Дело №*** 03 апреля 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Северо-Западному таможенному Управлению ФТС РФ о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, с **.**.**** является пенсионером Федеральной Таможенной Службы, и ему назначена пенсия по выслуге лет, в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в таможенных органах Российской Федерации и их семей, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение серии ВВ №*** от **.**.****. Пенсию он получает от отдела пенсионного обеспечения финансово-бухгалтерской службы Северо-Западного таможенного управления Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» статьи 17 Закона Российской Федерации от **.**.****№*** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», действие которого, распространено на сотрудников таможенных органов статьей 50 Федерального Закона от **.**.****№*** ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31,33 и 34 Закона РФ №***, к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка.
Данная надбавка была установлена истцу и выплачивалась к пенсии за выслугу лет с **.**.****. До **.**.**** размер его пенсии с учетом вышеуказанной надбавки составлял 17403 рубля 68 копеек.
В соответствии с письмом СЗТУ России от **.**.****№***Р отдел пенсионного обеспечения Северо-Западного таможенного управления уведомил истца, что с **.**.**** вышеуказанная надбавка к пенсии за выслугу лет будет отменена, в связи с достижением 18 летнего возраста его дочери ФИО6, **.**.**** года рождения. Таким образом, размер пенсии с **.**.**** составил 15414 рублей 47 копеек.
В ответ на это письмо, истцом **.**.**** в адрес СЗТУ ФТС России был направлен оригинал справки от **.**.****№***, выданной его дочери, ФИО6, Государственным профессиональным образовательным учреждением «Сыктывкарский торгово-экономический колледж» (ГПОУ «СТЭК») о том, что она обучается на дневном отделении Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский торгово-экономический колледж», а именно студентка 2 курса группы ЮК-22. Начало учебы **.**.****. Окончание учебы **.**.****. Истец просил восстановить отмененную надбавку к пенсии за выслугу лет и произвести перерасчет к его пенсии.
**.**.**** в адрес истца поступило письмо СЗТУ ФТС России от **.**.****№***/Л-0876, в соответствии с которым ФИО1 сообщили, что СЗТУ ФГГС России отказывает ему в выплате надбавки за выслугу лет, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие факт нахождения его ребенка на иждивении после достижения 18 летнего возраста и ему необходимо получить решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, которое и будет являться документом, свидетельствующим о нахождении совершеннолетнего члена семьи на иждивении.
**.**.**** истец обратился в Усть-Куломский районный суд Республики Коми с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у него дочери ФИО6 с приложением соответствующих документов.
**.**.**** судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми вынесла определение об отказе в принятии заявления об установлении факта нахождения ребенка на иждивении. Вопросы, связанные с перерасчетом пенсии за выслугу лет, могут быть разрешены в ходе рассмотрения спора в порядке искового производства.
Истец с данным письмом СЗТУ ФТС России от **.**.****№***/Л-0876 не согласен, считает решение СЗТУ ФТС России об отмене с **.**.**** надбавки к пенсии за выслугу лет необоснованным и незаконным.
Факт обучения по очной форме обучения совершеннолетнего члена семьи, а именно дочери истца ФИО6, **.**.**** года рождения, подтверждается справкой от **.**.****№*** о том, что она является студенткой дневного отделения Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский торгово-экономический колледж», а именно студентка 2 курса группы ЮК-22. Являясь иногородней студенткой, дочь истца проживает в общежитии в <адрес>.
Весь период обучения, истец и его жена оказывают материальную помощь своему ребенку: затраты на питание, одежду, проезд на каникулы, производят оплату обучения, оплату общежития и т.д. Материальную помощь истец оказывает совместно с женой ФИО4 ежемесячно, в сумме 13000 рублей. В соответствии с договором от **.**.****№***-КЖ-2017-9 супруги оплачивают дочери обучение в размере 48000 рублей в год. Оплату на питание, проезд, и на одежду производят на банковскую карту дочери. Других источников дохода дочь не имеет, так как самостоятельно не работает. Таким образом, единственным источником средств ее существования является материальная помощь ее родителей, а значит, дочь полностью находится на содержании родителей.
Истец просит суд признать решение ответчика об отказе в выплате ежемесячной надбавки на иждивенца к пенсии за выслугу лет в размере 1989 рублей 21 копейка незаконным, восстановить выплаты за указанную надбавку с момента ее отмены, а именно с **.**.****, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 и выплатить ему недополученные денежные средства.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Северо-Западного таможенного Управления ФТС РФ по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, иск не признает, суду пояснила, что права истца не нарушены, при предоставлении им необходимых документов, надбавка к пенсии истца будет начислена.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 17 Закона РФ от **.**.**** N 4468-1 к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки: неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона (включающее в себя несовершеннолетних детей и детей обучающихся по очной форме обучения):
при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.
В силу положений пункта "а" части третьей статьи 29 вышеприведенного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Из материалов дела следует, что ответчик не оспаривает, что ФИО1 является пенсионером и получает пенсию за выслугу лет с 2004 года. В связи с достижением совершеннолетия дочерью ФИО1 Татьяной, **.**.**** года рождения, истцу была отменена надбавка к пенсии за выслугу лет.
**.**.**** в СЗТУ поступило заявления ФИО1 о восстановлении указанной надбавки, в связи с тем, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения в ГПОУ «Сыктывкарский торгово-экономический колледж».
В ответе от **.**.****ФИО1 разъяснено, что для продления выплаты надбавки ему необходимо представить документ, подтверждающий нахождение ФИО6 на его иждивении.
Суд полагает данную позицию ответчика не противоречащей нормам действующего законодательства. Так, вышеуказанные положения закона свидетельствуют о том, что для получения надбавки необходимо подтверждение условий, установленных законом, а именно, представление доказательств того, что пенсионер не работает и на его иждивении находится, в данном случае, достигший 18 летнего возраста ребенок, обучающийся в образовательной организации по очной форме.
Таким образом, нахождение на иждивении также является обстоятельством, нуждающимся в доказывании.
Довод истца о том, что им была представлена справка о том, что его дочь обучается в ГПОУ «Сыктывкарский торгово-экономический колледж», что является достаточным основанием для начисления надбавки, суд полагает несостоятельным.
Сам по себе факт обучения не является бесспорным доказательством того, что ФИО6 находится на иждивении своего отца, и того, что она находится на иждивении именно у него.
Доводы истца о том, что он и его супруга оплачивают обучение дочери, ее проживание, питание и прочее, не могут быть оценены судом, поскольку об установлении факта нахождения на иждивении в рамках настоящего дела истец не просил, не может быть возложена обязанность по оценке указанных доводов и на ответчика, поскольку такие полномочия не предоставлены ему законом.
Суд полагает, что истец не лишен права и объективной возможности представить ответчику документы, необходимые для начисления надбавки. При не предоставлении ответчику указанных документов основания для перерасчета пенсии и выплаты недоплаченной части отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО1 к Северо-Западному таможенному Управлению ФТС РФ о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.П. Матусяк
