Дело №<адрес>
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2020 годаДзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
при секретаре Волковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Возникас Ю.А. к ООО «ОВТ Санмар», <данные изъяты> Фатеховой О.А. ООО «Санмар Тревел» о защите прав потребителей,
Установил:
Истец Возникас Ю.А. обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и турагентом <данные изъяты> Фатеховой О.А. по поручению туроператора ООО «ОВТ Санмар» и от его имени был заключен договор № о реализации туристского продукта на троих человек в <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом была оплачена стоимость туристической путевки в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду прекращения сообщения с иностранными государствами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поездка не состоялась. ДД.ММ.ГГГГ Возникас Ю.А. обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств, денежные средства не возвращены, претензии проигнорированы. Просила расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и <данные изъяты> Фатеховой О.А. о реализации туристского продукта; взыскать с ООО «ОВТ Санмар» денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Впоследствии Возникас Ю.А. уточнила заявленные исковые требования, указав, что <данные изъяты> Фатехова О.А. вернула ей часть денежных средтв в размере <данные изъяты> рублей, обозначив это как возврат комиссионного вознаграждения от ООО «ОВТ Санмар». Окончательно просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и <данные изъяты> Фатеховой О.А. о реализации туристского продукта; взыскать с ООО «ОВТ Санмар» денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Определением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Санмар Тревел».
В судебное заседание истец Возникас Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на отзыв ответчика ООО «ОВТ Санмар», просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В ходе рассмотрения дела пояснила, что когда началась пандемия, <данные изъяты> и понимала, что ее не устраивает вариант резерва денежных средств для получения в дальнейшем равнозначного продукта, что ей было предложено, она не планировала в дальнейшем куда-то лететь, а планировала вернуть денежные средства. Ею было направлено письмо о возврате денежных средств, а в ответе было указано, что она может разместить свои денежные средства на депозите. Тогда ею была направлена претензия, но ответа направлено не было, после чего она обратилась в суд. Так же пояснила, что в первую очередь она обратилась к турагенту <данные изъяты> Фатеховой О.А., с которой был заключен договор, через нее был контакт с туроператором. <данные изъяты> Фатехова О.А. за свои услуги вернула денежные средства, но расторжение договора с нею не был подписан, так как в договоре еще участвует туроператор. На тот момент считала, что туроператором является ООО ОВТ Санмар», которое было указано в качестве такового, никакой иной информации о туроператоре ООО «Санмар Тревел» предоставлено не было. Постановление Правительства Российской Федерации о порядке и условиях возврата денежных средств было принято и вступило в силу после подачи исковых требований, поэтому не подлежит применению.
Ответчик <данные изъяты> Фатехова О.А. в судебное заседание не явилась, месте и времени рассмотрения дела была извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. В ходе рассмотрения дела пояснила, что исковые требования о расторжении договора признает, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор на оказание туристских услуг. Туроператором по данному туру является ООО «Санмар Тревел», ООО «ОВТ Санмар» по данному туру является турагентом. С истцом договор был заключен, денежные средства за путевку истцом внесены. Когда истцом было написано заявление на возврат денежных средств, свою комиссию она сразу вернула, считала, что тем самым расторгла договор, в письменном виде расторжение договора не оформлялся. Когда туроператор присылал варианты разрешения вопроса, а именно либо перенесение тура, либо оставление денежных средств на депозите, она работала с истцом. Туроператор два раза присылал уведомление для истца, с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомилась под роспись. В уведомлении было написано, что истцу необходимо написать заявление на возврат денег, но истец отказалась, сославшись на обращение в суд. Она написала туроператору, что истец отказалась писать заявление, туроператор прислал повторное уведомление, которое она отправила истцу по почте. На равнозначный тур истец была не согласна, никаких документов о нетрудоспособности не представляла, сказала, что ей будет интересно судебное решение, так как исковое заявление ею направлено до принятия постановления Правительством Российской Федерации.
