...
Дело № 2-147/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 января 2018 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Свириной А.А.
при секретаре Слинько У.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимцевой ... к Отделу пособий и социальный выплат администрации Дзержинского района г. Новосибирска об обязании присвоить почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», обязании выдать удостоверение, обязании предоставить полный спектр мер социальной поддержки, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Ефимцева С.Ф. обратилась в суд с иском к Отделу пособий и социальный выплат администрации Дзержинского района г. Новосибирска об обязании присвоить почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», обязании выдать удостоверение, обязании предоставить полный спектр мер социальной поддержки, компенсации морального вреда, в обоснование которых указал следующее.
Она имеет стаж работы общей продолжительностью 40 лет 04 месяца 09 дней.
Кроме того, имеет большое количество благодарностей за добросовестный труд, неоднократно была премирована, что подтверждается записями в её трудовой книжке.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу ст. 1 Закона Новосибирской области от 25 июля 2003 года № 127-03 «О ветеранах труда Новосибирской области», почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» является формой поощрения граждан за многолетний плодотворный труд.
Так как она не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, она была вынуждена обратиться в ООО «Стандарт», где заключила договор об оказании юридических услуг № 23051716 от 23 мая 2017 года, согласно которому понесла расходы в размере 15200 рублей.
Поэтому истец просила обязать Отдел пособий и социальных выплат Администрации Дзержинского района г. Новосибирска присвоить ей почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», выдать ей удостоверение ветерана труда федерального значения установленного образца, предоставить ей полный спектр мер социальной поддержки, установленных для категории лиц, имеющих звание «Ветеран труда» на территории Новосибирской области; взыскать с Отдела пособий и социальных выплат Администрации Дзержинского района г. Новосибирска в её пользу денежные средства в размере 30000 руб., составляющие компенсацию причиненного морального вреда, денежные средства в размере 15200 руб., составляющие расходы на оплату оказанной ей юридической помощи.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика - отдела пособий и социальных выплат Дзержинского района города Новосибирска в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями, поддержала доводы, изложенные в отзыве и в дополнениях к отзыву на исковое заявление.
Представитель третьего лица - министерства труда и социального развития Новосибирской области – ... в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Выслушав представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.
В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо, интересы которого нарушены, за их защитой вправе обратиться в суд.
По общему правилу граждане и организации в силу ст.3 и ст.4 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.
Судебной защите в силу ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
Согласно ст.12 ГК РФ и ст.ст.3, 4 ГПК РФ, лицо обращающееся с иском должно доказать нарушение его субъективного или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом.
По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующего, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, истец имеет стаж работы общей продолжительностью 40 лет 04 месяца 09 дней.
В трудовой книжке, представленной истцом, имеются записи благодарностей за добросовестный труд, о премировании.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» ветеранами труда являются награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. п. 1.1 п. 1 статьи 7 закона).
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 закона).
В ... действует закон N 127-ОЗ от 25.07.2003 г. "О почетном звании Ветеран труда Новосибирской области".
В соответствии со статьей 3 закона почетное звание "Ветеран труда Новосибирской области" присваивает Губернатор Новосибирской области.
Согласно ст. 1 Закона Новосибирской области от 25 июля 2003 года № 127-03 «О ветеранах труда Новосибирской области», почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» является формой поощрения граждан за многолетний плодотворный труд.
В Новосибирской области присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании Закона Новосибирской области от 19 октября 2006 года N 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Закон Новосибирской области от 19.10.2006 N 42-ОЗ).
Статьей 2 Закона Новосибирской области N 42-ОЗ от 19.10.2006 г. "О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда" определено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям, почетные грамоты и благодарности.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), являются удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей), если:
а) они были учреждены федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждение ими производилось в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
б) они были учреждены иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и порядок награждения указанными знаками отличия определен указанными органами, организациями, если иное не установлено федеральным законодательством.
Лица, награжденные ведомственными знаками отличия после 30 июня 2016 года, дополнительно представляют документы, подтверждающие продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) - статья 3 закона.
В силу п. 3 ст. Закона Новосибирской области от 19.10.2006 N 42-03 "О порядок и условиях присвоения звания "Ветеран труда" документами, подтверждающим награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в вид: грамот, дипломов, благодарностей), если награждение ими производилось:
а) государственными органами, органами государственной власти (орган государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде;
б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 N 42-03 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" определен перечень документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), и органов, уполномоченных на выдачу соответствующих знаков.
Как следует из материалов дела, Ефимцева С.Ф. осуществляет трудовую деятельность на территории Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, то есть менее 15 лет.
Кроме того, документов, подтверждающих награждение Ефимцевой С.Ф. государственными наградами и ведомственными знаками отличия, в судебное заседание истцом не представлено.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд приходит к выводу, что Ефимцевой С.Ф. не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение указанных в исковом заявлении доводов о наличии оснований для присвоения Ефимцевой С.Ф. звания «Ветеран труда Новосибирской области».
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований об обязании присвоить почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», обязании выдать удостоверение, обязании предоставить полный спектр мер социальной поддержки.
Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении заявленных основных требований, требования истца о компенсации морального вреда, судебных расходов, являющихся производными от основных требований, удовлетворению также не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Отказать Ефимцевой ... в удовлетворении искового заявления к Отделу пособий и социальный выплат администрации Дзержинского района г.Новосибирска об обязании присвоить почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», обязании выдать удостоверение, обязании предоставить полный спектр мер социальной поддержки, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
