрес ООО «Аврора», на основании абз.2 ч.1 ст. 357 ТК РФ направлен запрос № о предоставлении следующих документов:
-выписку из устава юридического лица;
-справку с указанием отрасли или вида экономической деятельности;
-копию свидетельства ОГРН;
-копию свидетельства ИНН;
-копию приказа о назначении руководителя;
-копии приказов о назначении главного бухгалтера, начальника отдела кадров и начальника юридического отдела (при их наличии);
-кадровую справку по форме: численность работающих на Дата в т.ч. женщин, несовершеннолетних работников, иностранных работников, работников, проходящих альтернативную службу;
-указать наличие в организации коллективного договора и комиссии по трудовым спорам;
-справку о задолженности по заработной плате на Дата с указанием количества работников, перед которыми имеется задолженность, ее размер, за какие месяцы она возникла);
-письменные объяснения руководителя о причинах возникновения задолженности по заработной плате и график ее погашения;
-справку о соблюдении в организации минимального размера оплаты труда при начислении и выплате заработной платы;
-справку об уволенных работниках в Дата с указанием Ф.И.О., должности, даты и причины увольнения, даты выплаты заработной платы при увольнении;
-при проведении Дата мероприятий по сокращению численности или штата работников, введения режимов неполной рабочей недели (смены), режима простоя или массового вывода работников в отпуск без сохранения заработной платы с представлением копий приказов;
-копию правил внутреннего трудового распорядка;
-копии приказов о приеме на работу О.О.Ф.., С.Л.В.., Ж.Н.А.., Е.А.С.., В.А.А.., М;
-копии трудовых договоров указанных работников со всеми дополнительными соглашениями и приложениями;
-копию карты аттестации или специальной оценки по условиям труда на рабочем месте с отметками об ознакомлении;
-копии удостоверений о прохождении данными работниками обучения и проверки знаний по охране труда;
-копию документа, подтверждающего прохождении медицинской комиссии данными работниками;
-копию табеля учета рабочего времени указанных работников с Дата
-копии расчетных листков указанных работников с Дата
-копии платежных документов или справку с указанием реквизитов таких документов о выплате заработной платы указанным работникам Дата
-копию приказа о предоставлении данным работникам оплачиваемого отпуска в ... году;
-копию графика отпусков на ... год;
-копии платежных документов или справку с указанием реквизитов таких документов об оплате данным работником отпуска;
-справку о задолженности по выплатам перед данными работниками (по каждому отдельно, с разбивкой по месяцам);
-справку о начислении процентов (денежной компенсации указанному работнику) за несвоевременную выплату сумм при увольнении в соответствии с нормами ст. 236 ТК РФ;
-копию приказа об увольнении работников, из указанных, которые уволены в ... году;
-копию записки-расчета сумм, причитающихся работникам при увольнении, в т.ч. и компенсации за неиспользованный отпуск;
-копии платежных документов или справку с указанием реквизитов таких документов о выплате сумм при увольнении работников;
-выписку из «Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них» о выдаче трудовой книжки уволенным работникам;
-документы, подтверждающие выдачу при увольнении работникам справки о сумме заработка за два календарных году, предшествующих году прекращения работы, в соответствии с требованиями ФЗ от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам обязательного пенсионного страхования в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно запроса ... в Пермском крае направленного в адрес ООО «Аврора» Дата за № было необходимо представить аналогичные документы в отношении работника З.Д.И.
Указанные в обоих запросах документы было необходимо представить в Государственную инспекцию труда в Пермском крае в течении 15 календарных дней с момента получения запроса.
На основании распоряжения ... Государственной инспекции труда в Пермском крае С.И.И. была проведена проверка ООО «Аврора» по результатам которой ... в Пермском крае составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства от Дата№
По результатам проверки ... в Пермском крае в адрес ООО «Аврора» вынесено предписания № от Дата об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Пунктом 1 оспариваемого предписания Государственной инспекции труда в Пермском крае от Дата№ ООО «Аврора» указано на устранение нарушения требований ст. 136 ч.6 ТК РФ –не допускать образования задолженности по заработной плате, выплачивать заработную плату в установленные трудовым договорами дни, не реже чем каждые полмесяца, что было установлено актом проверки - обстоятельство выдачи заработной платы работникам О.О.Ф.., О.О.Ф.. за Дата только Дата
Установлено, что Дата между ООО «Аврора» в лице ...Г.И.Л. и О.О.Ф.. заключен трудовой договор и согласно п.1 которого работник принимается на должность ... в кафе «...» по адресу Адрес при условии продолжительности рабочего времени ... часов в неделю с должностным окладом ... рублей. Выплата заработной платы производится работнику каждые полмесяца. Выплата заработной платы за отработанное время производится не менее ... % от установленного должностного оклада (месячной тарифной ставки) ... числа месяца, следующего за отчетным; выплата окончательного расчета по заработной плате производится ... числа месяца, следующего за отчетным.
