Дудинский районный суд Красноярского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Дудинский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Дудинский районный суд в составе председательствующего:
Кузнецовой О.В.,
при секретаре Усольцевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и законных интересов Бальцер Эдгарда Александровича к Государственному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по » о взыскании компенсации проезда к месту учебы и обратно, Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по о признании бездействий в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31» по для компенсации проезда к месту учебы и обратно, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор - обратился в суд с иском к ответчикам по делу, в интересах Бальцера Э.А., ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по жалобе пожарного ПЧ-137 ГУ «ОФПС-31» Бальцер Э. А. о неоплате ГУ «ОФПС-31 по » проезда к месту учебы и обратно.
Согласно Положению ГУ «ОФПС-31 по », утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по , ГУ «ОФПС-31» является юридическим лицом, которое вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность; работодателем для начальника ГУ «ОФПС-31» и его заместителей является главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ; начальник ГУ «ОФПС-31» является представителем работодателя для сотрудников рядового и младшего начальствующего состава; источниками формирования имущества учреждения является средства федерального бюджета, а также доход от платных услуг (п. п. 14, 16, 18, 21), распорядителем бюджетных средств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по .
Согласно справки-вызова Бальцер Э. А. является студентом 4 курса заочной формы обучения », имеющего свидетельство о государственной аккредитации №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 07. 03. 2008 г. ДД.ММ.ГГГГ Бальцер Э. А. обратился к начальнику ГУ «ОФПС-31 по » с заявлением об оплате стоимости проезда к месту учебы и обратно по маршруту с приложением авиабилетов, подтверждающих проезд. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ «ОФПС-31» по утвержден авансовый отчет № по оплате Бальцер Э. А. льготного проезда к месту учебы и обратно на сумму 19718 руб., в том числе авиабилет Караул-Дудинка на сумму 2668 руб., авиабилет на сумму 9525 руб., квитанция разных сборов 200 руб., 21. 01. 2011 г. ГУ «ОФПС-31 по » издан приказ № о предоставлении Бальцер Э. А. компенсации проезда к месту обучения и обратно. Однако компенсация за проезд к месту обучения и обратно ГУ «ОФПС-31 по » не произведена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели. Для погашения задолженности по командировочным расходам за проезд учреждением 16. 08. 2011 г. направлена заявка в ГУ МЧС России по , которая до настоящего времени не удовлетворена. Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по допустило бездействие в виде не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для компенсации Бальцер Э. А. проезда к месту обучения и обратно, что является незаконным и нарушающим трудовые права работника.
ДД.ММ.ГГГГ Бальцер Э. А. обратился к прокурору района с заявлением о нарушении трудовых прав и защите их в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст.173 ТК РФ прокурор просит признать бездействие Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для компенсации Бальцер Э. А. проезда к месту обучения и обратно незаконным.
Обязать Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по устранить нарушения трудового законодательства путем финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для оплаты проезда к месту учебы и обратно Бальцер Э. А. в сумме 19718 руб. до 01. 11. 2011г.
Обязать ГУ «ОФПС-31 по » устранить нарушения трудового законодательства путем выплаты Бальцер Э. А. компенсации проезда к месту учебы и обратно в сумме 19718 руб. до 10. 11. 2011 г.
В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора - Идимешев В.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше уточнив, что с ГУ «ОФПС-31» следует взыскать в пользу Бальцер Э.А. компенсацию проезда к месту учебы и обратно в размере 19718 руб., а не обязать выплатить эти денежные средства, как это указано в иске.
Истец Бальцер Э.А. участия в судебном заседании не принимал, будучи уведомленный о времени и месте слушания дела, дав письменное согласие на рассмотрение иска в свое отсутствие в связи с тем, что проживает в ТДН района.
Представитель ответчика ГУ «ОФПС-31 по » Аврамова Л.В., действующая на основании доверенности участия в судебном заседании не принимала, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, представив письменный отзыв и согласие на рассмотрение иска в свое отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что Бальцер Э.А. работает в 137 Пожарной части государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по » в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ На основании личного заявления Бальцера Э. А. от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от 21. 01. 2011 г., об оплате проезда к месту обучения и обратно по маршруту и приложенных авиабилетов, ГУ «ОФПС-31 по » издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении компенсации проезда к месту обучения и обратно. Финансовой группой ГУ «ОФПС-31 по » проездные документы Бальцера Э. А. приняты к учету и составлен авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 19 718 рублей 00 коп. ГУ «ОФПС-31» финансируется за счет средств федерального бюджета в полном объеме, является бюджетополучателем. Распорядителем лимитов бюджетных обязательств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по , главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств является МЧС России. В соответствии со статьей Бюджетного Кодекса Российской Федерации, бюджетополучатель имеет право исполнять бюджет только в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и обеспечивать правомерность и целевой характер расходования средств федерального бюджета. До настоящего времени компенсация проезда к месту обучения и обратно не произведена ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели. ГУ «ОФПС-31» указанная кредиторская задолженность перед работниками ГУ «ОФПС-31» отражена в соответствующих отчетных документах, для погашения задолженности направлена заявка от 16. 08. 2011 г. №.По мере выделения лимитов бюджетных обязательств, указанная задолженность будет погашена.
