84RS0№-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2019 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Романовой О.О., представителя процессуального истца – помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-410 по иску заместителя прокурора Таймырского района в интересах Лукьяновой Натальи Георгиевны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дудинская средняя школа №4» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда, процентов (денежной компенсации) за задержку выплат,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Таймырского района, действуя в защиту трудовых прав Лукьяновой Н.Г. обратился в суд с иском к ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» указывая, что в ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» в качестве <данные изъяты> на основании трудового договора работает Лукьянова Н.Г. В нарушение требований действующего законодательства, размер заработной платы Лукьяновой Н.Г. начисленной и выплаченной ей за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу Лукьяновой Н.Г. с учетом увеличения требований задолженность по заработной плате в размере 57715,49 руб., денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 8431,62 руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил иск удовлетворить, уточнив, что просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 58736,47 руб., а также неустойку на день вынесения решения суда в размере 9483,84 руб., поскольку при предыдущем расчете была учтена работа Лукьяновой Н.Г. в праздничные дни в январе, мае и июле 2018 года, которые не должны быть учтены при расчете разницы между суммой фактически полученной заработной платы и заработной платой за период января по декабрь 2018 года, исходя из минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях.
Материальный истец – Лукьянова Н.Г. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания была извещена судом своевременно и надлежащем образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав при этом, что исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, представленные расчеты поддерживает, с применением срока исковой давности не согласна.
Представитель ответчика ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» Л.П. Клименкова, в судебном заседании участия не принимала, письменно ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представила письменные возражения относительно исковых требований, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что согласно Уставу ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» собственником имущества и учредителем данного образовательного учреждения является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район. В силу статьи 68 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений утверждается Таймырским Долгано-Ненецким районным Советом депутатов. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утверждённым Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 12.05.2014 №03-0038. В соответствии с пунктом 2 Положения, система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормами трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16.3 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 №9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18 394,00 рублей, а с I сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29 024,00 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 №9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнено норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы Лукьяновой Н.Г. был установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В связи с чем, просит суд в заявленных исковых требованиях Лукьяновой Н.Г. к ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» отказать в полном объеме. Также, на основании ст. 392 Трудового кодекса РФ, представитель ответчика Клименкова Л.П. в письменном отзыве просила применить срок исковой давности в отношении требований истца за январь – март 2018 года.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Гром С.В., участия в судебном заседании также не принимала, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв, аналогичный по содержанию отзыву представителя ответчика (л.д. 32).
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке.
Выслушав процессуального истца, ознакомившись с позицией сторон, изложенных письменно, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Согласно пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 28.12.2017) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а в (ред. от 07.03.2018) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.
То есть, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края размер заработной платы работников с 01 января 2018 года должен составлять не менее 24 671 рубль, а с 01 мая 2018 года не менее 29 024 рублей, при условии отработки нормы рабочего времени.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа директора ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» № 164-к от 29.09.2003 года Лукьянова Н.Г. работает <данные изъяты> в ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2454 руб. в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80% (л.д. 22-25).
Согласно приказу директора вышеназванного учреждения №4-к от 09.01.2018, Лукьяновой Н.Г. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 07.02.2018 по 07.03.2018, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на 24 календарных дня с 09.03.2018 по 01.04.2018.
Согласно справке, предоставленной ответчиком, по основному месту работы в январе 2018 истцом фактически отработано 150 часов, сумма начисленной заработной платы составила 24894,96 руб.; феврале 2018 истцом фактически отработано 26 часов, сумма начисленной заработной платы составила 3899,71 руб.; в марте 2018 года истцом фактически отработано 142 часа, сумма начисленной заработной платы составила 26029,50 руб.; в апреле 2018 года истцом фактически отработано 151 час, сумма начисленной заработной платы составила 20429,33 руб.; в мае 2018 года истцом фактически отработано 150 часов, сумма начисленной заработной платы составила 20927,47 руб.; в июне 2018 года истцом фактически отработано 142 часа, сумма начисленной заработной платы составила 20288,63 руб.; в июле 2018 года истцом фактически отработано 159 часов, сумма начисленной заработной платы составила 20411,78 руб. в августе 2018 года истцом фактически отработано 165 часов, сумма начисленной заработной платы составила 17213,27 руб., в сентябре 2018 года истцом фактически отработано 132 часа, сумма начисленной заработной платы составила 26605,93 руб., в октябре 2018 года истцом фактически отработано 164 часа, сумма начисленной заработной платы составила 28743,58 руб.
Суд отмечает, что в представленном расчете разницы между суммой фактически полученной заработной платы и заработной платой за январь 2018 года, исходя из минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях необоснованно включена доплата за работу в праздничный день в размере 750,59 руб. Следовательно, сумма указанной разницы составит 527,03 руб. (24894,96-750,59=24144,37 руб.), (24671,40-24144,37=527,03 руб.), в то время как, ответчик в представленном расчете указывает на отсутствие задолженности за январь 2018.
Таким образом, в общей сложности, за указанные месяца с января по октябрь 2018 года фактически начисленная сумма заработной платы составила 182664,07 руб., а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанные месяца составила 228209,14 руб.
Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, с НДФЛ, составил 45545,07 руб. (в январе – 527,03 руб., в феврале – 823,83 руб.; в апреле – 4242,07 руб., в мае -8096,33 руб., июне – 8735,17 руб., в июле -8612,02 руб.; в августе -11810,53 руб., в сентябре -2417,87 руб., в октябре -280,22 руб.).