ДатаО.О.Ф. было написано заявление об увольнении по собственному желанию
Из представленных суду платежных ведомостей следует, что О.О.Ф. были произведены следующие выплаты: ... рублей Дата, ... руб. Дата... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; Дата... руб.
Дата ООО «Аврора» издан приказ о премировании сотрудников № в т.ч. О.О.Ф.. в размере ... коп.
Дата ООО «Аврора» издан приказ о премировании № о премировании О.О.Ф. на сумму ... коп.
На основании расходного кассового ордера от Дата№О.О.Ф. выдана заработная плата за Дата в размере ... коп.
На основании расходного кассового ордера от Дата№О.О.Ф.. выдана заработная плата за май в размере ... коп.
Дата между ООО «Аврора» в лице ...Г.И.Л.. и Е.А.С. заключен трудовой договор и согласно п.1 которого работник принимается на должность ... в кафе «...» по адресу Адрес при условии продолжительности рабочего времени ... часов в неделю с должностным окладом ... рублей. Выплата заработной платы производится работнику каждые полмесяца. Выплата заработной платы за отработанное время производится не менее ... % от установленного должностного оклада (месячной тарифной ставки) ... числа месяца, следующего за отчетным; выплата окончательного расчета по заработной плате производится ... числа месяца, следующего за отчетным.
Из представленных суду платежных ведомостей следует, что О.О.Ф. были произведены следующие выплаты: ... рублей Дата, ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; ... руб. Дата; Дата... руб.
Из пояснений представителей административного истца следует, что указание на получение заработной платы в расходных кассовых ордерах о выдаче заработной платы О.О.Ф.., О.О.Ф. было сделано ошибочно, фактически денежные средства являлись премией на основании приказа.
Из анализа представленных документов можно сделать вывод о том, что заработная плата выплачивалась О.О.Ф. и Е.А.С.. каждые полмесяца, согласно условиям трудовых договоров, тем самым, принимая во внимания приказы о премировании указанных работников суд соглашается с доводами представителей административного истца о незаконности пункта № предписания.
В пунктом № предписания № от Дата указано устранить нарушения ч.1 ст. 140 ТК РФ при увольнении работников суммы им причитающиеся при увольнении выплачивать в день увольнения. Так, было установлено проверкой, что в нарушении ч.1 ст. 140 ТК РФ при увольнении З.Д.И.Дата суммы, причитающиеся при увольнении выплачены только Дата и Дата
Вместе с тем, установлено, что З.Д.И. был принят на работу в ООО «Аврора» Дата на основании трудового договора и согласно п.1 которого работник принимается на должность ... в кафе «...» по адресу Адрес при условии продолжительности рабочего времени ... часов в неделю с должностным окладом ... рублей. Выплата заработной платы производится работнику каждые полмесяца. Выплата заработной платы за отработанное время производится не менее ... % от установленного должностного оклада (месячной тарифной ставки) ... числа месяца, следующего за отчетным; выплата окончательного расчета по заработной плате производится ... числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно представленных в материалы дела ведомостей о выдаче заработной платы ДатаЗ.Д.И. получено ... рублей, Дата... руб.
Согласно платежной ведомости от ДатаЗ.Д.И. получено ... коп.
Из имеющейся в материалах проверки описи документов, поступивших Дата в Государственную инспекцию труда в Пермском крае следует, что были направлены также расчетные листки в количестве ... шт., записка- расчет сумм по уволенным работникам на 4х страницах, справка о сумме выплат уволенным работникам в количестве 4х страниц.
Однако в материалах проверки данные документы отсутствуют, в связи с чем, сделать вывод о том, что сведения о несвоевременной выплате заработной платы работникам О.О.Ф.., Е.А.С.., а также о том, что окончательный расчет с З.Д.И. не был произведен в день его увольнения Дата суду не представляется возможным. Тем самым, пункт № предписания о необходимости устранить нарушения ч.1 ст. 140 ТК РФ также следует признать незаконным.
Пунктом № предписания Государственной инспекции труда в Пермском крае от Дата№ предписано в срок до Дата устранить нарушения ст. 236 ТК РФ, поскольку проверкой были установлены факты несвоевременной выплаты заработной платы работникам О.О.Ф.., Е.А.С.., а также факт не произведения окончательного расчета с З.Д.И.. не был произведен в день его увольнения Дата
Поскольку в ходе рассмотрения дела, установлено, что факты несвоевременной выплаты заработной платы не нашли своего подтверждения то, как следствие следует признать незаконным и пункт № оспариваемого предписания, указывающий на необходимость выплаты процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
Пунктом № оспариваемого предписания на ООО «Аврора» возложена обязанность устранить нарушения требований абз.6, 8 ч.2, ч.3 ст. 57 ТК РФ, а именно в трудовых договорах с работниками указывать гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, указывать условия труда на рабочем месте, что с внесением изменений Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 28.12.2013 года № 421-ФЗ с 2014 года являются обязательными.
