Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дивногорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Боровковой Л.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени за их неуплату,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца - ИФНС России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогам после отмены судебного приказа, взыскании задолженности по страховым взносам, пеней за счет имущества физического лица в размере 34 928,81 рублей, мотивируя тем, что в соответствии со ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В силу п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ).
ФИО1 не представлена (представлена позже установленного срока) налоговая декларация за 2018 год, в результате чего в соответствии со ст.430 НК РФ страховые взносы исчислены в фиксированном размере исходя из МРОТ:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26 798,25 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 5 840 руб.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законодательством срок налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017, 2018, 2019 годы в сумме 1 911,79 рублей;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017, 2018, 209 годы в сумме 378, 77 руб. согласно прилагаемому расчету.
В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование, что подтверждается почтовыми реестрами/выпиской из личного кабинета налогоплательщика.
В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов инспекцией мировому судье было направлено заявление о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании заявления должника.
До настоящего времени недоимка по страховым взносам, пени должником не оплачена.
Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения административное исковое заявление инспекции в связи с изменением места жительства налогоплательщика, ненадлежащим направлением требований.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Представитель административного истца – межрайонной ИФНС России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 138 КАС РФ не является препятствием для его проведения.
Административный ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, задолженность за 2018 год составила: 5 840 рублей - страховые взносы на ОМС, 26 798,25 рублей - страховые взносы на ОПС.
За период просрочки уплаты задолженности за 2017, 2018, 2019 исчислены пени в размере 378,77 рублей - за страховые взносы на ОМС, 1 911,79 рублей - за страховые взносы на ОПС.
Поскольку задолженность не погашена, налоговым органом сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ в сумме 2 739,20 рублей, пени в размере 786,28 руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 1,11 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ ответчику по адресу: <адрес> согласно реестру заказных писем; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было сформировано требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 23 400 рублей; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 2 739,20 рублей; страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей; по пени в размере 44,21 руб. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 187,78 рублей – пени на страховые взносы на ОМС, которое направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>.
Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, которое необходимо исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 253,25 рублей, направленное налогоплательщику по тому же адресу.
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 444,15 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 400 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 739,20 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 78 рублей, недоимку по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику по адресу: <адрес>
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 130,70 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 400 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 739,20 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 22,94 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей, направленному налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу.
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 167,37 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 400 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 739,20 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 28,69 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей, направленному налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу.
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени за неуплату страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 343,08 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 26545 рублей, недоимку по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,25 руб., направленному налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу.
Как следует из представленного административным истцом в материалы дела копии определения об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО3 в пользу ИФНС России по <адрес> страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 797,25 руб., пени в размере 1081,30 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 5 840 рублей, пени в размере 189,88 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации.
Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового Кодекса РФ (статья 48) в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.
Из материалов дела видно, что административный истец просит взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 года в сумме 26 798,25 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 года в сумме 5 840 рублей, а также пени.
Из представленных материалов следует, что требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 739,20 рублей с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., 2 739,20 рублей с установленным сроком уплаты до 07.08.018 направлены ФИО6 (ФИО1) Т.К. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно; требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 253,25 рублей с установленным сроком уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО4 (ФИО1) Т.К. (дата не установлена), требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и 2 739,20 руб., страховых взносов на ОМС в размере 4 590 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО5) Т.К. ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку требования налогоплательщиком не исполнены, ИФНС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № в <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.
Таким образом, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности в связи с неисполнением последним в добровольном порядке требований об уплате задолженности инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, меры по бесспорному взысканию задолженности приняты налоговым органом с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом при рассмотрении настоящего спора представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Кроме того, определением Диногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ применены меры предварительной защиты по административному иску в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на вкладах, открытых в кредитных учреждениях, на имя ФИО1, в пределах исковых требований – в размере 34 928 рублей.
В соответствии с ч.3 ст.89 КАС РФ случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
Учитывая, что административному истцу отказано в удовлетворении административного иска, имеются основания для отмены мер предварительной защиты.
На основании изложенного и руководствуясь п.5 ст.138, ст.89 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени за их неуплату отказать.
Отменить меры предварительной защиты, наложенные определением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде ареста на денежные средства, находящиеся на вкладах, открытых в кредитных учреждениях, на имя ФИО1, в пределах исковых требований, - в размере 34 928 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Согласовано: судья Боровкова Л.В.
