Дзержинский городской суд Нижегородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дзержинский городской суд Нижегородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-4579/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В., при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой Альбины Серафимовны к ГУ-УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении в страховой период периодов работы в качестве ,
у с т а н о в и л :
Чернышева А.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 19.07.2000 года по 31.12.2001 года являлась (свидетельство серия №) огрн №, и плательщиком пенсионных взносов. На обращение в Пенсионный фонд РФ от 21.10.2010 года о состоянии ее лицевого счета получила ответ о том, что в ее наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие уплату налогов в период с 19.07.2000 г. по 31.12.2001 год. Просит включить указанный период в стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом данного периода.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признала, пояснила, что Управление ПФР по г. Дзержинску по существу исковых требований Чернышевой А.С. сообщает следующее. При рассмотрении расчета размера пенсии в соответствии с законом № 173-ФЗ необходимо учитывать следующее. Процесс установления трудовой пенсии осуществляется с применением двух видов трудового стажа: страховой и общий трудовой стаж. При этом каждый вид стажа используется в определенной части пенсионного процесса: страховой стаж - при реализации права на трудовую пенсию, общий трудовой стаж - при конвертации пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г. В страховой стаж включается периоды работы и иной трудовой деятельности при соблюдении следующих требований; работа или иная деятельность должна выполняться лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; периоды работы или иной деятельности должны протекать на территории РФ; за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы в ПФР. Пунктом 2 ст. 29 ФЗ № 173 предусматривается, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. В общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период , за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с Законом от 31.07.1998г. № 148-ФЗ. Подтверждение общего трудового стажа для определения расчетного пенсионного капитала производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании Свидетельства об уплате налога на вмененный доход и Справки инспекции Министерства РФ про налогам и сборам. Указанные документы представляются в Управление ПФР по г. Дзержинске в подлиннике. Размер вмененного дохода, с которого уплачен единый налог за отчетный год, указывается в справке Министерства РФ по налогам и сборам. Сумма фактически уплаченного единого налога указывается в свидетельстве об уплате ЕНВД с помесячной разбивкой и в справе инспекции Министерства по налогам и сборам в целом за отчетный период. Представленные истцом документы: свидетельство о государственной регистрации; декларация о доходах за 2000г.; расчет единого налога за 2001г.; не могут служить основанием подтверждением стажа с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. при назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с изложенным, УПФР по г. Дзержинску считает, что требования истца о включении периода работы за период 19.07.2000г. по 31.12.2001г. необоснованны, просят отказать в удовлетворении исковых требований. В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 173-ФЗ, перерасчет размера пенсии или ее части всегда производится с 1 числа следующего месяца. В зависимости от того, увеличивается или уменьшается размер пенсии при перерасчете, речь идет о месяце, следующем за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, либо за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии. Пункт 2 ст. 20 предусматривает, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном представлении всех необходимых документов. Перерасчет в сторону увеличения размера пенсии производится по общему правилу на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР. Заявление и необходимые документы подаются по месту нахождения пенсионного дела и регистрируются в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР. Это правило не ущемляет пенсионные права граждан, напротив, закрепленный срок, с которого производится назначение пенсии, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивает возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за назначением и перерасчетом пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-O и от 23 мая 2006 года N 159-0). До настоящего времени Чернышева А.С. в УПФР по г. Дзержинску с заявлением и документом, подтверждающим уплату налога на вмененный доход не обращалась, следовательно, основания перерасчета пенсии отсутствуют.
