Дудинский районный суд Красноярского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Дудинский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2011 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Васильева А.В., при секретаре Гонштейн С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Барковой Светланы Владимировны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков,
УСТАНОВИЛ:
Баркова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В 2007 году при обращении истицы в Управление Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (далее - УПФР в ТДНМР КК) по вопросу о размерах начисления ей пенсии, стало известно о том, что истице не производится начисление северной пенсии по причине отсутствия у УПФР в ТДНМР КК сведений о её прописке по состоянию на 01.01.2002 года в п. Богучаны Богучанского района Красноярского края - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как эти сведения не отражены ПВС Богучанского РОВД Красноярского края при замене паспорта в 2002 году. По результатам запросов в органы регистрационного учёта п. Богучаны установлено, что часть архива с документацией по регистрационному учёту граждан РФ в п. Богучаны утрачена, в связи с чем, сведения и документы у органов регистрационного учёта в п. Богучаны о факте проживания истицы в данном населённом пункте по состоянию на 01.01.2002 года утрачены. В декабре 2010 года Баркова С.В. обратилась в УПФР в ТДНМР КК с заявлением ( с приложениями документов, подтверждающих факт прописки в п. Богучаны на 01.01.2002г.) о перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков, на которое 09.03.2011 года получила отказ в виде Решения УПФР в ТДНМР КК от 18.02.2011г. № 81. 14 марта 2011 года истицей была подана в ОПФР по Красноярскому краю жалоба с приложениями документов, подтверждающих факт прописки в п. Богучаны, однако, вопрос о перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков положительно не решился, ввиду того, что приложения документов к жалобе от 14.03.2011 года являются недостаточными, «косвенными» для принятия решения о перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков. По мнению истицы, Решение УПФР в ТДНМР КК об отказе в перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков и ответ ОПФР по КК являются необоснованными, так как были представлены необходимые документы, которые могут служить основанием для признания факта проживания истицы в п. Богучаны на 01.01.2002г., не требующие установления юридического факта проживания в судебном порядке. Так, согласно ответу КГБУ ЦЗН Богучанского района от 31.01.2011г. № 308 в период с 16.08.2001г. по 06.06.2002г. истица состояла на учёте по безработице в центре занятости населения. Это значит, что фактически по состоянию на 01.01.2002г. она не могла не проживать и быть незарегистрированной в п. Богучаны, так как в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства, что и подтверждает регистрацию истицы, прописку в п. Богучаны по состоянию на 01.01.2002г. Более того, факт наличия прописки в паспорте в п. Богучаны проверялся сотрудником центра занятости населения два раза в месяц при отметке в течение всего периода безработицы. В связи с изложенным, истица просит обязать ответчиков произвести перерасчёт страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объёме по вышеуказанным основаниям, уточнив, что перерасчёт пенсии необходимо произвести с момента её начисления. Кроме того, от исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю истица отказалась.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края Спиридонов В.А., действующий на основании доверенности от 05 января 2009 года с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 01.01.2002 года подтверждается органами регистрационного учёта. В качестве доказательств проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях наряду с документами органов регистрационного учёта во внимание могут быть приняты иные документы, подтверждающие факт проживания в северных территориях на 01.01.2002 года и к таким документам относятся трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, подтверждающие работу в названных районах на указанную дату. Территориальные органы ПФР, осуществляющие пенсионное обеспечение, полномочиями в части факта регистрации граждан по месту жительства или пребывания не наделены. 24 декабря 2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Таймырском муниципальном районе с заявлением о перерасчёте ей пенсии с учётом повышенного отношения заработка, однако, при обработке паспорта истицы было установлено, что в нём отсутствуют сведения о регистрации в п. Богучаны по состоянию на 01.01.2002 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Как установлено в судебном заседании, 31 января 2006 года Барковой С.В. была назначена трудовая пенсия по старости, что ответчиком не оспаривается.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране (свыше 1,2) имеют лица, проживающие по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также независимо от места жительства, если проработали на указанную дату не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 ( ред. от 24.04.2007), Богучанский район Красноярского края является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании истица пояснила, что с момента назначения ей трудовой пенсии, её выплаты производятся без учёта повышенного отношения заработков, в то время, как Богучанский район, в котором она проживала и работала, приравнен к районам Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 30%. Данное обстоятельство ответчиком также не оспаривалось.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Таймырском районе Красноярского края № 81 от 18.02.2011 года, истице отказано в перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков в связи с не подтверждением факта её проживания по состоянию на 01.01.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно имеющейся в материалах дела справке директора КГБУ ЦЗН Богучанского района Басловяк С.В. от 31.01.2011 года № 308, Баркова С.В. состояла на учёте в центре занятости в качестве безработной в период с 11.07.2001 года по 01.08.2001 года, а также в период с 16.08.2001 года по 06.06.2002 года, в связи с чем ей выплачивались соответствующие пособия по безработице.
Кроме того, из письменного ответа временно исполняющей обязанности начальника Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю Грудиной З.В. от 12.10.2010г. № 6/3-Б/ж-71 следует, что Администрация Богучанского сельсовета, на основании похозяйственной книги, располагает сведениями о проживании Барковой С.В. в с. Богучаны по адресам: ул. Октябрьская, 174-3 и ул. Ленина 95-1 в периоды с 01.01.1991 года по 31.12.1995 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011), проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 01.01.2002 года подтверждается органами регистрационного учёта. В качестве доказательства проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях наряду с документами органов регистрационного учёта во внимание могут быть приняты иные документы, подтверждающие факт проживания в северных территориях на 01.01.2002 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истицей представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт проживания в п. Богучаны Красноярского края, на 01.01.2002 года, так как в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина. На основании ч. 2 ст. 35 Указанного Закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе, в случае переезда безработного в другую местность. Таким образом, в период с 16.08.2001 года по 06.06.2002 года истица действительно проживала в п. Богучаны, так как, в противном случае, у КГБУ ЦЗН Богучанского района не имелось бы оснований для постановки на учёт Барковой С.В. в качестве безработной и выплаты ей соответствующих пособий.
Учитывая изложенное, исковые требования Барковой С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барковой Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о перерасчёте страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков с момента её начисления, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края произвести Барковой Светлане Владимировне перерасчёт страховой части пенсии с учётом повышенного отношения заработков, с момента её начисления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в полном объеме путём подачи кассационной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья А.В. Васильев
