Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга — Тексты судебных актов
Дело № 2-394/11 ... 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Исаевой А.В.,
при секретаре Роговенко Н.А.,
с участием: истца Прокурора Центрального района города S Соболева И.Е., представителя ответчика Ястребовой Е. Ю., действующей на основании доверенности от ... 2011 года сроком на один год (л.д.137)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района города S в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГОУВПО «СПГАТ» о защите трудовых прав,
установил:
Прокурор Центрального района города S обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ФГОУВПО «СПАГТ» и просит суд:
признать незаконным бездействие руководства ФГОУ ВПО «СПАГТ» в части установления в Правилах внутреннего трудового распорядка ФГОУ ВПО «СПАГТ» общей продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников
признать незаконным бездействие руководства ФГОУ ВПО «СПАГТ» в части установления в Правилах внутреннего трудового распорядка ФГОУ ВПО «СПАГТ» общей продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска
обязать ФГОУ ВПО «СПАГТ» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, закрепив норму, в соответствии с которой инвалидам 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда
обязать ФГОУ ВПО «СПАГТ» установить в Правилах внутреннего трудового распорядка порядок и продолжительность предоставляемого инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда
взыскать с ФГОУ ВПО «СПАГТ» государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д.7-8).
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Прокуратурой Центрального района города S проведена проверка в ГОУ ВПО «СПАГТ», расположенного по адресу: индекс, город S, ул., № .... В ходе проверки установлено, что ...2008 г. конференцией педагогических работников, научных работников, а также представителей других работников и обучающихся в СПАГТ (протокол № ...) утверждены Правила внутреннего распорядка, имеющие цель способствовать рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству выполняемых работ, повышению производительности труда. Вместе с тем, данные Правила распространяются на все категории работников и не содержат сведений как о продолжительности рабочего времени для инвалидов, так и о продолжительности предоставляемого ежегодного основного оплачиваемого отпуска для инвалидов. Продолжительность ежегодных отпусков в Правилах не определена.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исковое заявление о защите трудовых прав работников ФГОУ ВПО «СПАГТ» подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц, поскольку защите подлежит коллективный, а не индивидуальный интерес. Установление в Правилах общей продолжительности рабочего времени в неделю, отсутствие установленного порядка предоставления отдельным категориям работников ежегодного основного оплачиваемого отпуска затрагивает как интересы инвалидов, работающих в настоящее время, так и инвалидов, которые могут быть приняты на работу в будущем.
В судебное заседание Прокурор Центрального района города S явился, поддержал заявленные требования.
В судебное заседание представитель ответчика явился, представил отзыв (л.д. 142), требования истца не признал, полагает, что иск прокуратурой заявлен преждевременно без затребования и ознакомления со всеми документами, в соответствие со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени не нарушен, сведения как о продолжительности рабочего времени для инвалидов, так и о продолжительности предоставляемого ежегодного основного оплачиваемого отпуска для инвалидов предусмотрены коллективным и индивидуальными трудовыми договорами каждого работника, являющегося инвалидом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что Прокуратурой Центрального района города S проведена проверка в ГОУ ВПО «СПАГТ», расположенного по адресу: индекс, город S, ул., № .... В ходе проверки установлено, что ... конференцией педагогических работников, научных работников, а также представителей других работников и обучающихся в СПАГТ (протокол № ...) утверждены Правила внутреннего распорядка, имеющие цель способствовать рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству выполняемых работ, повышению производительности труда (л.д.9).
В соответствии с положениями ст. 92 Трудового Кодекса Российской Федерации для работников, являющихся инвалидами 1 или 2 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю.
В силу ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени, времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и других), ухудшающих положение инвалидов сравнению с другими работниками. Для инвалидов 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ, трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя.
В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением официальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
В соответствии со статьями 91 и 100 ТК РФ рабочее время (его продолжительность), режим рабочего времени (продолжительность рабочей недели), время отдыха, время перерывов и т.д. устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права, коллективным договором, в том числе трудовым договором (также для тех категорий работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил установленных у данного работодателя).
Правилами внутреннего распорядка СПАГТ закреплено, что Администрация СПАГТ обязана соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (п.4.2.1), в случаях, предусмотренных Трудовым договором, иными федеральными законами, для отдельных категорий Работников Академии устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ) (л.д.21).
В Коллективный договор в соответствии со статьей 41 ТК РФ включаются вопросы, в том числе по режиму рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков.
В соответствии с пунктом 3.3 Коллективного договора, утвержденного от ... 2008 года и согласованного профкомом режим рабочего времени отдельных работников устанавливается в СПАГТ в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации с сохранением полной оплаты труда. Таким образом, в локальном акте СПАГТ оговариваются общие положения прав инвалидов, установленных статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть для работников, являющихся инвалидами 1 и 2 группы сокращенный режим рабочего времени - не более 35 часов в неделю (л.д. 126).
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации содержание трудового договора определяется, в том числе режим рабочего времени и отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Из трудовых договоров каждого сотрудника, приобщенных к материалам дела, усматривается, что для инвалидов определена продолжительность ежегодных отпусков в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 23 ТК РФ в количестве 30 дней.
Поскольку Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено устанавливать отдельные положения не только в Правилах внутреннего распорядка, но и в коллективном договоре, а также в индивидуальном трудовом договоре, что предусмотрено и выполняется ответчиком, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, так как ни в коллективном, ни в трудовых договорах, приобщенных к материалам дела, не усматривается нарушений, ухудшающих положения инвалидов, в соответствии с Трудовым кодексом РФ для работников, являющихся инвалидами 1 или 2 группы, ответчиком установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю ( в расчете на одну ставку) (л.д. 138).
руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198,199, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Прокурору Центрального района города S о признании незаконным бездействия руководства ФГОУ ВПО «СПАГТ» в части установления в Правилах внутреннего трудового распорядка ФГОУ ВПО «СПАГТ» общей продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, признании незаконным бездействие руководства ФГОУ ВПО «СПАГТ» в части установления в Правилах внутреннего трудового распорядка ФГОУ ВПО «СПАГТ» общей продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, обязании ФГОУ ВПО «СПАГТ» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, закрепив норму, в соответствии с которой инвалидам 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, обязании ФГОУ ВПО «СПАГТ» установить в Правилах внутреннего трудового распорядка порядок и продолжительность предоставляемого инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании с ФГОУ ВПО «СПАГТ» государственную пошлину в размере 200 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней, через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ... 2011 года.
Судья А.В. Исаева
