Дело № 2-111/19 29 января 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Лавриненковой И.В.
при секретаре Осиповой В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным и его уничтожении,
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с настоящим заявлением, просили суд признать бесхозяйным и направить на уничтожение спиртосодержащую продукцию, находящуюся по адресу: Россия, Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6А, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.07.2018 года, а именно:
1. Водку «Родник Сибири», изготовитель ООО ПО «Алина» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
2. Водку «Золото славян», изготовитель ООО «Сервис» (согласно контрэтикетке), объем 0,25 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
3. Водку «Финская серебро», ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
4. Винный напиток «Портвейн 777», изготовитель ООО «Интервайн» (согласно контрэтикетке), объем 1,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут. (л.д. 5-10).
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо УЭБ и ПК ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.07.2018 года о направлении сотрудников Управления для участия в совместных мероприятиях на территории Санкт-Петербурга.
В ходе осмотра территории и помещений по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский р-н, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляется незаконная деятельность по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. По вышеуказанному факту сотрудниками 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга возбужден КУСП № 4336.
При проведении совместных контрольных мероприятий с сотрудниками 11 отдела ОРЧ (ЭБ и ПК) № 9 ГУ МВД России по СПб и ЛО, 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга 13.07.2018 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 установлено, что в складском помещении ангарного типа осуществляется оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками или акцизными марками (далее ФСМ/АМ), а также оборот (хранение) алкогольной продукции и оборот (хранение) спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии.
В ходе осмотра по факту обнаружения оборота алкогольной продукции без маркировки ФСМ/АМ, а также оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии, Управлением вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и о проведении административных расследований (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 13.07.2018 № 08-177, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 13.07.2018 № 08-178).
Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеуказанному адресу, сведении о действующих лицензиях отсутствуют.
На территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 располагается помещение ангарного типа, в котором осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки ФСМ/АМ, а также спиртосодержащей продукции в пластиковых 5 литровых бутылках, без соответствующей лицензии.
При проведении осмотра в рамках об административном правонарушении от 13.07.2018 № 08-177, возбужденного по факту обнаружения оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский р-н, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 алкогольная и спиртосодержащая продукция сотрудниками Управления не изымалась.
Выявленная спиртосодержащая и алкогольная продукция в ассортименте, различным объемом в количестве 34371 бутылки и 194 канистры, согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.07.2018 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, за домом 112, участок 90, изъята сотрудниками полиции в рамках КУСП № 4336.
В ходе осмотра помещения ангарного типа выявлена алкогольная продукция без соответствующей маркировки ФСМ/АМ, а именно:
1. Водка «Родник Сибири», изготовитель ООО ПО «Алина» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
2. Водка «Золото славян», изготовитель ООО «Сервис» (согласно контрэтикетке), объем 0,25 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
3. Водка «Финская серебро», ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
4. Винный напиток «Портвейн 777», изготовитель ООО «Интервайн» (согласно контрэтикетке), объем 1,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.
В рамках дела № 08-178, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ 13.07.2018 года была изъята соответствующими сотрудниками и находится по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А.
В ходе административного расследования собственник помещений по адресу г. Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, ул. Софийская, участок 5 (западнее дома 127 корп. 1, литер «А») не установлен.
В связи с отсутствием состава административного правонарушения должностным лицом Управления, главным специалистом – экспертом Сидоровой А.С. вынесено Постановление № 08-178 от 11.08.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель указывает, что по настоящее время за изъятыми предметами в рамках административного правонарушения никто не обращался. В связи с изложенным, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд, заявив настоящие требования.
В назначенное судебное заседание представитель заявителя, о времени и месте слушания дела извещенный судом надлежащим образом, не явился, ранее в судебных заседаниях явившийся представитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
Привлеченное в ходе судебного разбирательства к участию в процессе, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, представителя в суд не направили, об отложении слушания дела не просили.
Часть 1 ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.
Неявка в судебное заседание представителя заявителя, заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при настоящей явке.
Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено судом, в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО) поступило письмо УЭБ и ПК ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.07.2018 года о направлении сотрудников Управления для участия в совместных мероприятиях на территории Санкт-Петербурга (л.д. 34).
