Димитровградский городской суд Ульяновской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Димитровградский городской суд Ульяновской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
№ 2-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 января 2011 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивухи В* И* к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о понуждении к включению стажа работы в специальный и о понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Сивуха В.И. обратился в суд с данным иском, указав, что с 1*.04.19** года по 3*.04.20** года он работал в качестве и*-ф* лаборатории физики ***, младшего научного сотрудника лаборатории **, младшего научного сотрудника лаборатории *, младшего научного сотрудника группы технологии **. Согласно приказу № 33**лс от 3*.07.19** года ему были установлены вредные условия труда. Характер выполняемой им работы - постоянно был занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, что подтверждается льготно-уточняющей справкой от 13.07.2010 года. Однако, УПФ РФ в г. Димитровграде ему было отказано в назначении пенсии, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2*.10.20** года № 15**. С данным решением он не согласен, поскольку в вышеуказанном приказе ему также установлена доплата за вредные условия труда в размере 24 %. Просит признать незаконным отказ Управления ПФ РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе в назначении ему пенсии по Списку № 1 на льготных основаниях; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 1*.04.19** года по 30.**.20** года на соответствующих работах и назначить ему пенсию с 1*.07.20** года по подп. 1 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Сивуха В.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 1*.**.19** года по настоящее время он работал на одном и том же рабочем месте и занимался всегда одной и той же работой. Наименование его должности зависело от продолжительности его работы, а также от переименований структурных подразделений. Кроме того, ранее у них была маленькая лаборатория из 15 человек, а в настоящее время целое объединение. Занимался он измерением активности радиоизотопов, производимых для медицинских нужд, в основном это был йод-125, лютеций-177, иттербий-169, церий-144. Данный процесс является обязательным при производстве радиоактивных веществ. Также он занимался аттестацией продукции и её паспортизацией, т.е. доведением радиоактивных веществ до параметров, необходимых заказчикам. Поставкой радиоактивных веществ и соответственно их производством ** занимается, начиная с 19** года.
Представитель третьего лица - открытое акционерное общество "Г***" (далее - ***) – в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву просили данное дело рассмотреть в отсутствие их представителя. По существу пояснили, что Сивуха В.И. работает в *** с 1*.04.19** года по настоящее время в должностях и*-ф*, младшего научного сотрудника, и* 2 категории и и* 1 категории лаборатории ***. Выданная истцу льготно-уточняющая справка № 2* от 1*.07.20** года подтверждает занятость Сивухи В.И. в технологическом процессе производства радиоактивных веществ и изготовления изделий из радиоактивных веществ. За весь период работы в *** характер работы и условия труда на рабочем месте истца не изменялись.
Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области (далее - УПФ) - в судебное заседание не явился, согласно отзыву просят данное дело рассмотреть без участия их представителя. По существу поясняют, что возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2*.10.20** года № 15**. Дополнительно поясняют, что при проведении проверки факта льготной работы истца, документов подтверждающих данное обстоятельство представлено не было. Из представленных технологических инструкций получения радионуклидных препаратов; выделения и очистки радиоактивных препаратов не усматривается занятость младших научных сотрудников в данных технологических процессах. Представленные же документы подтверждали льготный стаж истца только с 0*.05.20** года по 1*.07.20** года, который и был включен истцу в специальный стаж.
Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
Из представленной суду трудовой книжки, а также приказа о приеме на работу № 33**лс от 0*.08.19** года и о переводах № 34**лс от 1*.10.19** года, № 7**лс от 0*.02.19** года, № 25**лс от 0*.11.20** года и № 15**лс от 0*.05.20** года усматривается, что Сивуха В.И., 1*.07.19** года рождения, работал с 0*.08.19** года до 1*.10.19** года в должности и*-ф* лаборатории***; с 1*.10.19** года в должности младшего научного сотрудника лаборатории**; с 0*.02.19** года в должности младшего научного сотрудника лаборатории *; с 0*.11.20** года в должности младшего научного сотрудника в группе технологии **; с 0*.05.20** года в должности и* 2 категории группы технологии*** в открытом акционерном обществе «Г***» (ранее – ***). При этом ему всегда были установлены особо вредные условия труда с доплатой 15 % к окладу (л.д. 10 - 18).
Из обозретого пенсионного дела усматривается, что Сивуха В.И. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 08.07.2010 года. При этом из *** была предоставлена льготно-уточняющая справка от 1*.07.20** года, согласно которой истец работал с 1*.07.19** года по 1*.10.19** года и*-ф*; с 1*.10.19** года по 3*.04.20** года в должности младшего научного сотрудника, с 0*.05.20** года по 0*.09.20** года – и* 2 категории и с 0*.09.20** года по день выдачи справки и* 1 категории по Списку № 1 раздел XXIV подраздела 03 позиция 12403000-17541, т.е. был постоянно занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ их соединений в производстве радиоактивных веществ (л.д. 9).
Решением от 2*.10.20** года № 15** истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не были предоставлены документы, подтверждающие занятость Сивухи В.И. именно в производстве радиоактивных веществ в период работы с 1*.04.19** года по 3*.04.20** года (л.д. 6, 7).
Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.
Суд полагает, что выводы ответчика о том, что работа истца в вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе.
В соответствии с позицией 12403000-17541 раздела ХХIV Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ.
Основанием к выдаче льготно-уточняющей справки явились приказы по личному составу, положение о РХО, ОРИП и о лаборатории реакторных методов получения радионуклидов, должностные инструкции, технологические процессы получения радионуклидных препаратов, контракты на поставку препаратов, справка дозиметрического контроля, карточка Т-2.
Суду была представлена справка о характере работы Сивухи В.И. и структурных преобразованиях, выданная руководителями лаборатории ***, из которой следует, что истец работал с 19** года по настоящее время в одной и той же лаборатории; рабочее место Сивухи В.И. постоянно находится на «горячей» части здания 1**. За это время изменялись наименования должностей, шифра и названия лаборатории, а также наименование подразделений, в состав которых входила лаборатория; при этом условия труда Сивухи В.И. оставались неизменными – измерение характеристик облучаемых в реакторе радионуклидов.
Из санитарно-эпидемиологического заключения от 13.07.2007 года усматривается, что в здании О** № 1** происходит производственное изготовление и паспортизация радионуклидных препаратов.
Суду представлен временный технологический регламент послереакторной обработки заготовок источников медицинского назначения на основе иттрия-90, утверждённый 18.03.1998 года. В технологический процесс входит, в частности такая операция как измерение радиоактивного загрязнения поверхности. С данным технологическим процессом в составе других работников был ознакомлен 0*.05.19** года и Сивуха В.И. (л.д. 28 – 34).
Также суду было представлено техническое описание и инструкция по эксплуатации лабораторной установки «Л*». Полупроводникового гамма-спектрометра, утверждённых заместителем начальника отделения О*** 07.04.19** года, где указано на обязанность знания указанной инструкции как инженерам, так и научным сотрудникам. Соответствующая подпись истца от 1*.02.19** года в листе ознакомления имеется (л.д. 35 – 40).
Аналогичные данные содержит утверждённая 07.04.19** года Методика выполнения измерений активности основного и примесных радионуклидов препаратов (л.д. 41 – 45).
11.01.1985 года был утверждён технологический регламент лаборатории ** по изготовлению источников гамма-излучения закрытых на основе радионуклида иттербий-169 (ГИР-И), где также в технологический процесс входит определение уровня радиоактивного загрязнения источников и герметичности источников. 0*.09.19** года истец был с данным технологическим процессом ознакомлен под подпись (л.д. 46 – 51).
Из технических условий источника спирального на основе радионуклида церий-144 усматривается их утверждение 11.12.2001 года (л.д. 52 – 57).
Представленным суду актом о выделении к уничтожению от 11.11.2002 года подтверждается уничтожение в связи с отсутствием необходимости документов с 19** года по 20**год, в частности положения о лаборатории *** и должностной инструкции младшего научного сотрудника указанной лаборатории (л.д. 58 – 60).
Данное обстоятельство не может свидетельствовать о том, что работа истца не была связана с вредными условиями труда, поскольку данный характер его работы подтверждается его пояснениями, а также вышеперечисленными доказательствами.
Кроме того, допрошенный судом в качестве свидетеля В*, суду показал, что с 19** года он работал совместно с истом, первоначально в лаборатории проблем накопления радионуклидов **, которая была переименована в О***, а затем в Р**. Сивуха В.И. всё время работы в указанной лаборатории занимался измерением активности и паспортизацией производимых радиоактивных препаратов, т.е. их изготовлением. Данные источники *** начал поставлять в широком масштабе с 19** года.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31.07.2000г., под производством понимается изготовление предусмотренной Списками №1 и №2 продукции независимо от того, занято ли изготовлением этой продукции предприятие в целом или его структурное подразделение. Если научно-исследовательский институт имеет структурное подразделение, занятое именно производством продукции, предусмотренной Списками, то работники такого подразделения института могут пользоваться правом на пенсионные льготы по Спискам. Если документально подтверждается, что научно-исследовательский институт имеет производство продукции атомной промышленности энергетики, предусмотренной разделами XXIV и XXXIV Списков №1 и №2 соответственно, то работники такого производства могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по указанным разделам Списков.
Актом проверки факта льготной работы от 15.07.2010 года – 16.08.2010 года, имеющимся в пенсионном деле, а также представленной суду справкой о переименовании структурных подразделений подтверждается, что согласно Положению о Р** (Р**), оно является структурным научно-исследовательским подразделением, входящим в состав ОАО «***», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области радиохимии, технологий ядерного топливного цикла, аналитического обеспечения и производства радионуклидной продукции.
К функциям Р** относятся, в том числе, переработка облученного ядерного топлива, обращение с радиоактивными отходами, проведение работ по радиохимии, по получению радиоактивных элементов и их соединений, обеспечение поставок радионуклидной продукции по контрактам и договорам.
Соответственно суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период также как и с 0*.05.20** года по 1*.07.20** года также была связана с производством радиоактивных веществ.
Суду также была представлена должностная инструкция младшего научного сотрудника, утверждённая 27.05.1998 года, но допущенная к пользованию 04.02.2002 года, которая также подтверждает, что в обязанности данного работника О*** входило участие в выполнении экспериментов, проведение наблюдения и измерений, составление их описаний и формулировка соответствующих выводов. Кроме того, в данную инструкцию, как и в инструкции инженеров 1 и 2 категории были внесены дополнения, согласно которым в обязанности указанных работников было дополнено работа по участию в подготовке и проведении технологических процессов, экспериментов, исследований по получению препарата на основе Йод-125 с использованием ядерно-физических устройств и измерительной техники на участках, связанных с пребыванием в зоне ионизирующих излучений (л.д. 138 – 154).
Таким образом, учитывая характер выполняемой Сивухой В.И. работы и соответствие его действующим локальным актам, суд полагает, что истец был непосредственно занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлении изделий из радиоактивных веществ и их соединений, поскольку принимал непосредственное участие в этом процессе.
Кроме того, для выполнения должностных обязанностей в здании № 1** на Сивуху В.И. оформлялись допуски на проведение радиационно-опасных работ с применением индивидуальных средств защиты, что подтверждается представленными суду документами с 1995 года по 2010 год (л.д. 67 – 83).
Условия постоянной занятости Сивухи В.И. на работах с особо вредными условиями труда также подтверждается материалами дела.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 утверждены Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Из справки, выданной ОАО «***» следует, что работа Сивуха В.И. был постоянно занят в технологическом процессе по изготовлению изделий из радиоактивных веществ.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт занятости Сивухи В.И. в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полностью подтвержден представленными документами.
При таких обстоятельствах суд считает, что период времени с 1*.04.19** года по 3*.04.20** года в качестве и*-ф* и младшего научного сотрудника подлежит учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию.
Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 1*.07.20** (день достижения истцом 50 лет) истец имел 26 лет 1 мес. 21 день страхового стажа и проработал более 10 лет на работах с вредными условиями труда (с учетом периода работы с 0*.05.20** года по 1*.07.20** года, зачтенного ответчиком в специальный стаж истца).
Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, необходимо обязать ответчика назначить Сивухе В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 13.07.2010 года.
Поскольку на момент вынесения решения УПФ № 5** от 2*.10.20** года у истца имелось право на назначение ему досрочной пенсии, поэтому указанное решения должно быть признано незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сивухи В* И* удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 2*.10.20** года № 15** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сивухе В* И*, в части не включения в специальный стаж его работы периода работы с 1*.04.19** года по 3*.04.20** года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Сивухи В* И* время его работы в период с 1*.04.19** года до 1*.10.19** года в должности и*-ф* лаборатории физики ***; с 1*.10.19** года в должности младшего научного сотрудника лаборатории **; с 0*.02.19** года в должности младшего научного сотрудника лаборатории *; с 0*.11.20** года в должности младшего научного сотрудника в группе технологии ** в открытом акционерном обществе «Г***».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Сивухе В* И* досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 13.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 17.01.2011 года.
Судья: О.Б. Осипенко
