Дело № г. Дзержинск
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 октября 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,
при секретаре Александровой Е.А.,
с участием представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова ВИ к МБУ «Инженерно-экологическая служба города Дзержинска» о взыскании материальной помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Быков В.И. обратился в суд с иском к МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", мотивируя тем, что он с 28.02.2017 г. по 27.08.2019 г. занимал должность <данные изъяты> МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" на основании трудового договора № от 28.02.2017 г. В соответствии с утвержденным графиком на 2019 г. ему был запланирован отпуск по 14 календарных дней с 13.05.2019 г. и с 19.08.2019 г. На основании Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г., Постановления Администрации г. Дзержинска № от 09.10.2018 г., которым внесены изменения в постановление № от 24.12.2012 г., и п. 7 Положения "Об установлении системы оплаты труда работников МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" начальник управления экологии и лесного хозяйства должен был согласовать для бухгалтерии МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" выплату материальной помощи истцу к отпуску с 13.05.2019 г. либо к 19.08.2019 г. в размере двух окладов, однако заявление от 22.04.2019 г. не рассмотрено, материальная помощь до дня увольнения выплачена не была. 22.04.2019 г. истцом было написано заявление на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска согласно графику отпусков и заявление на материальную помощь к отпуску согласно п. 7 Положения "Об установлении системы оплаты труда работников МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", утвержденного постановлением Администрации г. Дзержинска № от 09.10.2018 г. Отпуск был согласован, а заявление об оказании материальной помощи начальником управления экологии и лесного хозяйства, который осуществляет координацию и регулирование деятельности МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", осталось без рассмотрения. Истец полагал, что материальная помощь будет ему выплачена в расчет получения зарплаты 05.06.2019 г. либо ко второй части отпуска с 19.08.2019 г., чего не произошло. 22.07.2019 г. истцом получено извещение из управления муниципальной службы и кадрового обеспечения Администрации г. Дзержинска о предоставлении ему отпуска с 19.08.2019 г. по 01.09.2019 г. 15.08.2019 г. им было написано заявление на оказание материальной помощи к отпуску и заявление на отпуск, которые были переданы в Управление экологии и лесного хозяйства. В отпуске с 19.08.2019 г. ему было устно отказано, поскольку контракт с ним не продлевается, и отпуск ему не положен. Заявление на материальную помощь было рассмотрено и дан ответ от 26.08.2019 г. о том, что отпуск им не оформлен, поэтому материальная помощь не положена.
Быков В.И. просит суд взыскать с МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" материальную помощь -<данные изъяты>
Истец Быков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель ответчика МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска"- директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Дзержинска по доверенности ФИО1 в судебном заседании указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку заявление о предоставлении Быкову В.И. части ежегодного отпуска в августе 2019 г. не поступало, им было написано заявление на выплату материальной помощи, на которое был дан ответ о том, что выплата материальной помощи производится к отпуску, а в отпуске истец в августе 2019 г. не был. При предоставлении истцу части ежегодного отпуска в мае 2019 г. он заявление на выплату материальной помощи не подавал. Разделом 4 положения № «Об утверждении оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", утвержденного постановлением Администрации г. Дзержинска от 24.12.2012 г., определено, что заработная плата <данные изъяты> состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются в соответствии с Постановлением Администрации г. Дзержинска от 24.10.20098г. № учредителем. Муниципальными правовыми актами и трудовым договором не предусмотрена обязанность выплачивать материальную помощь к отпуску руководителю муниципального учреждения.
Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу статей 22 и 56 Трудового кодекса РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать работникам заработную плату.
По статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Так, из материалов дела следует, что Быков В.И. на основании распоряжения Администрации г. Дзержинска от 01.03.2017 г. №, трудового договора от 28.02.2017 г. <данные изъяты> с 28.02.2017 г. был принят на работу на должность <данные изъяты> МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" с должностным окладом, выплатами в соответствии с трудовым договором, Положением об установлении системы оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" (л.д. 52, 70-73). Начальником управления по обеспечению безопасности населения Администрации г. Дзержинска истцу на 2019 г. был согласован отпуск по 14 календарных дней с 13.05.2019 г. и с 19.08.2019 г. (л.д. 28).
Распоряжением Администрации г. Дзержинска от 29.04.2019 г. № Быкову В.И. была предоставлена часть ежегодного отпуска на 14 календарных дней с 13.05.2019 г. (л.д. 27).