Постановлением № 08-178 по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года установлено, что в ходе осмотра территории и помещений по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский р-н, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 осуществляется незаконная деятельность по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. По вышеуказанному факту сотрудниками 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга возбужден КУСП № 4336.
Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский р-н, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 сведения о действующих лицензиях отсутствуют.
В ходе осмотра по факту обнаружения оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 13.07.2018 № 08-177). Кроме того, в процессе осмотра было установлено, что на территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 располагается складское помещение ангарного типа, в котором осуществлялся оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках дела об административном правонарушении о 13.07.2018 года № 08-177, алкогольная и спиртосодержащая продукция сотрудниками Управления не изымалась.
Выявленная спиртосодержащая и алкогольная продукция в ассортименте, различным объемом в количестве 34371 бутылки и 194 канистры, согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.07.2018 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, за домом 112, участок 90 изъята сотрудниками полиции в рамках КУСП № 4336.
В ходе осмотра помещения ангарного типа выявлена алкогольная продукция без соответствующей маркировки ФСМ/АМ, а именно:
1. Водка «Родник Сибири», изготовитель ООО ПО «Алина» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
2. Водка «Золото славян», изготовитель ООО «Сервис» (согласно контрэтикетке), объем 0,25 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
3. Водка «Финская серебро», ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
4. Винный напиток «Портвейн 777», изготовитель ООО «Интервайн» (согласно контрэтикетке), объем 1,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут (л.д. 11-12, 29-31).
По факту обнаружения алкогольной продукции без соответствующей маркировки вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.07.2018 года № 08-178 и произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции (л.д. 32-33, 28).
В рамках дела № 08-178, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ 13.07.2018 года произведено изъятие выявленных образцов алкогольной продукции, изъятая алкогольная продукция находится по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А. (л.д.11-12).
В связи с отсутствием состава административного правонарушения должностным лицом Управления вынесено Постановление № 08-178 от 12.09.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, его неизвестность, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ст. 291 ГК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.
Постановлением № 08-178 по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении от 13.07.2018 № 08-178, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе административного расследования собственник помещений по адресу г. Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, ул. Софийская, участок 5 (западнее дома 127 корп. 1, литер «А») не установлен.
Поскольку собственник изъятой спиртосодержащей продукции не установлен, в материалах дела документов, подтверждающих право собственности на изъятые предметы административного правонарушения, не имеется, за время нахождения изъятой алкогольной продукции на хранении в установленном месте, никто не предпринял никаких действий по их получению, времени же заявить о своих правах третьим лицам было достаточно, таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция, а именно:
1. Водка «Родник Сибири», изготовитель ООО ПО «Алина» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
2. Водка «Золото славян», изготовитель ООО «Сервис» (согласно контрэтикетке), объем 0,25 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
3. Водка «Финская серебро», ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
4. Винный напиток «Портвейн 777», изготовитель ООО «Интервайн» (согласно контрэтикетке), объем 1,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут., отвечает признакам, указанным в ч. 1 ст. 225 ГК РФ, в связи с чем, исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании данной продукции бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.
Кроме того, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу просили суд определить судьбу изъятой алкогольной продукции и направить спиртосодержащую продукцию, находящуюся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6А, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.07.2018 года на уничтожение.
Однако в пункте 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Кроме того, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.
Как установлено пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожение конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, уничтожение изъятой или конфискованной алкогольной продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд( пункты 2, 4 и 5 Правил N 1027).
Следовательно, данное требование не подлежит разрешению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку для разрешения данного вопроса законом предусмотрен иной порядок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать движимое имущество, спиртосодержащую продукцию, а именно:
1. Водку «Родник Сибири», изготовитель ООО ПО «Алина» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
2. Водку «Золото славян», изготовитель ООО «Сервис» (согласно контрэтикетке), объем 0,25 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
3. Водку «Финская серебро», ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетке), объем 0,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут.,
4. Винный напиток «Портвейн 777», изготовитель ООО «Интервайн» (согласно контрэтикетке), объем 1,5 л, с наклейкой размещенной на бутылке «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» в количестве 1 бут., находящуюся по адресу: Россия, Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6А, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.07.2018 года, бесхозяйным.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт–Петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.
Судья И.В. Лавриненкова
Мотивированное решение изготовлено: 02.04.2019 года
