Дорогобужский районный суд Смоленской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дорогобужский районный суд Смоленской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ дело №2-631/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Дорогобуж 07 сентября 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего: судьи Шкредова С.А.
при секретаре: Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиновой Зинаиды Васильевны к сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»
УСТАНОВИЛ:
Савинова З.В. обратилась в суд с иском к сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что обратившись в сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» получила отказ, в котором указано, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется. С данным отказом она не согласна, так как она имеет трудовой стаж 36 лет 6 месяцев 17 дней и в годы Великой Отечественной Войны работала в несовершеннолетнем возрасте на пищекомбинате в колхозе р.п. . Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», признать незаконным решение Сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе №1163 от 02.08.2011 года и обязать сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе Смоленской области присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента обращения, с 25 июля 2011 года.
Определением Дорогобужского районного суда от 22.08.2011 года в качестве соответчика в дело привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.
В суде Савинова З.В. поддержала исковое заявление в полном объеме и дополнительно пояснила, что в годы Великой Отечественной войны она проживала с матерью в р.п. , помогала матери в работе, участвовала в уборке урожая. Когда мать жала рожь, то она относила и ставила готовые снопы, сортировала картошку на колхозном пищевом цехе. Факт её работы в годы Великой Отечественной войны могут подтвердить её братья ФИО1, ФИО2 и сестра ФИО3
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности Анисимова Н.В. в суде с иском не согласилась, и пояснила, что гражданин, претендующий на присвоение звания «Ветеран труда» подает документы, подтверждающие это право, в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Откуда затем эти документы передаются в комиссию, созданную при Департаменте Смоленской по социальному развитию для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда». В отношении Савиновой З.В. решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» не принималось, так как ею не были представлены документы, подтверждающие право на присвоения данного звания. Сектором социальной защиты населения в Дорогобужском районе был направлен ответ на её заявление № 1163 от 02.08.2011 года, в котором указано, что из представленных ею документов не усматривается оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Ответчиком суду также представлены письменные возражения, согласно которого документами, подтверждающими основания для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, начавших свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, являются документы, подтверждающие: 1) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года включительно, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных; 2) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин). Обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении Савиновой З.В. (27.10.1936 года рождения) в период с июля 1941 года по 09 мая 1945 года в колхозе «» р.п. трудовой деятельности, отвечающих вышеизложенным требованиям, не имеется. Из трудовой книжки истицы следует, что её трудовая деятельность началась в 1957 году. В связи с этим Савиновой З.В. правомерно было отказано в принятии на оформление документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» и разъяснено, что у неё нет права на присвоение данного звания.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ч. 2,4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п.1 ст. 3 указанного областного закона лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» предъявляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания «Ветеран труда» и следующие документы: 1)паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно п.3 ст. 3 данного закона документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: 1) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года включительно, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных; 2) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).
25.07.2011 года Савинова З.В. обратилась в сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе с заявлением о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
02.08.2011 года руководителем сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе Савиновой З.В. был дан ответ, в котором указано, что из представленных ею документов не усматривается оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании п. 5 ст. 4 Закона Смоленской области от 22 июня 2006г. N66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается заявителю правовым актом Администрации Смоленской области на основании решения комиссии, созданной при Департаменте для решения вопросов о присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного областного закона комиссия в течение 14 дней со дня поступления к ней заявления и документов рассматривает их и принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для присвоения заявителю звания "Ветеран труда" и в течение 3дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет руководителя уполномоченного органа о принятом решении.
Как установлено в суде Савиновой З.В. решение об отказе Савиновой З.В. в присвоении звания «Ветеран труда» не выносилось. Однако письменный ответ сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе № 1163 от 02.08.2011 года является отказом в присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно трудовой книжке Чекулаевой (Савиновой) З.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения её трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить стаж работы в колхозе «» за 1941-1945 годы Чекулаевой Зинаиде Васильевне не представляется возможным, так как документы за данный период в архив на хранение не передавались.
Согласно архивной справке администрации № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить данные о месте проживания Савиновой З.В. в р.п. Сурское не представляется возможным, так как похозяйственные книги по р.п. Сурское в муниципальный архив не поступали, так как они не велись.
Согласно п. 2.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 при отсуствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями…стаж работы …устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.
В качестве подтверждения работы в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны Савинова З.В. представила суду письменные объяснения своих родных братьев и сестры, и пояснила, что они могут подтвердить указанные обстоятельства.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в своем письменном заявлении подтверждает, что Савинова (Чекулаева) З.В. является его сестрой. Она в годы войны ходила на работу в пищекомбинат р.п. , где сушили картошку для отправки на фронт, а также она вместе с другими подростками ходила в поле помогать убирать урожай. Он хорошо помнит, как сестра Зина приходила с работы и приносила им сушеную картошку – это была её заработная плата за проработанный день. Это был их основной продукт питания. Зина также ходила на зерноток и помогала там заполнять зерном мешки.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в своем письменном заявлении указала, что Савинова З.В. - её сестра, в несовершеннолетнем возрасте в годы войны она ходила на работу в пищекомбинат, где сушили картофель для отправки на фронт, вместе с другими детьми она ходила и помогала взрослым убирать урожай. В войну у их матери было пятеро детей. Младшие дети ждали с работы сестру, откуда она приносила сушеный картофель. Это была её зарплата. Документов, подтверждающих работу нет, так как документы на малолетних детей в колхозе «Заря новой жизни» и пищеблоке не оформлялись. Это подтверждает она и их брат, ФИО2
В письменном заявлении ФИО3 имеется запись ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что помнит только то, что был всегда голоден и стоял в очереди за хлебом в 1947-1949 гг.
Указанные истицей свидетели, её младшие братья и сестра, в годы Великой Отечественной войны были малолетними детьми, и в своих письменных заявлениях они указывают лишь на то, что их старшая сестра помогала матери, как и другие дети, добывала продукты питания для младших сестер и братьев во время войны, они сами также, как могли, добывали себе на пропитание. То есть данные лица не могут подтвердить письменными документами факт своей работы в колхозе, в связи с чем, не могут подтвердить и совместную работу с истицей. Поэтому судом в допросе указанных лиц в качестве свидетелей отказано.
Таким образом, истицей суду не представлено доказательств её трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, следовательно, право на присвоение звания «Ветеран труда» по основанию, предусмотренному п.2 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» отсутствует. Поэтому суд отказывает Савиновой З.В. в удовлетворении требования о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
Соответственно не подлежит удовлетворению и её требование об отмене решения сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Савиновой Зинаиде Васильевне в удовлетворении иска к сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.
