НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Дорогобужского районного суда (Смоленская область) от 21.12.2020 № А-583/20

<данные изъяты>

Дело а-583/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года

Судья Дорогобужского районного суда <адрес>ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) к ООО «Меркурий» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального учета,

Установил:

ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Меркурий» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального учета. Требования мотивировали тем, что ООО «Меркурий» зарегистрировано Управлением в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком в Управление не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица. Непредставление ответчиком данных сведений не позволяет Управлению обеспечить внесение данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Управления составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Управления принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Мировым судьей вынесены постановления о привлечении генерального директора ООО «Меркурий» к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – ООО «Меркурий», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Управление обращаясь в суд выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Меркурий» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователями в рамках Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п. 1 ст. 6 Федерального закона).

В ст. 7 Закона о пенсионном страховании указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Срок представления СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Срок представления СЗВ-М за отчетный период август 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.; за отчетный период сентябрь 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.; за отчетный период октябрь 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.; за отчетный период ноябрь 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.; за отчетный период декабрь 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Управлением ПФР в отношении административного ответчика была проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2 и п.2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетные периоды - 2019 год, которой было установлено, что ООО «Меркурий» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год и форме СЗВ-М за август 2019 г., сентябрь 2019 г., за октябрь 2019 г., за ноябрь 2019 г., за декабрь 2019.

ООО «Меркурий» в Межрайонную ИФНС России по <адрес> представлены расчеты по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года и 2019 год, согласно которых: сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц за расчетный период составила 100000 руб., в том числе за июль - 0 руб., август - 20000 руб., сентябрь - 20000 руб., октябрь - 20000 руб., ноябрь - 20000 руб., декабрь - 20000 руб.; база для начисления страховых взносов за расчетный период составила 100000 руб., в том числе за июль - 0 руб., август - 20000 руб., сентябрь - 20000 руб., октябрь - 20000 руб., ноябрь - 20000 руб., декабрь - 20000 руб.; начислено страховых взносов, в том числе с базы, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период - 22000 руб., в том числе за июль - 0 руб., август - 4400 руб., сентябрь - 4400 руб., октябрь - 4400 руб., ноябрь - 4400 руб., декабрь - 4400 руб.; количество физических лиц, с выплат которым начислены страховые взносы - 1.

На дату принятия решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Меркурий» не представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и форме СЗВ-М за август 2019 г., сентябрь 2019 г., за октябрь 2019 г., за ноябрь 2019 г., за декабрь 2019 на 1 застрахованное лицо ФИО3

По данному факту УПФ составлены: Акт от ДД.ММ.ГГГГ, Акт от ДД.ММ.ГГГГ, , , , .

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов начальником территориального органа ПФР принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб.; принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ, , , , о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 2500 руб.

Постановлениями мирового судьи судебного участка в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело , , ; ; ) генеральный директор должностное лицо - ООО «Меркурий» ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП за непредставление страхователем сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, форме СЗВ-М за август 2019 г., сентябрь 2019 г., за октябрь 2019 г., за ноябрь 2019 г., за декабрь 2019.

На дату обращения в суд с административным иском ответчиком обязанность по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных п. 2 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и форме СЗВ-М за август 2019 г., сентябрь 2019 г., за октябрь 2019 г., за ноябрь 2019 г., за декабрь 2019 не исполнена, что влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ, а именно: уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина пенсионного возраста.

Таким образом административные исковые требования УПФ подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ООО «Меркурий» (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения, предусмотренные пунктом 2 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за август 2019 г., сентябрь 2019 г., за октябрь 2019 г., за ноябрь 2019 г., за декабрь 2019 в отношении 1 застрахованного лица в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Меркурий» в доход Муниципального образования «<адрес>» 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

ФИО1