Представитель МИФНС России №2 по Нижегородской области ознакомившись с иском Чернышевой А.С., пояснил следующее. В настоящее время в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области поступают письменные заявления от на получение справки об уплате ЕНВД за период с сентября 1999г. по 2001г. включительно. С данными заявлениями обращаются с одной целью - для зачета этого периода в рабочий стаж при начислении пенсии. Справка об уплаченных суммах единого налога на вмененный доход (по форме-приложению № к инструкции) выдавалась по заявлению на основании п. 9 раздела 5 Инструкции Управления МНС России по Нижегородской области от 18.08.1999г. № 3 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет ЕНВД» в период действия Федеральною закона от 31 июля 1998т. № 148 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и Закона Нижегородской области от 24.11.1998г. № 19-3 «О введении па территории Нижегородской области ЕПВД для определенных видов деятельности» с 01.07.1999г. по 31.12.2001г. С 01.01.2003г. данные документы утратили силу. Согласно справки № от 29.11.2010 г. по состоянию на 25.11.2010 г. Чернышева А.С. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ. Также налоговый орган сообщает, что в соответствии с п.10 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа, а именно: Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам но форме № и №; Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности но уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Из заявления Чернышевой А.С. следует, что при обращении в пенсионный фонд Российской Федерации по г. Дзержинску о назначении трудовой пенсии заявителем в подтверждении уплаты единого налога на вмененный доход были предоставлены копии квитанций об уплате единого налога и декларация о доходах за 2000 год. Пенсионный фонд не принял вышеуказанные документы для внесения изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, сославшись на п.5 Постановления РФ от 24.07.2002г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», согласно которому документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога является свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход. В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11,1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002т. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась . В связи с этим периоды, в течение которых уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами. С 01.01.2002г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в соответствии, с которым осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Исходя из вышесказанного, а также справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за весь период предпринимательской деятельности являются допустимыми доказательствами и достоверно свидетельствуют, что предпринимателем единый налог на вмененный доход был уплачен полностью. Кроме того, по данному вопросу имеется судебная практика: решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04.06.2010г. по делу №, от 05.08.2008г по делу №, от 19.11.2008г. по делу №.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 10 Закона от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
В отношении ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основе единого налога, в их страховой стаж включаются периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ими уплачивался единый налог, которые подтверждаются за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица свидетельством об уплате единого налога, выдаваемым территориальными налоговыми органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, которые выдаются в установленном порядке органами ПФР на основании сведений персонифицированного учета.
В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002г. в общий трудовой стаж для исчисления пенсии включалась . В связи с этим периоды, в течение которых уплачивался единый налог, засчитывались в общий трудовой стаж на основании свидетельства об уплате единого налога, выдаваемого налоговыми органами.
С 01.01.2002г. вступили в силу Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в соответствии с которыми осуществляется в настоящее время назначение и выплата пенсии.
Пунктом 2 ст. 29 ФЗ № 173 предусматривается, что при применении данного закона уплата единого налога приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения , осуществлявших уплату единого налога за периоды до 01.01.2002г. Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ было принято Постановление от 18.04.2002г. № 27 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения , перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с федеральным законом "о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с которым подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала , включая , осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме государственного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149) на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст. 4526), выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, с 01.01.2002г. назначение и выплата трудовых пенсий осуществляются в соответствии с Законом от 17.12.2001г. и 15.12.2001г. При этом определяющее значение имеет факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании установлено, что Чернышева А.С. с 19.07.2000 г. по 31.12.2001 являлась . С указанное время она без задолженностей оплачивала в соответствии с законодательством соответствующие налоги, установленные для . В частности, с момента регистрации в качестве истец оплачивал и страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение. 21.10 2010 г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску за получением информации о состоянии ее лицевого счета. При рассмотрении документов истца, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску сообщил, что в наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие уплату налогов в период с 19.07.2000г. по 31.12.2001г., указав на то, что межрайонная инспекция налоговой службы № 2 по Нижегородской области не представила в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску сведения об оплате истцом единого налога за оспариваемый период. Поскольку у истицы не сохранились документы об уплате налогов, она обратилась в межрайонную инспекцию № 2 по Нижегородской области за информацией о состоянии оплаты ею обязательных платежей. После обращения истицы в межрайонную инспекцию № 2 по Нижегородской области ей была выдана справка № «Об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций», в соответствии с этой справкой у истицы по состоянию на 25.11.2010 г. задолженностей по оплате обязательных платежей (налогов) не имеется. Истицей представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, декларация. Данные документы являются допустимыми доказательствами и достоверно свидетельствуют о том, что Чернышевой А.С. за спорный период времени единый налог был уплачен полностью. Однако, по независящим от истца причинам, в Пенсионный Фонд платежи на лицевой счет Чернышевой А.С. за указанный период не поступили.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Чернышевой А.С. о включении в ее страховой стаж периода работы в качестве с 19.07.2000 г. по 31.12.2001 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Чернышевой Альбины Серафимовны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении в ее страховой стаж периода работы в качестве с 19.07.2000 г. по 31.12.2001 г - удовлетворить, включив в трудовой стаж Чернышевой Альбины Серафимовны период ее работы в качестве с 19.07.2000 г. по 31.12.2001 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна. Судья - Секретарь -