Как установлено, в трудовых договорах, имеющихся в материалах проверки заключенных ООО «Аврора» с З.Д.И. с М с Е.А.С.., с Ж.Н.А.., со С.Л.В.., с О.О.Ф. гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не указаны, не указаны условия труда на рабочем месте, что является обязательным в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 28.12.2013 года № 421-ФЗ с 2014 года.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются, копиями трудовых договоров, имеющимися в материале проверки, которые заключены после внесения изменений в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 28.12.2013 года № 421-ФЗ, тем самым ... правомерно указал в пункте № предписания № от Дата на необходимость устранения нарушений абз.6, ч.2, ч.3 ст. 57 ТК РФ.
Пунктом 5 предписания ... ООО «Аврора» указано на необходимость устранения нарушений абз.6, 8 ч.2, ч.3 ст. 57 ТК РФ –при заключении к трудовому договору дополнительных соглашений с ... года, в случае отсутствия в трудовом договоре условий труда на рабочем месте и соответствующих гарантий и компенсаций, в дополнительном соглашении указывать гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, указывать условия труда на рабочем месте.
Со стороны ООО «Аврора» суду представлены следующие документы:
Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от Дата, заключенное Дата между ООО «Аврора» и М. в котором указано о дополнении трудового договора п. 1.7 следующего содержания : -Условия труда: оптимальные, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствуют.
Кроме того представлены дополнительные соглашения № к трудовому договору № от Дата с З.Д.И.., к трудовому договору № от Дата от Дата со С.Л.В.., к трудовому договору № от Дата с О.О.Ф.., датированное Дата, к трудовому договору № от Дата с Е.А.С.., датированное Дата, а также к трудовому договору № от Дата с Ж.Н.А.., датированное Дата. Указанные дополнительные соглашения к трудовым договорам имеют аналогичное содержание как и дополнительное соглашение с М в части внесения в них п. 1.7 с содержанием: Условия труда: оптимальные, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствуют.
Указанные дополнительные соглашения к трудовым договорам заключены в ... году, т.е. до проведении проверки деятельности общества Государственной инспекцией труда в Пермском крае, в связи с чем, в данной части предписание ... в Пермском крае не может быть признано законным и обоснованным.
Безусловных оснований полагать, что вышеуказанные дополнительные соглашения были заключены позднее дат, которые в них указаны у суда не имеется.
В пункте 6 оспариваемого предписания главным государственным инспектором труда в Пермском крае указано, что необходимо устранить нарушение ч.ч.3, 5 ст. 57, ст. 67, ст.72, ст. 74 ТК РФ- при изменении условий трудового договора с работником заключать дополнительные соглашения.
Основанием для этого послужило то, что при проведении проверки от Дата было выявлено, что при изменении условий трудового договора с работником З.Д.И. (работник с Дата был переведен на новое место работы) не был заключено дополнительное соглашение.
Установлено, что Дата ООО «Аврора» принят приказ № о приеме З.Д.И. на должность ... в ... «...» с окладом ... рублей.
Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору от Дата№ датированному Дата, заключенному между ООО «Аврора» и З.Д.И. пункт 1.5 трудового договора изложен в следующей редакции:
«1.1 Работник принимается в Организацию для выполнения работы по должности ..., при условии продолжительности рабочего времени ... часов в неделю, размер должностного оклада составляет ... копеек в месяц».
Дата ООО «Аврора» издан приказ о переводе работника З.Д.И.. указано прежнее место работы – ... «...» должность ...; новое место работы ... «...» должность .... Тарифная ставка ... рублей.
Из указанных приказов о приеме на работу от Дата и о переводе от Дата, принятых ООО «Аврора» в отношении работника З.Д.И.. в совокупности с дополнительным соглашением № от Дата к трудовому договору от Дата можно сделать вывод о том, что фактически перевода не было осуществлено, изменился лишь должностной оклад З.Д.И. в то время как должность –... и место работы –... «...» не изменились.
Тем самым, анализируя данные документы пункт 6 предписания от Дата... в Пермском крае нельзя признать законным.
Пунктом 7 предписания № от Дата ООО «Аврора» требовалось устранить нарушение требований абз.2 ч.1 ст. 357 ТК РФ – при получении запроса от государственного контрольно-надзорного органа, выполнять запрос в точном соответствии с указанными в нем требованиями.