Представитель ответчика ООО «ОВТ Санмар» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствии исковые требования не признал. В возражениях указал, что ООО «ОВТ Санмар» не присутствовало при заключении истцом договора с туристским агентством, не знакомо с его содержанием. ООО «ОВТ Санмар» является уполномоченным агентом туроператора, объем прав и обязанностей ООО «ОВТ Санмар» ограничен условиями договора, заключенного между организацией и туроператором. Между туроператором ООО «Санмар Тревел» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «ОВТ Санмар» заключен агентский договор, согласно условиям которого, указанный туроператор поручил ООО «ОВТ Санмар» привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ Санмар» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлеченных субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт туроператора, ООО «ОВТ Санмар» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, после чего информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях договора, заключенного между туроператором ООО «Санмар Тревел» и ООО «ОВТ Санмар». Информация о туроператоре туристского продукта доводится ООО «ОВТ Санмар» до сведения турагентов для надлежащего информирования заказчиков (туристов) по тексту публичного агентского договора, заключенного с агентством и в специальном уведомлении, направляемом ООО «ОВТ Санмар» в туристское агентство, бронирующее туристский продукт - подтверждение заявки на тур. К числу обязанностей турагента относится внесение в договор, заключаемый агентством с туристом (заказчиком) надлежащей информации о туроператоре туристского продукта. Вся необходимая информация для этого была передана ООО «ОВТ Санмар» в распоряжение <данные изъяты> Фатеховой О.А.. <данные изъяты> Фатехова О.А. (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте <данные изъяты>, заключенного турагентом с ООО «ОВТ Санмар», ДД.ММ.ГГГГ забронировала туристский продукт по заявке № для <данные изъяты> человек. После получения согласования от туроператора ООО «Санмар Тревел», турпродукт был подтвержден ООО «ОВТ Санмар», действующим по поручению туроператора. За турпродукт в адрес ООО «ОВТ Санмар» поступила оплата в размере <данные изъяты> условных единиц, что в национальной валюте Российской Федерации на день оплаты тура составило <данные изъяты> рублей. ООО «ОВТ Санмар» исполнило принятые на себя обязательства, забронировало и оплатило туроператору ООО «Санмар Тревел» вышеуказанный туристский продукт и все услуги, его составляющие. Туристский продукт истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально. 20.07.2020 года Правительством Российской Федерации издано Постановление № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно». Согласно указанного постановления течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Являясь агентом туроператора, по его поручению, ООО «ОВТ Санмар» направил уведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента <данные изъяты> Фатеховой О.А. ДД.ММ.ГГГГ. В течение одного дня от даты получения уведомления, турагент <данные изъяты> Фатехова О.А. обязан информировать заказчика туристского продукта. Согласия от истца на равнозначный туристский продукт не поступало.
Представитель ответчика ООО «Санмар Тревел» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования не признал. В письменном отзыве указал, что между туроператором ООО «Санмар Тревел» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ Санмар» заключен договор, согласно условиям которого, ООО «ОВТ Санмар» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Фатехова О.А. (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, забронировала туристский продукт по заявке № для троих человек. После согласования туроператором, турпродукт был подтвержден ООО «ОВТ Санмар», действующим по поручению туроператора ООО «Санмар Тревел». За туристский продукт поступила оплата в размере <данные изъяты> рублей. Туристский продукт истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. 20.07.2020 года Правительством Российской Федерации было издано Постановление № 1073, определяющим основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта. Право кредитора (заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. ООО «Санмар Тревел» поручил ООО «ОВТ Санмар» направить уведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента <данные изъяты> Фатехова О.А. ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено пунктом 3 Положения, так как туристский продукт бронировался туроператором по заявке турагента <данные изъяты> Фатехова О.А.. В течение одного дня от даты получения уведомления, турагент <данные изъяты> Фатехова О.А. обязана информировать заказчика туристского продукта.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив отзывы истца, ответчиков, материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.
Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой, туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.
В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;
устанавливает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Возникас Ю.А. и турагентом <данные изъяты> Фатеховой О.А. был заключен договор № о реализации туристского продукта на <данные изъяты> человек в <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цена услуги по договору составила <данные изъяты> рублей, которые были приняты <данные изъяты> Фатеховой О.А. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключенному между Возникас Ю.А. и турагентом <данные изъяты> Фатеховой О.А. договору от ДД.ММ.ГГГГ, туроператором туристского продукта указано ООО «ОВТ Санмар».
Между тем, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между туроператором ООО «Санмар Тревел» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «ОВТ Санмар» заключен агентский договор №, согласно условиям которого, туроператор ООО «Санмар Тревел» поручил ООО «ОВТ Санмар» привлекать для целей реализации туристского продукта туроператора ООО «Санмар Тревел» субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ Санмар» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлеченных субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте <данные изъяты>. Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт туроператора, ООО «ОВТ Санмар» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, после чего информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях договора, заключенного между туроператором ООО «Санмар Тревел» и ООО «ОВТ Санмар».
Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же подтверждение заявки на тур №, заказанный истцом, поступившей от ООО «ОВТ Санмар» турагенту <данные изъяты> Фатеховой О.А., где туроператором указано ООО «Санмар Тревел», представлены в материалы дела.
