Дело № 2а-2938/2016 КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2016 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Пилипенко Е.А.
при секретаре Щербаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, на сумму 11516,31 рублей,
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... обратилось в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней - на сумму 11516,31 рублей (л.д. 3-4).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер записи ..., в связи с чем, является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (рег. ...).
ФИО1 в 2015 году осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 5 месяца 29 дней. За указанный период индивидуальный предприниматель обязан был уплатить страховые взносы не позднее ДД.ММ.ГГГГ без учета сведений из налогового органа о доходах от деятельности плательщика страховых взносов за расчетный период 2015.
Однако, ФИО1 не представил отчетность о доходах от деятельности в налоговый орган за 2015 год, в связи с чем, данное обстоятельство является основанием для начисления страховых взносов в соответствии с ч.11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в следующем размере: в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии – 9259,70 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 815,15 рублей.
Страхователь прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, заявил ходатайство об удовлетворении административного иска, в связи с тем, что ФИО1 задолженность по страховым взносам не погасил, попыток урегулировать спор не предпринял.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен по единственному известному месту его жительства и регистрации, посредством судебной повестки, отправленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая вернулась в суд «в связи с истечением срока хранения».
В соответствии в соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащим извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер записи ..., что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 7-9), снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в)физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Таким образом, в силу указанных выше норм закона, ФИО5, как индивидуальный предприниматель, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, под которым понимается календарный год (ст.10 ФЗ), производится указанными плательщиками страховых взносов самостоятельно. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч.4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ).
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (начиная с расчетного периода 2014) осуществляется единым расчётным документом, направляемым в Пенсионный фонд РФ на соответствующие счета Федерального казначейства, с применением кода бюджетной классификации, предназначенного для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (ст.22.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ). Страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300.000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).
При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).
Следовательно, поскольку ФИО2 в 2015 году осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 5 месяца 29 дней, то за указанный период обязан был уплатить страховые взносы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, без учёта сведений из налогового органа о доходах от деятельности плательщика страховых взносов за расчётный период 2015 года.
Согласно информации, полученной из Инспекции федеральной налоговой службы по ... индивидуальный предприниматель ФИО2 за 2015 год не представил отчетность о доходах от деятельности в налоговый орган.
В соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчётного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчётный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не представление ФИО1 отчетности о доходах от деятельности в налоговый орган является основанием для начисления страховых взносов в фиксированным размере.
При таких обстоятельствах, сумма страховых взносов, подлежащих оплате ФИО1, составляет: в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии – 9 253,70 рублей ((5965 рублей х 26 % х 5 месяца) + (5965 рублей х 26% / 30 дн. х 29 дней), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 815,15 рублей (( 5965 рублей х 5,1% х 5 месяца) + ( 5965 рублей х 5,1% / 30 дн. х 29 дней).
Как установлено в судебном заседании страхователь уплату страховых взносов за 2015 год не произвел.
На сумму недоимки 2015 года начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере:
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 374,08 рублей;
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 73,38 рублей.
В силу положений ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 25 данного федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, поскольку ФИО1 в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования, суд находит обоснованными действия пенсионного фонда по начислению ответчику пени.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Принимая во внимание обоснованность требований административного иска, также то, что административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 460,64 рубля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. ..., 11 516,31 рублей (одиннадцать тысяч пятьсот шестнадцать рублей 31 копейка), из которых:
В Пенсионный фонд РФ - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9253 рублей 70 копеек;
- пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам, идущим на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 374рубля 08 копеек.
В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1815,15 рублей;
- пени, начисленные на сумму недоимки 2015 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73,38 рублей
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 460,64 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) Е.И. Дульзон
Верно:
Судья Е.И. Дульзон
Секретарь Д.А. Хлебникова
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-2938/2016 Дзержинского районного суда г. Новосибирска
