Дело №<адрес>Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
при секретаре Мироновой Г.И.,
с участием представителя истца по доверенности Ларцевой Н.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркеловой ЛИ к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Маркелова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.10.1971 г. Указанный договор зарегистрирован Райкоммунотделом (Сормовский районный совет депутатов трудящихся г.Горький). Согласно архивной выписки из протокола №35, строение - индивидуальный жилой дом возведен на отведенном земельном участке первым землепользователем и не является самовольной постройкой. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляются за плату и бесплатно. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ. Истец в течение 45-ти лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным. Уплачивает налог на имущество физических лиц. Объектами налогообложения являются: жилой дом, земельный участок. Администрирование налога на имущество физических лиц и земельного налога инспекция производит на основании Закона «О налогах на имущество физических лиц», Закона Российской Федерации от 11.10.1991 г. № 1738-1 «О плате за землю» и руководствуясь гл. 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ. Сведения для исчисления налогов в инспекцию предоставлялись ранее Комитетом по управлению городским имуществом и землеустройству, а также органами, осуществляющими государственный технический учет. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права при собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Истцу при заключении договора купли-продажи был передан земельный участок общей площадью 1670 кв.м., состоящий из следующих участков: а) земельный участок под индивидуальное жилищное строительство - площадью 760 кв.м.; б) земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - площадью 910 кв.м. Данные земельные участки не отнесены к землям, изъятым из оборота, а также не являются ограниченными в обороте. Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, и другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи. На момент предоставления земельного участка под строительство индивидуального дома действовавшим в этот период законодательством не были предусмотрены основания и порядок переоформления выделенных ранее застройщикам земельных участков. Статьей 11 ЗК РСФСР (в редакции 1970г.) было установлено, что земля предоставлялась, в бессрочное (постоянное) пользование. В 2015 г. проведена инвентаризация земельного участка в кадастровом квартале №. Общая площадь используемого земельного участка составляет 1656 кв.м., границы участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам отсутствует. Ранее населенный пункт, <данные изъяты> и относился к <адрес>. При передаче <адрес> в состав <адрес> передавались документы, но часть документации была утрачена. В связи с чем, не предоставляется возможным оформить право на земельный участок в установленном законе порядке.
Маркелова Л.И. просила суд признать право собственности на земельный участок площадью 1656 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои исковые требования и просила признать право собственности на земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство - площадью 760 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства - площадью 896 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>
Истец Маркелова Л.И. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании участвует представитель истца по доверенности Ларцева Н.П.
Представитель истца по доверенности Ларцева Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в 1976 г. истцу в бессрочное пользование в дополнение к находящемуся в ее пользовании земельному участку площадью 760 кв.м. был предоставлен земельный участок площадью 910 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Эти участки представляют собой единый земельный участок, однако в ГКН имеются сведения о наличии по данному адресу двух земельных участков, площадь которых подлежит уточнению. Однако без решения суда о признании за истцом права собственности на земельные участки внести изменения в ГКН невозможно, о чем свидетельствует сообщение на обращение истца.
Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО3. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что в качестве правовых оснований истцом заявлены положения ст.234 ГК РФ. Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должен доказать факт добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, имеющим собственника, как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В п. 15 вышеуказанного Постановления разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. То есть добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение. Владение имуществом, как своим собственным, означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.), то есть когда право владения возникает на законных основаниях. Истцом предоставлены следующие документы: договор от 20.11.1971 г., согласно которого ФИО1 продала, а Маркелова Л.И. купила жилой бревенчатый дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>, №. Договор зарегистрирован за реестровым № в Райкоммунотделе Сормовского района совета депутатов трудящихся. В соответствии с протоколом от 09.10.2015 г., выполненным <данные изъяты> согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями. Истец не доказала факт добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом - земельным участком площадью 1656 кв.м., имеющим собственника, как своим собственным в течение 15 лет. При вышеуказанных обстоятельствах положения ст. 234 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы. Кроме того, в качестве правовых оснований истцом заявлены положения ч. 3 ст. 218 ГК РФ. С учетом положения ч.1 ст.56 ГПК РФ Маркелова Л.И. должна доказать наличие у нее оформленного в установленном законом порядке права на земельный участок как объект земельных отношений. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на ротором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Согласно договора от 20.11.1971 г. ФИО1 продала, а Маркелова Л.И. (истец) купила жилой бревенчатый дом с хозяйственными пристройками, расположенный на земельном участке площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>, №. Договор зарегистрирован за реестровым № в Райкоммунотделе Сормовского района совета депутатов трудящихся. В соответствии с протоколом от 09.10.2015 г., выполненным <данные изъяты>, согласованы границы земельного участка с смежными землепользователями. Истцом не предоставлены документы, подтверждающие выделение продавцу либо истцу земельного участка, площадью 1656 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, испрашиваемый земельный участок площадью 1656 кв.м. не существует и не поставлен на кадастровый учет. Необходимо предоставить акт установления юридического адреса спорного участка, так как в предоставленных документах имеются разногласия. На основании вышеизложенного возражает против удовлетворения исковых требований, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 ГК РФ.
Согласно части 1 приведенной нормы право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Кроме того, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3 статьи 218 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно статье 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений подпункта 13 пункта 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
Судом установлено, что 20.11.1971 г. между ФИО1 и Маркеловой Л.И. был заключен договор, из которого следует, что Маркелова Л.И. купила жилой бревенчатый дом с хозяйственными пристройками, расположенный на земельном участке площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>, №. Договор зарегистрирован за реестровым № в Райкоммунотделе Сормовского района совета депутатов трудящихся.
Согласно справки ГП НО «Нижтехинвентаризация» первым землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО2 на основании договора застройки от 1950 г. Согласно архивной выписки ГУ Центральный архив Нижегородской области решением № исполком Райсовета исключил ФИО2<данные изъяты> из списков самовольных застройщиков.
Согласно справки ГП НО «Нижтехинвентаризация», по договору продажи от 08.08.1959 г. собственником жилого дома стала является ФИО1, а согласно договора купли-продажи от 20.11.1971 г. собственником стала Маркелова Л.И..
Согласно решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 26.01.1976 г. № 25-ПД/II «Об отводе земельных участков» Маркеловой Л.И. в бессрочное пользование был отведен земельный участок под № площадью 910 кв.м. в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, граничащий с участком площадью 760 кв.м., ранее отведенным под застройку и составляющий неразрывное целое инвентаризационного плана, а всего общей площадью 1670 кв.м.
По данным Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области» земельный участок - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу - <адрес> площадью 35 кв.м. имеет кадастровый №, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, земельный участок - местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу - <адрес>, площадью 389 кв.м. имеет кадастровый № - разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства. Как следует из данного сообщения, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения носят временный характер, участки образованы до введения в действие Закона о государственном земельном кадастре, то есть до 01.03.2008 г., и имеют статус ранее учтенных, судебный акт является правовым основанием для проведения работ по межеванию земельного участка и осуществлению постановки на кадастровый учет.
<данные изъяты> был составлен технический отчет на земельный участок, используемый истцом. Как следует из плана границ земельного участка по адресу: <адрес>, он состоит из двух земельных участков - площадью 760 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и площадью 896 кв.м. - для ведения личного подсобного хозяйства.
Поскольку земельные участки площадью были предоставлены истцу в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за Маркеловой Л.И. следует признать право собственности на данные земельные участки.
Исходя из вышеизложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маркеловой ЛИ удовлетворить.
Признать за Маркеловой ЛИ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 760 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Маркеловой ЛИ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведения личного подсобного хозяйства - площадью 896 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца дней путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья: п/п О.Н. Юрова
Копия верна.
Судья: О.Н. Юрова
