Дзержинский городской суд Нижегородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дзержинский городской суд Нижегородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-4167/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В., при секретаре Кабановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыгуновой (Дубовицкой) Марины Павловны к ГУ-УПФ РФ по г. Дзержинску, МИ ФНС России №2 по Нижегородской области о включении в страховой период периодов работы в качестве ,
у с т а н о в и л :
Прыгунова МП обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 10.07.1995 года, Прыгунова (Дубовицкая) МП. является (свидетельство серия №) огрн №, и плательщиком пенсионных взносов. На обращение в Пенсионный фонд РФ от 07.05.2010 года о состоянии ее лицевого счета получила ответ о том, что в ее наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие уплату налогов в период с 01.07.1999 года по 31.12.2001 год. Кроме того, указано, что для включения в страховой стаж спорных периодов ей необходимо представить свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.07.1999 года по 31.12.2001 года. Вместе с этим указано, что копия свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за 2001 год в деле имеется. Считает, что период с 01.07.1999 года по 3112.2001 года подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям. Согласно ст.10 Закона от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. В отношении ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основе единого налога, в их страховой стаж включаются периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ими уплачивался единый налог, которые подтверждаются за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица свидетельством об оплате единого налога, выдаваемым территориальными налоговыми органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, которые выдаются в установленном порядке органами ПФР на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-* «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002г. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась индивидуальная трудовая деятельность. В связи с этим периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами. С 01.01.02г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в соответствии с которыми осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии. Пунктом 2 ст. 29 ФЗ № 173 предусматривается, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, осуществлявших уплату единого налога за периоды до 01.01.02г. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ было принято Постановление от 18.04.2002г. № 27 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с федеральным законом "о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2ooi, N 44, ст. 4149) на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от з сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, с 01.01.2002г. назначение и выплата трудовых пенсий осуществляются в соответствии с Законом от 17.12.2001г. и 15.12.2001г. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Вышеуказанные нормы права во взаимосвязи с тем, что мной уплачивались взносы за спорный период, определяют правомерность моих исковых требований. Кроме того, тот факт, что свидетельство об уплате взносов не является исключительным доказательством нашло свое подтверждение и в судебной практике Дзержинского городского суда. Прыгунова МП просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску включить в страховой стаж период с 01.07.1999 года по 31.12.2001 года.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признала, пояснила, что Управление ПФР по г. Дзержинску по существу исковых требований Прыгуновой Марины Павловны сообщает следующее. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. На индивидуальном лицевом счете Прыгуновой М.П. имеются сведения об уплаченных страховых взносах, подтверждающих работу в качестве до 30.06.1999г.. За период работы в качестве с 01.07.1999г. по 31.12.2000г. сведений об уплаченных страховых взносах не было. Нормами ГК РФ предусмотрено право граждан осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Гражданским законодательством предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст. 2 ГК РФ). В качестве подтверждения факта регистрации индивидуальным предпринимателям регистрирующим органом выдается свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. С 01.01.2002г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в соответствии с которыми осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии. Согласно ст. 10 Закона от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Пунктом 2 ст. 29 ФЗ № 173 предусматривается, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения ИП, осуществлявших уплату единого налога за периоды до 01.01.2002г. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ было принято Постановление от 18.04.2002г. № 27 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения ИП, перешедших на уплату ЕНДВ в соответствии с федеральным законом «О Едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 г. № 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. Речь в данном случае идет о том, что обязательства Пенсионного фонда перед застрахованным лицом и лицами по выплате пенсионного обеспечения возникают не после списания сумм страховых взносов со счета страхователя, а только после зачисления указанной суммы на счет отделения Пенсионного фонда. В соответствии с изложенным просим отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель МИФНС России №2 по Нижегородской области ознакомившись с иском Прыгуновой Марины Павловны, пояснил следующее. В настоящее время в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области поступают письменные заявления от индивидуальных предпринимателей на получение справки об уплате ЕНВД за период с сентября 1999г. по 2001г. включительно. С данными заявлениями индивидуальные предприниматели обращаются с одной целью - для зачета этого периода в рабочий стаж при начислении пенсии. Справка об уплаченных суммах единого налога на вмененный доход (по форме-приложению № 4 к инструкции) выдавалась по заявлению индивидуального предпринимателя на основании п. 9 раздела 5 Инструкции Управления МНС России по Нижегородской области от 18.08.1999г. № 3 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет ЕНВД» в период действия Федеральною закона от 31 июля 1998т. № 148 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и Закона Нижегородской области от 24.1 1.1998г. № 19-3 «О введении па территории Нижегородской области ЕПВД для определенных видов деятельности» с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. С 0!. 01,2003г. данные документы утратили силу. 02.11.2010г. в налоговый орган поступил запрос Прыгуновой М.