Дело № 2а-1841/2018
Поступило 20.04.2018
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 апреля 2018г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО5, к отделу судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска об оспаривании постановления от 29.03.2018, изменении размера удержаний по исполнительному производству,
у с т а н о в и л :
ФИО4 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства должника ФИО4 о снижении размера удержаний из заработной платы должника в счет погашения долга, об установлении размера удержаний в размере ... руб. из заработной платы.
В обоснование исковых требований истец указала на то, что она является должником по сводному исполнительному производству ...-СД от ДД.ММ.ГГГГ, общий размер задолженности ... руб. в пользу ПАО «Сбербанк России». В указанном исполнительном производстве находятся исполнительные документы:
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,
... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер удержаний из заработной платы должника в размере ...%. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 установила размер удержаний из заработной платы должника ... %. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний, ссылаясь на то, что она проживает вдвоем с малолетним ребенком, выплачивает ипотечный кредит, кроме заработной платы, иного дохода не имеет. К ходатайству истец приложила подтверждающие документы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель в удовлетворении ходатайства отказал.
Истец ФИО4 в судебном иск поддержала, пояснила, что она работает в ПАО «Сбербанк России», находясь в браке, брала кредиты для ремонта квартиры и для предпринимательской деятельности мужа. В настоящее время брак с мужем расторгла, муж не работает, не платит алименты и не помогает погашать кредиты. Также она выплачивает ипотечный кредит за четырехкомнатную квартиру, в которой проживает вместе с малолетним ребенком. Ежемесячный платеж по ипотечному кредиту составляет около ... руб. Если она не будет платить ипотечный кредит, то у нее отберут квартиру, другого жилья она не имеет. Она не желает приобрести меньшую по площади квартиру, желает сохранить именно эту квартиру. Также в период брака у нее образовался долг за квартиру и коммунальные платежи, сейчас она погашает этот долг, ежемесячно платит за квартиру по ... руб. Если у нее будут удерживать из заработной платы ...%, ей останется только на оплату ипотечного кредита, и не останется денег на ежедневные нужды: на питание, на проезд, на оплату образования ребенка. Просит признать незаконным постановление пристава об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении размера удержаний и установить размер удержаний в размере ... руб. ежемесячно.
Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще, по сообщению представителя ОСП по ... ФИО5 находится на больничном.
Представитель Отдела судебных приставов по ... и Управления ФССП России по ...ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что, во-первых, истец пропустила срок для обращения в суд на 1 день, во-вторых, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным. Вероятно, при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель принял во внимание значительный размер долга, длительное неисполнение исполнительных документов, поэтому в снижении размера удержаний из заработной платы должника отказал.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считает постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным, категорически возражает против снижения размера удержаний из заработной платы должника. Учитывая размер долга перед ПАО «Сбербанк России», учитывая, что с истца в пользу ПАО Банк ВТБ также взыскана задолженность по кредитному договору в размере более ... руб. и в ближайшее время будет предъявлен исполнительный лист к исполнению, интересы ПАО «Сбербанк России» будут нарушены. Выплачивая в пользу ПАО «Сбербанк России» только по 5000 руб. ежемесячно, истец ФИО4 значительно увеличит срок исполнения обязательства.
Представитель заинтересованного лица Банка ВТБ (ПАО) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, копию которого она получила ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление может быть оспорено в течение ... дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ последний день для обращения с административным иском. Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока.
В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Истец ФИО4 просит восстановить ей пропущенный срок, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ (на следующий день после получения копии постановления судебного пристава-исполнителя) обратилась с заявлением об изменении размера удержаний в Дзержинский районный суд .... Суд вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления и разъяснил ей порядок обращения в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Суд полагает, что ФИО4 пропустила срок по уважительной причине, поскольку в течение ... дней обратилась в суд с заявлением о снижении размера удержаний из заработной платы должника, по сути, не согласившись с постановлением судебного пристав-исполнителя. Учитывая указанные обстоятельства, а также незначительную просрочку (1 день), суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 установлен размер удержаний из заработной платы должника ФИО4 в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере ...% (л.д. 29).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь должником по сводному исполнительному производству ...-ИП, обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний из заработной платы должника с ... до ... руб. ежемесячно. (л.д. 40).
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в удовлетворении ходатайства отказано. В постановлении не указаны мотивы такого решения, в обоснование решения указано: «судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Согласно ст. 99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» в удовлетворении ходатайства отказать. Для установления ежемесячного фиксированного платежа должнику необходимо обратиться в суд для получения отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления» (л.д. 39).
Согласно ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Суд полагает, что ссылки на ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» недостаточно для отказа в удовлетворении ходатайства. Указанной нормой установлен предельный размер удержаний – не более ...%, что означает, что размер удержаний из заработной платы должника может быть и ниже ...%. Судебный пристав-исполнитель при принятии оспариваемого постановления не мотивировал, почему невозможно установить размер удержаний ниже, чем ...%.
При таких обстоятельствах суд лишен возможности оценить обоснованность и законность оспариваемого постановления.
В силу ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Поскольку в оспариваемом постановлении не указаны основания принимаемого решения, суд не может признать указанное постановление законным, требования ФИО4 в этой части подлежат удовлетворению.
Требование ФИО4 об установлении удержаний из ее заработной платы в размере ... руб. ежемесячно удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» данный вопрос относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. В случае, если должник ФИО4 не согласится с таким постановлением судебного пристава-исполнителя, она вправе его оспорить в течение ... вышестоящему должностному лицу или в суд. Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен размер удержаний из заработной платы должника в размере ... %, не оспорено сторонами исполнительного производства, у суда отсутствуют основания для изменения указанного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении размера удержаний из заработной платы должника.
В удовлетворении требований об установлении размера удержаний из заработной платы ФИО4 в размере ... руб. ежемесячно отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