29.07.2019 г. Быковым В.И. было получено извещение о том, что ему будет предоставлен ежегодный отпуск на 14 календарных дней с 19.08.2019 г. по 01.09.2019 г., разъяснено, что ему необходимо написать заявление на имя главы города о предоставлении отпуска (л.д. 29).
21.08.2019 г. главой города в адрес Быкова В.И. было направлено уведомление о предстоящем увольнении с должности директора в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 39).
Распоряжением главы города от 26.08.2019 г. № трудовой договор с Быковым В.И. был прекращен, Быков В.И. был уволен 27.08.2019 г. (л.д. 41). При увольнении Быкову В.И. была выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска за период с 28.02.2018 г. по 27.02.2019 г. -за 14 календарных дней и за период с 28.02.2019 г. по 27.08.2019 г. -за 14 календарных дней.
В августе 2019 г. истцом было написано заявление о выплате ему материальной помощи к отпуску в размере двух окладов ко второй части отпуска, запланированного с 19.08.2019 г.
В ответа на данное заявление начальник управления экологии и лесного хозяйства Администрации г. Дзержинска указал, что материальная помощь в соответствии с Положением об установлении системы оплаты труда работников МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска", утвержденным постановлением Администрации г. Дзержинска от 24.12.2012 г. №, оказывается при предоставлении работнику ежегодного отпуска, в период с 15.08.2019 г. отпуск оформлен не был, кроме того, пунктом 4 "Порядок и условия оплаты труда директора учреждения, его заместителя и главного бухгалтера" Положения от 24.12.2012 г. № выплата материальной помощи руководителю учреждения не предусматривается (л.д. 40).
Быков В.И., требуя взыскания с МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска" материальной помощи, указал, что его заявление о выплате материальной помощи к отпуску от 22.04.2019 г. рассмотрено не было, а его заявление от августа 2019г. о выплате материальной помощи было оставлено без удовлетворения, отпуск ему предоставлен не был.
В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются: коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В ст. 145 ТК РФ указано, что условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных или муниципальных учреждений, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24.12.2012 г. № утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска". В п. 4.1 Положения указано, что заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых учредителем (л.д. 83). Руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по приказу начальника управления по обеспечению безопасности населения с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также показателей эффективности деятельности учреждения и работы руководителя (п. 4.2). Как указано в разделе 7 "Иные выплаты" Положения, работникам учреждения оказывается материальная помощь из фонда заработной оплаты труда в размере двух должностных окладов в календарном году на основании приказа руководителя учреждения. Материальная помощь оказывается при предоставлении работнику ежегодного отпуска. Материальная помощь работникам выплачивается по личному заявлению на основании приказа руководителя учреждения. Из трудового договора № от 28.02.2017 г., заключенного между работником Быковым В.И. и работодателем - Администрацией г. Дзержинска, следует, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего характера (л.д. 72). Трудовой договор Быкова В.И. не предусматривает обязанность выплаты ему работодателем материальной помощи к отпуску в соответствии с действующим Положением об установлении системы оплаты труда работников МБУ "Инженерно-экологическая служба города Дзержинска".
Доводы Быкова В.И. о том, что на него распространяется действие указанного Положения в части выплаты материальной помощи к отпуску, как работнику учреждения, суд признает несостоятельным, поскольку в рамках реализации указанного локального акта истец выступал работодателем по отношению к работникам учреждения. Кроме того, из Положения следует, что материальная помощь оказывается при предоставлении ежегодного отпуска. Отпуск в августе 2019 г. Быкову В.И. предоставлен не был.
Особенности правового положения руководителей муниципальных бюджетных учреждений городского округа город Дзержинск в силу Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных казенных учреждений, утвержденного постановлением Администрации г. Дзержинска от 24.10.2008 г. №, предопределяют необходимость согласования всех видов выплат руководителю учреждения его учредителем (п. 12 Положения), выплаты стимулирующего характера выплачиваются по приказу руководителя структурного подразделения, в ведении которого находится учреждение (п. 7 Положения).
Доказательства тому, что 22.04.2019 г. истцом было подано заявление о выплате материальной помощи, и материальная помощь была ему согласована к выдаче работодателем, но не выплачена по каким-либо причинам, суду не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования Быкова В.И. о взыскании материальной помощи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Быкова ВИ к МБУ «Инженерно-экологическая служба города Дзержинска» о взыскании материальной помощи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья: п/п О.Н. Юрова
Копия верна.
Судья: О.Н. Юрова