П. о выдаче справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов по состоянию на текущую дату. На основании данного запроса налоговым органом была представлена справка № 8892 от 08.11.2010г. об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, которая была получена Прыгуновой М.П. 08.11.2010г. лично. Согласно выданной налоговой инспекцией справки по состоянию на 01.11.2010г. Прыгунова М.П. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ. Также налоговый орган сообщает, что в соответствии с п.10 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа, а именно: Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам но форме №39-1 и №39-1 ф; Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности но уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области не может быть представлена Заявителю справка об уплате ЕНВД за период с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. включительно. Из заявления Прыгуновой М.П. следует, что при обращении в пенсионный фонд Российской Федерации по г. Дзержинску о назначении трудовой пенсии Заявителем в подтверждение уплаты единого налога на вмененный доход был предоставлен регистрационный журнал. Пенсионный фонд не принял вышеуказанные документы для внесения изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, сославшись на п.5 Постановления РФ от 24.07.2002г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», согласно которому документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога является свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход. В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11,1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002т. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась индивидуальная трудовая деятельность. В связи с этим периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами. С 01.01.2002г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в соответствии, с которым осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Исходя из вышесказанного, а также справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за весь период предпринимательской деятельности являются допустимыми доказательствами и достоверно свидетельствуют, что предпринимателем единый налог на вмененный доход был уплачен полностью. Кроме того, по данному вопросу имеется судебная практика: решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010г. по делу №, от 05.08.2008г по делу №, от 19.11.2008г. по делу №.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 10 Закона от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
В отношении ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основе единого налога, в их страховой стаж включаются периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ими уплачивался единый налог, которые подтверждаются за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица свидетельством об уплате единого налога, выдаваемым территориальными налоговыми органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, которые выдаются в установленном порядке органами ПФР на основании сведений персонифицированного учета.
В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002г. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась индивидуальная трудовая деятельность. В связи с этим периоды, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами.
С 01.01.2002г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в соответствии с которыми осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии.
Пунктом 2 ст. 29 ФЗ № 173 предусматривается, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, осуществлявших уплату единого налога за периоды до 01.01.2002г. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ было принято Постановление от 18.04.2002г. № 27 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с федеральным законом "о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме государственного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149) на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, с 01.01.2002г. назначение и выплата трудовых пенсий осуществляются в соответствии с Законом от 17.12.2001г. и 15.12.2001г. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании установлено, что Прыгунова МП с 10.07.1995г. является . С указанного времени она без задолженностей оплачивает в соответствии с законодательством соответствующие налоги, установленные для . В частности, с момента регистрации в качестве истец оплачивал и страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение. 07 мая 2010 г. истец Прыгунова МП обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску за получением информации о состоянии ее лицевого счета. При рассмотрении документов истца, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску сообщил, что в наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие уплату налогов в период с 1.07.1999г. по 31.12.2001г., указав на то, что межрайонная инспекция налоговой службы № 2 по Нижегородской области не представила в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску сведения об оплате истцом единого налога за оспариваемый период. Поскольку у истицы не сохранились документы об уплате налогов, она в частном порядке в мае месяце 2010 г. обратилась в межрайонную инспекцию № 2 по Нижегородской области за информацией о состоянии оплаты ею обязательных платежей. После обращения истицы в межрайонную инспекцию № 2 по Нижегородской области ей была выдана справка № «Об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций», в соответствии с этой справкой у истицы по состоянию на 13.07.2010г. задолженностей по оплате обязательных платежей (налогов) не имеется. В подтверждение того, что истица оплачивала обязательные платежи, и сборы в виде налогов у нее сохранился регистрационный журнал за оспариваемый период времени и акты с отметкой налогового инспектора. Также истицей представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица и еще одна справка об отсутствии задолженности по уплате налогов на 1.11.2010г. Данные документы являются допустимыми доказательствами и достоверно свидетельствуют о том, что Прыгуновой МП за спорный период времени единый налог был уплачен полностью. Однако, по независящим от истца причинам, в Пенсионный Фонд платежи на лицевой счет Прыгуновой МП за указанный период не поступили.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Прыгуновой МП о включении в ее страховой стаж периода работы в качестве с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Прыгуновой (Дубовицкой) Марины Павловны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску МИ ФНС России №2 по Нижегородской области о включении в ее страховой стаж периода работы в качестве с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. -удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в трудовой стаж Прыгуновой (Дубовицкой) Марины Павловны период ее работы в качестве с 01.07.1999г. по 31.12.2001г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна. Судья - Секретарь -
