Дзержинский городской суд Нижегородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дзержинский городской суд Нижегородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-4173/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
при секретаре Андриановой Е.А.,
с участием истца Прыгунова И.И., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н., представителя третьего лица Ремез И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыгунова Игоря Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску о возложении обязанности включить в страховой стаж спорный период и перерасчете пенсии,
Установил:
Истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что с 12 ноября 1996 года он является индивидуальным предпринимателем (свидетельство серии №), является плательщиком пенсионных взносов. На обращение в Пенсионный фонд от 07.05.2010 года о состоянии его лицевого счета получил ответ о том, что в его пенсионном деле отсутствуют документы для включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года. Считает, что период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года подлежит включению в страховой стаж. В соответствии со статьей 10 Закона от 17.12.2001 года в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основе единого налога, в их страховой стаж включаются периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ими уплачивался единый налог, которые подтверждаются за период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица свидетельством об уплате единого налога, выдаваемыми территориальными налоговыми органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - документами об уплате обязательных платежей, которые выдаются органами Пенсионного фонда РФ на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии со статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами. С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в соответствии с которыми, осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии. Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона № 173 предусмотрено, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ было принято постановление № 27 от 18.04.2002 года «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а так же среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, производится за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица согласно ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, произвести перерасчет положенной к выплате пенсии.
В судебном заседании истец Прыгунов И.И. исковые требования поддержал, пояснил, что является предпринимателем с 1996 года, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя никогда не прекращал. Для того, чтобы включить спорный период работы, ответчик требует свидетельства об уплате налога. Эти книжки в 2000 году налоговый орган уже не выдавал, выдавались лишь отрывные талоны об уплате налога. Один раз в квартал представлял в налоговый орган расчет единого налога, получал согласование и производил оплату, задолженности по уплате налогов не имеет. Все отрывные талоны за спорный период представлены в материалы дела.
Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. исковые требования не признала, пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии 02.08.2008 года. При подсчете трудового стажа истцу были включены периоды предпринимательской деятельности, по которым на индивидуальном лицевом счете имелись сведения об уплаченных страховых взносах. За спорный период истцом были представлены квитанции об уплате налога, отрывные талоны расчета налога и справка из налогового органа об отсутствии задолженности. Однако данные документы пенсионный фонд не может принять к рассмотрению. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ было принято постановление № 27 от 18.04.2002 года «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а так же среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, производится за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица согласно ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Свидетельства об уплате налога представлено истцом не было. Пенсионный фонд РФ требует тот документ, который прописан в законодательстве, его не предоставляют, в связи с этим, ответчик отказывает во включении в стаж неподтвержденного периода.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России по Нижегородской области Ремез И.А. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что в настоящее время в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области поступают письменные заявления от индивидуальных предпринимателей на получение справки об уплате ЕНВД за период с сентября 1999 года по 2001 год включительно. С данными заявлениями индивидуальные предприниматели обращаются с одной целью - для зачета этого периода в рабочий стаж при начислении пенсии. Справка об уплаченных суммах единого налога на вмененный доход (по форме-приложению № к инструкции) выдавалась по заявлению индивидуального предпринимателя на основании п. 9 раздела 5 Инструкции Управления МНС России по Нижегородской области от 18.08.1999 года № 3 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет ЕНВД» в период действия Федерального закона от 31 июля 1998 года № 148 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и Закона Нижегородской области от 24.11.1998 года № 19-3 «О введении на территории Нижегородской области ЕНВД для определенных видов деятельности» с 10.07.1999 года по 31.12.2001 года. С 01.01.2003 года данные документы утратили силу. По запросу истца налоговым органом была представлена справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Истец не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ. Данных сведений достаточно для включения спорных периодов в стаж и назначения пенсии.
Выслушав доводы сторон, третьего лица, проверив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 10 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона от 17.12.2001 года, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 года предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 года уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002 года), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 года № 148-ФЗ «О едином социальном налоге на вмененный доход» не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». С введением с 01 января 2001 года единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога.
Федеральным законом от 31.07.1998 года № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (признан утратившим силу Федеральным Законом от 24.07.2002 года № 104-ФЗ с 01.01.2003 года) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года (в редакции от 17.10.2009 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;
единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.
В п. 14 названного действующего постановления Правительства РФ также указано о том, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что Прыгунов И.И. занимался предпринимательской деятельностью с 22.10.1996 года, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе. 04.11.1996 года Прыгунов И.И. был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ, о чем свидетельствует отметка о регистрации в свидетельстве о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии №. В период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года индивидуальную предпринимательскую деятельность не прекращал, ежемесячно производил платежи по единому налогу на вмененный доход. Указанное подтверждается представленными суду документами: расчетами единого налога с вмененного дохода, подлежащего уплате в спорные периоды, согласованными с налоговым органом, и платежными документами по уплате единого налога.
При назначении Прыгунову И.И. досрочной трудовой пенсии по старости Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску Нижегородской области не включен в страховой стаж период его работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года в связи с отсутствием свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход.
Представить в пенсионный орган свидетельство об уплате единого налога за год Прыгунов И.И. не может в связи с отказом налогового органа выдать такой документ.
Согласно справке № от 05.05.2010 года, выданной налоговой инспекцией в соответствии с п. 10 ст. 1 НК РФ по состоянию на 30.04.2010 года Прыгунов И.И. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ.
Отказывая Прыгунову И.И. во включении в страховой стаж период его работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года в связи с отсутствием свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, ответчик действовал в рамках законодательства, однако противоречия по единообразному исполнению закона ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области и Межрайонной ИФНС по России № 2 по Нижегородской области привело к нарушению права гражданина.
При невозможности получения свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, факт уплаты единого налога может быть установлен в судебном порядке на основании других представленных доказательств, поскольку решающее значение для подсчета и подтверждения страхового стажа является сама уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Суд полагает, что истцом представлено достаточно письменных доказательств, подтверждающих уплату в оспариваемый период единого налога на вмененный доход, ввиду чего требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку требования истца о включении спорного периода в страховой стаж удовлетворяется судебным решением, ответчика следует обязать произвести истцу перерасчет размера начисленной пенсии с 01.11.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Прыгунова Игоря Ивановича удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску включить в страховой стаж Прыгунова Игоря Ивановича период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, произвести перерасчет размера начисленной Прыгунову Игорю Ивановичу пенсии с 01.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья п.п. Н.А.Воробьева
Копия верна:
Судья Н.А.Воробьева
Секретарь: Е.А.Андрианова