Указанные сведения о туроператоре туристского продукта, заказанного истцом, подтверждены в ходе рассмотрения дела и турагентом <данные изъяты> Фатеховой О.А., представившей агентский договор 2020 (договор присоединения) для привлеченных субагентов (турагентов), утвержденный приказом ООО «ОВТ Санмар» как агентом туроператора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ООО «ОВТ Санмар», не являясь туроператором по заказному истцом туру, является ненадлежащим ответчиком по делу.
Денежные средства по турпродукту (заявка №) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> Фатеховой О.А. перечислены туроператору ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными чеками на перевод денежных средств.
Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26.03.2020 года Росавиации было поручено обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
На официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликовано сообщение о том, что Турция не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности, с 14 марта 2020 года действует запрет на въезд в страну, за исключением въезда из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Нидерландов, Норвегии, Франции, Швеции. 21 марта 2020 года опубликована информация о том, что с 23 марта 2020 года полеты между Россией и Турцией будут осуществляться только из Москвы в Стамбул и обратно. 26 марта 2020 года опубликована информация о том, что Росавиация с 27 марта 2020 года полностью прекращает регулярное и чартерное сообщение из-за пандемии коронавируса.
Ввиду прекращения сообщения с иностранными государствами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поездка истца не состоялась.
ООО «ОВТ Санмар» направило истцу гарантийное письмо о получении денежных средств по турпродукту и аннулировании заявки с возможностью использования денежных средств для оплаты нового тура не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Возникас Ю.А. обратилась к уполномоченному агенту туроператора ООО «ОВТ Санмар» и турагенту <данные изъяты> Фатеховой О.А. с заявлениями о расторжении договора и возврате денежных средств. <данные изъяты> Фатеховой О.А. ДД.ММ.ГГГГ истцу возвращено <данные изъяты> рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером №, подписанного истцом.
По смыслу вышеприведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.
Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.
Как установлено по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Турецкой Республике в вышеуказанный период времени. Такое сообщение было опубликовано до начала тура.
При таких обстоятельствах на основании прямого предписания статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> Фатеховой О.А. и Возникас Ю.А., подлежит расторжению в судебном порядке по требованию заказчика.
Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
В пункте 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Статьей 11.8 от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
В случае если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, при достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае возникновения обстоятельств или принятия иностранным государством решения, указанных в части первой настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе принять решения: об изменении сроков перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора; об уменьшении размера ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора.
Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (введена Федеральным законом от 08.06.2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции») установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Пунктом 3 Положения определено, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5 Положения).
В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7 Положения).
Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно, независимо от даты обращения истца в суд за разрешением спора.
Согласно материалам дела, 22.08.2020 года в силу агентского договора с туроператором ООО «ОВТ Санмар» направило турагенту уведомление о невозможности использования туристами заявки и предоставлении равнозначного туристского продукта с указанием на право заказчика о расторжении договора в отношении туристского продукта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073, и обязанностью турагента довести до сведения указанное уведомление заказчиков. Данное уведомление получено истцом на руки ДД.ММ.ГГГГ от турагента, что подтверждается ее собственноручной подписью.
Поскольку истцом выбран иной способ защиты в восстановления права - путем расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ и возврата денежных средств, в силу статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предписывающей, что при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, и пункта 5 вышеназванного Положения, заказчик при расторжении договора о реализации туристского имеет право на возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.
С учетом изложенного, с ООО «Санмар Тревел» в пользу Возникас Ю.А. в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию уплаченные за турпродукт денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
Учитывая, что договор расторгнут в судебном порядке, за истцом закреплено право на возврат уплаченных денежных средств, однако исходя из специального правового регулирования, закрепленного в пункте 5 вышеназванного Положения, срок такого возврата не наступил, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в части взыскания указанной денежной суммы не позднее 31 декабря 2021 года.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Возникас Ю.А. к ООО «Санмар Тревел» о взыскании штрафа как меры гражданско-правовой ответственности и денежной компенсации морального вреда, поскольку расторжение договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», не обусловлено нарушением прав истца со стороны туроператора, вина последнего в наступлении обстоятельств, послуживших основанием для отказа от договора, отсутствует, при этом срок возврата уплаченных за турпродукт денежных средств до настоящего времени не наступил.
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434).
Свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождения его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме штрафа и компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Возникас Ю.А. удовлетворить частично.
Расторгнуть договор о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> Фатеховой О.А. и Возникас Ю.А..
Взыскать с ООО «Санмар Тревел» в пользу Возникас Ю.А. оплаченные по договору о реализации туристского продукта денежные средства в размере 127600 рублей.
Установить срок исполнения решения суда в части взыскания с ООО «Санмар Тревел» в пользу Возникас Ю.А. оплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств в размере 127600 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Возникас Ю.А. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п/п Н.А.Воробьева
Копия верна.
Судья Н.А.Воробьева