Кроме этого, приказом директора вышеназванного учреждения № 105-к от 02.04.2018 года Лукьянова Н.Г. работала <данные изъяты> в ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» по совместительству на 0,5 ставки временно с 02.04.2018 по 25.05.2018 с ней заключен срочный трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 2552 руб. в месяц, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент в размере 80%.
Согласно справке, предоставленной ответчиком, по работе по совместительству в апреле 2018 года истцом фактически отработано 47 часов, сумма начисленной заработной платы составила 7720,08 руб.; в мае 2018 года истцом фактически отработано 60 часов, сумма начисленной заработной платы составила 12177,82 руб.
Таким образом, в общей сложности, за указанные месяца апрель, май 2018 года фактически начисленная сумма заработной платы составила 8364,30 руб., а сумма начислений с учетом выполнения нормы рабочего времени исходя из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях за указанные месяца составила 19897,90 руб.
Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, с НДФЛ, с учетом компенсации при увольнении составил 13718,42 руб. (в апреле – 4146,84 руб., в мае – 7386,76 руб., компенсация при увольнении – 2184,82 руб.).
Суд соглашается с расчетами представленными, бухгалтерией ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» поскольку, каких-либо сомнений данные расчеты не вызывают, сторонами не оспариваются.
Одновременно с этим, суд отмечает, что, согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В ходе подготовки данного гражданского дела к рассмотрению от представителя ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку требования истца предъявлены с истечением указанного срока, так как истцу стало известно о нарушении своего права с января 2018 года, получая ежемесячно расчетные листки, содержащие полную информацию о размере начисленной заработной платы (в том числе и о размере оклада), истец, тем не менее, не предприняла своевременных действий для обращения в суд с требованием о взыскании разницы между начисленной фактически и положенной в соответствии с требованиями законодательства заработной платой. В связи с чем, иск предъявлен истцом только 13.03.2019 года, когда срок исковой давности уже истек. То есть, по мнению ответчика, необоснованными являются требования в части взыскания недоначисленных и невыплаченных денежных средств за январь – март 2018 года, в связи с пропуском срока исковой давности.
Как видно из материалов дела, 12.02.2019 материальный истец Лукьянова Н.Г. обратилась с письменным заявлением к прокурору Таймырского района с просьбой обратиться в суд для защиты её трудовых прав, касаемо выплаты заработной платы, при этом с исковым заявлением прокурор обратился в суд 01.04.2019. Согласно п. 14 трудового договора выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, согласно ст. 136 ТК РФ, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Аналогичные положения содержаться в коллективном договоре ТМК ОУ «Дудинская средняя школа №4» на 2017-2020 годы, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца- 15 числа каждого месяца, в январе, марте, мае, июле, августе, октябре, декабре – 31 числа, в апреле, июле, сентябре, ноябре – 30 числа, в феврале – 28 (29) чмсла. (п. 2.2). Таким образом, срок исковой давности истек лишь по требованиям, заявленным за январь 2018 года, так как выплата заработной платы за февраль и март производится в последнее число месяца.
В соответствии с п. 2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по исковым требованиям за февраль, март 2018 года истцом не пропущен, поскольку как видно из материалов дела, с письменным заявлением к прокурору с просьбой защитить свои трудовые права Лукьянова Н.Г. обратилась 12 февраля 2019 года.
Оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности по требованиям за январь 2018 года у суда не имеется, так как указано выше с заявлением к прокурору Лукьянова Н.Г. обратилась 12 февраля 2019 года, то есть уже с пропуском процессуального срока за январь 2018. Несмотря на представленные истцом возражения, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока ею не представлено.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, за исключением начислений за январь 2018 года в размере 527,03 руб., а всего в размере 58736,47 руб. (45018,05+13718,42) (с НДФЛ), так как районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.
Далее, согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, последний обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Как следует из представленного расчета, размер денежной компенсации ТМКОУ «Дудинская средняя школа №4» за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с января 2018 года по октябрь 2018 года, а также компенсации при увольнении по состоянию на 04.07.2019 составил 9483,84 руб., при этом в расчет не включена сумма разницы начислений за январь 2018 года.
Таким образом, взысканию с ответчика подлежит денежная сумма в размере 9483,84 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 1446,61 руб., исходя из расчета: (58736,47 + 9483,84) *3% +800) (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Лукьяновой Натальи Георгиевны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дудинская средняя школа №4» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дудинская средняя школа №4» (ОГРН 1028400002069, ИНН 8401008604, адрес: 647000, Красноярский край, Таймырский Долгано – Ненецкий район, г. Дудинка, ул. Щорса, д. 23В) в пользу Лукьяновой Натальи Георгиевны денежную сумму в размере 68220 (шестьдесят восемь тысяч двести двадцать) рублей 31 копейку, из которой:
- 58736 руб. 47 коп. – сумма недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда за период с февраля по октябрь 2018 года с учетом компенсации при увольнении;
- 9483 руб. 84 коп. – проценты (денежная компенсация) за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с февраля по октябрь 2018 года, с учетом компенсации при увольнении по состоянию на 04 июля 2019 года.
Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дудинская средняя школа №4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1446 руб. 61 копейку.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.
Судья С.В. Кулага
