№ 12-558\16
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Новикова М.А.,
при секретаре Гапкаловой Н.В.,
с участием:
представителя должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО>12
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО>13 на постановление <Номер обезличен> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением <Номер обезличен> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6 от <Дата обезличена> Зеленцов С.В. директор <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель директора <данные изъяты> Зеленцова С.В. - <ФИО>14 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что не оспаривает вину и квалификацию действий, однако считает назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей директору Зеленцову С.В., чрезмерно суровым, поскольку общество в лице директора Зеленцова С.В. добровольно прекратило противоправное поведение, и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении устранило допущенное нарушение. Просили смягчить назначенное наказание, назначив наказание за указанное правонарушение в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель директора <данные изъяты>» Зеленцова С.В. - <ФИО>15. жалобу полностью поддержала и пояснила, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, назначенное в соответствии постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, считает чрезмерно суровым поскольку, ранее к административной ответственности Общество и его руководитель не привлекались, вину признали,общество в лице руководителя Зеленцова С.В. добровольно прекратило противоправное поведение, и до вынесения постановление по делу об административном правонарушении устранило допущенное нарушение. Внесены соответствующие изменения в порядок оплаты труда, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами. Заработная плата сотрудникам Общества выдается дважды в месяц, <данные изъяты> за вторую половину. Размер зарплаты не ниже МРОТ в РФ. Сторожу <ФИО>5 доначислена и выплачена доплата к зарплате за <данные изъяты> года. Просит суд, изменить постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части назначенного административного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Зеленцов С.В., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6, в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 КоАП РФ и статьей 5.27.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.
Как следует из ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч.8 ст.136 ТК РФ, при совпадении для выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей в месяц.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в деятельности <данные изъяты> по адресу: <...>, в период времени <Дата обезличена> допущены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в, необеспечении выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца, необеспечении выплаты заработной платы не ниже МРОТ. Выплата заработной платы <данные изъяты> В нарушение указанных положений закона, сторожу <ФИО>5, занятому полный рабочий день, заработная плата за <Дата обезличена> начислена и выплачена в размере ниже МРОТ, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В связи, с чем постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <...> директор <данные изъяты> Зеленцов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Вина директора <данные изъяты> Зеленцова С.В. подтверждается материалами дела, которые были исследованы в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена>; объяснениями директора <данные изъяты> Зеленцова С.В., приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; письмом от <Дата обезличена> директора <данные изъяты> Зеленцова С.В. об устранении нарушений; объяснениями главного бухгалтера <данные изъяты><ФИО>7 от <Дата обезличена>; списком <данные изъяты>», занятых полный рабочий день; перечнем документов, представляемых для проверки: платежными ведомостями <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>; справкой о численности работников <данные изъяты> штатным расписанием на период <Дата обезличена>; уставом <данные изъяты> свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; правилами внутреннего трудового распорядка <данные изъяты> пояснениями Зеленцова С.В. от <Дата обезличена>; расчетной ведомостью.
Кроме того, факт наличия нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не оспаривается и самим Зеленцовым С.В.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия директора <данные изъяты> Зеленцова С.В. должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, не допущено.
Директор <данные изъяты> Зеленцов С.В. привлечен к административной ответственности в пределах, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, суд приходит к убеждению, что государственным инспектором труда при назначении наказания Зеленцову С.В, не были установлены и приняты во внимание все имеющиеся по делу обстоятельства.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В ходе судебного заседания установлено, что данное правонарушение совершено директором <данные изъяты> Зеленцовым С.В. впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, по делу отсутствует причинение вреда, а также возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует материальный ущерб, негативных последствия не наступило. До вынесения постановления по делу об административном правонарушении все нарушения законодательства директором Общества устранены. Учитывая, что при вынесении постановления по делу данные обстоятельства не были учтены, суд считает возможным назначить <данные изъяты> наказание в виде предупреждения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.
При таких обстоятельствах, постановление инспектора Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора <данные изъяты> Зеленцова С.Д., подлежит изменению в части назначенного ему административного наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
жалобу представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО>16<ФИО>10 на постановление <Номер обезличен>-ППР/402/4/4 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление <Номер обезличен> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <...><ФИО>6 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Зеленцова С.В. - изменить.
Назначить директору <данные изъяты> Зеленцову <ФИО>11 административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга.
Судья М.А. Новикова