Согласно положениям ст. 22 ТК РФ работодатель в т.ч. обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права.
Из описи документов направленных ООО «Аврора» в адрес Государственной инспекции труда в Пермском крае Дата следует, что были направлены следующие документы:
-книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них на 2 страницах;
-приказ о прекращении трудового договора с работником В.А.А..;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах ;
-заявление работника В.А.А. об увольнении;
-штатное расписание от Дата
-приказ о приеме на работу В.А.А.
-трудовой договор № от Дата с В.А.А. на ... страницах;
-договор о полной материальной ответственности от Дата с В.А.А.
-личная карточка работника В.А.А.. на ... страницах;
-табель учета рабочего времени Дата
-табель учета рабочего времени Дата
-табель учета рабочего времени Дата
-лист записи ЕГРЮЛ на ... страницах;
-свидетельство ЕГРЮЛ;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
-приказ о вступлении в должность ... ООО «Аврора»;
-решение о создании ООО «Аврора»;
-Устав ООО «Аврора» на ... страницах.
Из описи документов направленных ООО «Аврора» в адрес Государственной инспекции труда в Пермском крае Дата следует, что были направлены следующие документы:
-книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них на ... страницах;
-приказ о прекращении трудового договора с работниками О.О.Ф., Ж.Н.А., М, З.Д.И. на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-платежная ведомость № от Дата на ... страницах;
-кадровая справка о численности работников на Дата на ... страницах;
-договор на оказание платных медицинских услуг на ... страницах;
-справка об уволенных работниках за Дата
-заявления об увольнении М, Ж.Н.А., О.О.Ф., З.Д.И.;
-штатное расписание от Дата
-справка о соблюдении в организации минимального размера оплаты труда;
-приказы о приеме на работу О.О.Ф., М, З.Д.И., Ж.Н.А., С.Л.В. на ... страницах;
-трудовые договора со С.Л.В., с З.Д.И., с О.О.Ф., с Ж.Н.А., с М, с О.О.Ф. на ... страницах;
-договоры о полной материальной ответственности с О.О.Ф., Ж.Н.А., М, З.Д.И., С.Л.В., Е.А.С. на 6 страницах;
-правила внутреннего трудового распорядка на ... страницах;
-копия журнала регистрации инструктажа по охране труда на ... страницах;
-график отпусков на ... год;
-табель учета рабочего времени от Дата
-табель учета рабочего времени от Дата
-табель учета рабочего времени от Дата
-табель учета рабочего времени от Дата
-табель учета рабочего времени от Дата
-табель учета рабочего времени от Дата
-расчетные листки с сотрудниками на ... страницах;
-записка-расчет по уволенным работникам на ... страницах;
-объяснительная О.О.Ф. о прогуле;
-справка об отсутствии на рабочем месте Е.А.С., С.Л.В. на ... страницах;
-приходно-кассовый ордер № для З.Д.И.
-расходно-кассовый ордер № от Дата для О.О.Ф.;
-расходно-кассовый ордер № от Дата для О.О.Ф.;
-расходно-кассовый ордер № от Дата для Е.А.С.;
-справка о сумме выплаты уволенным работникам на ... страницах;
-справка об отсутствии трудовой книжки С.Л.В.;
-лист записи ЕГРЮЛ на ... страницах;
-свидетельство ЕГРЮЛ;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
-приказ о вступлении в должность директора ООО «Аврора»;
-решение о создании ООО «Аврора»;
-Устав ООО «Аврора» на ... страницах.
Тем самым, очевидно, что со стороны ООО «Аврора» не были представлены все документы, запрашиваемые ... в Пермском крае в запросах от Дата и от Дата, что усматривается из сопоставления текстов запросов ... в Пермском крае и описей вложения ООО «Аврора» поэтому ... в Пермском крае в пункте № предписания № от Дата указано на необходимость при получении запроса ... в Пермском крае выполнять запрос в точном соответствии с указанными в нем требованиями.
Согласно положениям ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Анализируя изложенные обстоятельства главный государственный инспектор труда не доказал, законность пунктов 1, 2, 3, 5 и 6 предписания № 074 от 29.07.2016 года об устранения нарушений трудового законодательства, выданного ООО «Аврора», в связи с чем административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.
Поскольку нарушения трудового законодательства на которые указано в пунктах 4 и 7 оспариваемого предписания имеют место, то в данной части административное исковое заявление ООО «Аврора» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 173-175 КАС РФ
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» удовлетворить частично.
Признать незаконными пункты № № предписания № от Дата... в Пермском крае Д.Ю.А. выданного Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора».
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» о признании незаконными пунктов № № предписания № от Дата... в Пермском крае Д.Ю.А..-оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
Судья О.Е. Бейман
Мотивированное решение изготовлено Дата