Представитель Государственного управления МЧС России по Васильченко Ж.А., действующая на основании доверенности участия в судебном заседании не принимала, будучи уведомленная о времени и месте слушания дела, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с иском прокурора не согласна, поскольку финансовая заявка от ГУ «ОФПС-31 по » от ДД.ММ.ГГГГ о выделении лимитов для погашения задолженности по расходам на проезд в Главное управление МСЧ России по поступила ДД.ММ.ГГГГ 14.10. 2011 г. управлением в соответствии с реестром расходного расписания №/А 0492/001 по коду расхода по бюджетной классификации 17703102026700014222 для оплаты компенсации за проезд к месту обучения и обратно ГУ «ОФПС-31 по » доведены лимиты бюджетных обязательств на сумму 46 718 рублей.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Как установлено, Бальцер Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в 137 Пожарной части государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по » в должности пожарного.
На основании справки -вызова ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта», где Бальцер Э.А. обучается по заочной форме обучения на 4 курсе, Бальцер Э.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ГУ «ОФПС-31 по » с заявлением об оплате стоимости проезда к месту учебы и обратно по маршруту с приложением авиабилетов, подтверждающих проезд.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ «ОФПС-31 по » утвержден авансовый отчет № по оплате Бальцеру Э. А. льготного проезда к месту учебы и обратно на сумму 19718 руб., издан приказ № о предоставлении Бальцеру Э. А. компенсации проезда к месту обучения и обратно, однако до настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются заявлением Бальцера Э.А. в прокуратуру о защите его права; заявлением Бальцера Э.А. на имя руководителя ГУ «ОФПС-31 по » об оплате проезда к месту учебы и обратно по маршруту приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате проезда, авансовым отчетом Бальцера Э.А., утвержденным и.о. начальника ГУ «ОФПС-31 по » на сумму 19718 рублей (л.д.8, 10-13).
При таких обстоятельствах с ГУ «ОФПС-31 по » подлежит взысканию в пользу Бальцера Э.А. денежная сумма в размере 19718 рублей, поскольку данное учреждение согласно Положению является юридическим лицом и работодателем для Бальцера Э.А.
Таким образом, требование прокурора о взыскании с ГУ «ОФПС-31 по » в пользу Бальцера Э.А. стоимости проезда к месту нахождения учебного учреждения и обратно подлежит удовлетворению.
Вместе с тем требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного управления МЧС России по в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для компенсации Бальцеру Э. А. проезда к месту обучения и обратно и обязании устранить нарушения трудового законодательства путем финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для оплаты проезда к месту учебы и обратно Бальцер Э. А. в сумме 19718 руб. до 01. 11. 2011г. удовлетворению не подлежит.
Действительно ГУ «ОФПС-31» финансируется за счет средств федерального бюджета в полном объеме, является бюджетополучателем. Распорядителем лимитов бюджетных обязательств ГУ «ОФПС-31» является Главное управление МЧС России по , главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств является МЧС России.
Из дела видно, что заявка о выделении денежных средств в адрес начальника ГУ МЧС по была направлена ГУ «ОФПС-31» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ «ОФПС-31» направлены денежные средства для оплаты Бальцер Э.А. компенсации за проезд к месту обучения и обратно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Таймырского Долгано- в интересах Бальцера Эдгарда Александровича к Государственному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по » о взыскании компенсации проезда к месту учебы и обратно, к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по о признании бездействий в части не предоставления финансирования ГУ «ОФПС-31 по » для компенсации проезда к месту учебы и обратно, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по » в пользу Бальцера Эдгарда Александровича 19718 ( девятнадцать тысяч семьсот восемнадцать) рублей.
В остальной части иска прокурору Таймырского Долгано- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение 10 дней с даты вынесения путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья О.В. Кузнецова
