дело № 2а-62/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 18 января 2016 года.
Донецкий городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Черныш Е.С.,
при секретаре судебного заседания Королевой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горюнова Р.А. к Миллеровской таможне Ростовской области об обжаловании решения должностного лица Миллеровской таможни.
Установил:
Административный истец Горюнов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Миллеровской таможне о признании незаконным отказа должностного лица Миллеровской таможни от 09.11.2015 года № 05-33/08511 в предоставлении расчета таможенных платежей на автомобиль.
В обоснование административного искового заявления указано, что Административный истец хотел приобрести бывший в употреблении, более 5 лет, легковой автомобиль марки БМВ в Германии. В связи с этим он направил в Миллеровскую таможню по электронной почте запрос с просьбой предоставить ему расчет таможенных платежей, которые будут подлежать уплате при ввозе данного автомобиля на территорию России.
Но должностное лицо таможни на его просьбу в оказании консультации ответило отказом, что по его вопросу консультации не предоставляются.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим его конституционные права как гражданина Российской Федерации в реализации его права на приобретение транспортного средства.
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, в материалах дела имеется ходатайство Горюнова Р.А. о рассмотрении административного дела его в его отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика Миллеровской таможни Ростовской области начальник правового отделения таможни Гальченко Е.Н. с административным исковым заявлением не согласилась и представила на него возражения, в которых указано, что государственная услуга по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не оказывается по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Миллеровская таможня письмом от 09.11.2015 года № 05-33/08511уведомила административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги и разъяснила порядок обжалования отказа в предоставлении государственной услуги.
Просила суд в удовлетворении административного искового заявления Горюнова Р.А. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что Горюнов Р.А. обратился в Миллеровскую таможню с запросом в электронной форме с просьбой предоставить расчет платежей, подлежащих уплате при ввозе легкового автомобиля в Россию.
Миллеровская таможня письмом от 09.11.2015 года № 05-33/08511 уведомила Горюнова Р.А. о том, что осуществить консультирование по вопросу, изложенному в запросе, в рамках ст.11 ТК ТС, ст.52 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ, не представляется возможным. Административному истцу разъяснено, что настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V Административного регламента либо в суд (л.д. 5-6).
В соответствии с ч.1 ст.11 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Согласно ч. 6 ст.11 Таможенного кодекса Таможенного союза, порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу ч.6. ст. 52 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок организации информирования и консультирования таможенными органами определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Приказом ФТС России от 09.06.2012 года № 1128 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее - Административный регламент).
Согласно п.30 Административного регламента, предоставление государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не оказывается, в том числе, - по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 76 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза).
Административным регламентом предусмотрены требования к письменному запросу о предоставлении консультации, в том числе направленному посредством электронной почты.
К запросу, направленному посредством электронной почты, предъявляются требования, указанные в п.76 Административного регламента (за исключением требования, касающегося подписи лица).
В соответствии с п.76 Административного регламента, письменный запрос о предоставлении консультации, должен содержать следующие сведения: - наименование таможенного органа, в который обращается лицо; - наименование юридического лица или фамилию и инициалы физического лица, желающего получить консультацию, с указанием полного почтового адреса такого лица; - просьбу о предоставлении консультации со ссылкой на статью 11 Таможенного кодекса Таможенного союза и/или Административный регламент и содержание вопросов, по которым лицу необходима консультация; - подпись лица.
При несоответствии письменного (электронного) запроса лица о предоставлении консультации требованиям, указанным в п.76 Административного регламента, консультация не предоставляется, п. 31 Административного регламента.
Запрос Горюнова Р.А. не соответствовал требованиям Административного регламента, государственная услуга консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, по обращениям об арифметических исчислениях сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров не оказывается, то оснований для удовлетворения административного искового заявления Горюнова Р.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ суд,
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления Горюнова Р.А. к Миллеровской таможне Ростовской области об обжаловании решения должностного лица Миллеровской таможни от 09.11.2015 года № 05-33/08511 об отказе в предоставлении расчета таможенных платежей на автомобиль - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 21.01.2016 года.
Судья:
