Дело № 2-2051/2023 УИД 73RS0013-01-2023-002647-38 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьясова А. О. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Соцгород» о признании действий (бездействий) незаконными, У С Т А Н О В И Л: Марьясов А.О. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 26.05.2023 в 07:00 он заметил, что горячее водоснабжение в его квартире отсутствует, однако объявления об этом не было, что он зафиксировал на фотографии. В 07.15 он позвонил в службу «05», заявка №1392749. Диспетчеру сообщил, что никаких уведомлений об отключении горячего водоснабжения не поступало. В 08.30 горячая вода была подана. Просил признать в судебном порядке, что горячее водоснабжение в его квартире полностью отсутствовало 26.05.2023 с 07.00 до 08.30; признать, что управляющая компания не вывесила объявление о прекращении подачи воды и признать указанные действия незаконными; признать в судебном порядке, что показания прибора учета до измерений 198,124 куба, после измерения 198,141 куб, расход составил 0,017 кубов; признать незаконными действия ответчика по факту того, что он явился для составления акта в нарушение сроков, дав оценку доводам ответчика об установлении рабочего времени. При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «НИИАР-Генерация». В судебное заседание истец Марьясов А.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Исаева Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что ООО «УК Соцгород» на основании договора от 01.03.2022 осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. В период с 24.05.2023 с 10:00 по 29.05.2023 в западном районе города ресурсоснабжающей организацией ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» проводились гидравлические испытания обратного трубопровода теплосетей жилой зоны. Собственники многоквартирного дома по <адрес> заблаговременно были извещены о проведении гидравлических испытаний подающего трубопровода тепловых сетей жилой зоны 24.05.2023 с 10:00. Также разъяснено, что во время гидравлических испытаний и обследования опрессованного трубопровода, которое обычно занимает не более 3-х дней, горячая вода будет поставляться потребителям по так называемой тупиковой схеме, по одному (обратному) трубопроводу. Затем участки, на которых не выявят подтверждений, переведут на обычный режим подачи ГВС. Остальные – по мере завершения ремонтных работ. Данные сведения так же были размещены ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в социальной сети. 23.05.2023 вводные задвижки на многоквартирные дома были закрыты, а соответственно, подача горячего водоснабжения на многоквартирный дом по <адрес> была прекращена. 26.05.2023 в 07.16 в единую диспетчерскую службу поступило обращение от заявителя помещения №* на предмет отсутствия горячего водоснабжения. Период времени с 07.00 до 08.00 для ответчика является нерабочим. Поскольку аварийной ситуации в данном случае не сложилось, оснований для проведения проверки в течение двух часов с момент получения от потребителя сообщения и принятия оперативных мер не имелось. В 09.29 инженер-куратор Гончарова Л.В. созвонилась с истцом и сообщила, что осмотр состоится с 10.30 до 11.00. В 10.30 инженер-куратор прибыла к назначенному времени, в присутствии истца произвела замеры, в 10.49 составила акт, который направлен истцу на электронную почту. Полагает, что нарушений прав истца со стороны ответчика не имелось, просила в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что что в целях подготовки к предстоящему отопительному сезону, проверки безаварийной работы теплосетей в отопительном периоде и исполнения требований законодательства – 24.05.2023 с 10.00 до 13.00 проходили гидравлические испытания обратного трубопровода теплосетей жилой зоны. Подача горячей воды проведения гидравлических испытаний осуществлялась по одному трубопроводу. 29.05.2023 после гидравлических испытаний режим подачи горячей воды в западной части города Димитровграда восстановлен, за исключением списка домов – адрес: <адрес> в указанном списке отсутствует. О проведении гидравлических испытаний заранее направлялась информация, в т.ч. и в управляющие компании г. Димитровграда, информация дублировалась и в социальной сети «ВКонтакте». Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим. Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч. 1). По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2). Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4). Судом установлено, что Марьясов А.О. проживает в <адрес>, что подтверждается выпиской из имеющихся учетов ОРУГ (л.д.23). Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УК Соцгород», что подтверждено копией договора управления многоквартирным домом от 01.03.2022. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее также Правила N 354). В числе прочего Правила N 354 устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1). Требования к качеству коммунальных услуг приведены в приложении N 1 к Правилам N 354. Одним из требований к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение" является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. При этом перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен главой 10 Правил N 354. Указанный порядок предусматривает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил N 354); сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме, устно (в том числе по телефону) (пункт 106 Правил N 354); сообщение подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 107 Правил N 354). В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п.108 указанных Правил N354). По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами (п.109 Правил №354). Из материалов дела следует, что 24.05.2023 с 10.00 до 29.05.2023 ресурсоснабжающая организация ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» проводила гидравлические испытания подающего трубопровода тепловых сетей жилой зоны западного района г.Димитровграда. Фотоматериалом подтверждается, что информационные объявления размещались на стенде с объявлениями, на сайте третьего лица в социальной сети «ВКонтакте». Из пояснений представителя ответчика следует, что 23.05.2023 вводные задвижки на многоквартирные дома были закрыты, а соответственно подача горячего водоснабжения на многоквартирный <адрес> была прекращена. 26.05.2023 в 07.16 Марьясов А.О. подал заявку в единую диспетчерскую службу об отсутствии горячего водоснабжения, что не отрицал представитель ответчика в судебном заседании, а также подтверждено журналом регистрации заявок (л.д.39), из которого также следует, что тип заявки определен как плановые работы, приоритет заявки обычный. 26.05.2023 инженером-куратором ООО «УК Соцгород» произведён замер температуры горячей воды в <адрес> в течение трех минут, указано, что температура составила 47,9 градусов, отмечены показания счетчика до слива 198,124, после слива 198,141; время составления акта 10.49 (л.д.8). В указанном акте имеется подпись Марьясова А.О. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Согласно п.10 указанных Правил №416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 названных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 указанных Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 данных Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами). В силу пункта 36 названных Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Таким образом, поскольку аварийная ситуация не возникла, проведение проверки в течение 2 часов с момента получения от потребителя сообщения, и принятия оперативных мер не имелось. Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации). Правовое регулирование рабочего времени - это установление в нормативных правовых актах продолжительности нормального рабочего времени, определение видов рабочего времени, а также его режимов и учета. Трудовым законодательством установлена предельная мера труда (максимальная продолжительность рабочего времени), равная 40 часам, которую ни работодатели, в том числе и по соглашению с работниками, ни сами работники не имеют права превышать (ст. 91 ТК РФ). Исключение составляют случаи, прямо указанные в законе (например, сверхурочная работа) (ст. 97 ТК РФ). Помимо законов (федеральных и субъектов РФ), нормы о рабочем времени могут содержаться и в иных актах, не относящихся к трудовому праву. К таким актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, органов местного самоуправления, а также локальные нормативные акты, действующие только в пределах организации (предприятия) и регулирующие отношения работника и работодателя, в том числе распределение и учет рабочего времени. Из представленных суду правил внутреннего распорядка для рабочих и служащих ООО «УК Соцгород» следует, что рабочий день общества начинается в 08.00, следовательно сразу после начала рабочего дня ответчик обеспечил явку своего работника по поданной Марьясовым А.О. заявке, что не отрицает и истец при подаче иска. С учетом изложенного у суда не имеется оснований для вывода о том, что горячее водоснабжение в квартире истца полностью отсутствовало 26.05.2023 с 07.00 до 08.30, поскольку достоверных доказательств указанным обстоятельствам истцом не представлено. Кроме того, оснований для признания бездействия ответчика о не уведомлении прекращения подачи горячей воды также не имеется, поскольку как следует из представленных стороной истца доказательств указанные уведомления были опубликованы как на доске объявлений дома, где проживает истец, так и в социальной сети ресурсоснабжающей организацией. В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца субъективного материального права на предмет спора, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Таким образом, судебной защите подлежит только нарушенное право. Оснований для установления в судебном порядке показаний прибора учета не имеется, поскольку данные показания установлены соответствующим актом от 26.05.2023, который составлен сторонами и кем-либо не оспорен. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений, установленных Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правилами N 354, в действиях ответчика не имеется, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Марьясова А. О. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Соцгород» о признании действий (бездействий) незаконными отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.09.2023. Председательствующий судья О.П. Кочергаева |
