Дело № 2-5629/16
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 декабря 2016 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:
председательствующего судьи Панарина П.В.
при секретаре Старовой А.В.
с участием:
представителя истца Демченко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапицкой Л.И. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
у с т а н о в и л:
Лапицкая Л.И. обратилась в суд с иском к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 107,6 кв.м, с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., в границах земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 800 кв.м, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома.
В обоснование заявленного требования истец указала, что руководствуясь решением комиссии мэрии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска от ... № ... границы которых утверждены распоряжением мэра от ... № ... «Об утверждении проектов границ земельных участков для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов в Дзержинском районе», Лапицкой Л.И. была направлена заявка о предоставлении земельного участка № ..., площадью 0,0800 га по ул. ... в Дзержинском районе г. Новосибирска.
Истцом была подписана декларация о выбранном виде разрешенного использования земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... в Дзержинском районе, для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, на основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от ... № ...
Согласно ответу мэрии г. Новосибирска от ..., для дальнейшего оформления распоряжения мэра об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, истцу было рекомендовано подготовить документы по земельному участку, а именно: землеустроительное дело и постановка на кадастровый учет.
... истец обратилась с заявлением в мэрию г. Новосибирска о предоставлении спорного земельного участка, в соответствии с публикацией в бюллетене органов местного самоуправления г. Новосибирска № ... от ....
Согласно ответу от ... статус земельного участка с кадастровым номером ... был аннулирован.
... земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: ...
В настоящее время на земельном участке построен индивидуальный жилой дом, общей площадью – 107,6 кв.м.
В административном порядке оформить данный земельный участок, а также индивидуальный жилой дом, не представляется возможным.
Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
Ответчик – департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд исходит из следующего. Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной по почте. Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.
Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, не посчитал необходимым явиться в судебное заседание, и дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
... подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 7-16).
Распоряжением мэрии г. Новосибирска от ... № ... утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в Дзержинском районе, площадью 0,0800 га по ул. ... (л.д. 17-18).
Распоряжением мэра от ... № ... утвержден проект границ земельного участка для строительства по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. ...л.д. 19).
Лапицкой Л.И. подписана декларация о выбранном виде разрешенного использования земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... в Дзержинском районе, для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, на основании распоряжения мэрии г.Новосибирска от ... № ... (л.д. 20).
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому паспорту домовладения, выданного Новосибирским филиалом ФГУП «А» от ..., строение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., имеет следующие технические характеристики: кухня-гостиная (помещение № 1) – 27,2 кв.м, сан. узел (помещение № 2) – 1,3 кв.м, раздевалка (помещение № 3) – 2 кв.м, мойка (помещение ...) – 12 кв.м, парилка (помещение ...) – 5,9 кв.м, лестница (помещение ...) – 2 кв.м, зал (помещение ...) – 41,4 кв.м, спальня (помещение ...) – 6,5 кв.м, спальня (помещение ...) – 9,3 кв.м. Общая площадь строения составляет – 107,6 кв.м (л.д. 43-57).
Из письма департамента земельных и имущественных отношения мэрии г. Новосибирска управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска от ... следует, что жилой дом по ул. ... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м, разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома. Земельный участок с кадастровым номером ... относится к землям, государственная собственность, на которые не разграничена. Распорядителем данных земель является мэрия г. Новосибирска. В случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом по ул. ..., площадью 107,6 кв.м земельный участок с местоположением: ул. ... в Дзержинском районе будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ (л.д. 65).
... земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: ... (л.д. 68).
Согласно заключению ООО «Б» от ... № ... (л.д. 21-29) по результатам рассмотрения предоставленной документации и технического обследования «объекта», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ... с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 30-62) следует, что на момент обследования строительные конструкции жилого дома (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, междуэтажное перекрытие, пол 1-го этажа, пол мансардного этажа и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). При дальнейшей эксплуатации жилого дома во избежание теплопотерь рекомендуется произвести утепление наружных ограждающих строительных конструкций. На момент обследования, строительные конструкции жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Лапицкой Л.И. к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.
Признать за Лапицкой Л.И. право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 107,6 кв.м, с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., в границах земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 800 кв.м, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья П.В. Панарин
