Дело № 2-3488/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 октября 2016 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивасик М. Н. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении в заработок для начисления пенсии пособия по беременности и родам, перерасчете пенсии с учетом пособия по беременности и родам,
У С Т А Н О В И Л:
Ивасик М.Н. обратилась в суд с указанным иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 15.02.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно протоколу №* от 15 февраля 2016 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области исключена сумма пособия по беременности и родам в сентябре 1986 г. в размере 68,51 руб., в октябре – 370,71 руб., в ноябре – 334,32 руб., в июле 1989 г. – 335,77 руб. и в октябре – 279,50 руб. из суммы заработной платы, подлежащей учету для исчисления размера пенсии.
Отказ мотивирован ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой в заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой названной статьи, также включались:
- денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период службы;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- стипендии, выплачиваемые в период обучения. При этом пособие по беременности и родам, основанием для выплаты которого является листок временной нетрудоспособности, не заменяет собой понятие «пособие по временной нетрудоспособности».
Считает, отказ УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области об исключении суммы пособия по беременности и родам из суммы заработной платы, подлежащей учету для исчисления размера пенсии, незаконным и необоснованным. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Кроме того, согласно разъяснениям отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Просила суд обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить сумму пособия по беременности и родам в сентябре 1986 г. в размере 68,51 руб., в октябре– 370,71 руб., в ноябре – 334,32 руб., в июле 1989 г. – 335,77 руб. и в октябре – 279,50 руб. в сумму заработной платы, подлежащей учету для исчисления размера пенсии; обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области сделать пересчет пенсии с момента обращения в УПФР 15 февраля 2016 года.
В судебном заседании истец Ивасик М.Н. поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Полагает, что период получения пособия по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности. Не согласившись с размером начисленной пенсии, она несколько раз обращалась в Управление с просьбой проверить правильность начисления пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает. В отзыве на иск представитель ответчика не признает исковые требования, указывая, что пенсионное обеспечение граждан с 01.01.2002 осуществлялось на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 на основании Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета подтверждения страхового стажа для страховых пенсий». Размер трудовой пенсии по старости находится в зависимости от общего трудового стажа, имевшего место до 01.01.2002, среднемесячного заработка и суммы страховых взносов, начисленных работодателем за периоды работы после 01.01.2002. Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, по нормам Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, одной из составляющих расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Ивасик М.Н. с марта 2016 года назначена пенсия в размере 10138,69 руб., отношение ее среднемесячной зарплаты к среднемесячной заработной плате в РФ составило 1,19 (максимальное отношение составляет 1,2).
Считает, что включение в состав заработка для исчисления пенсии такой выплаты как пособие по беременности и родам не предусмотрено. На основании п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется
порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерациям», действующий до 31 декабря 2001 года. В силу ст.100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствующей редакции (на 31 декабря 2001 года), в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:
- денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- стипендия, выплачиваемая за период обучения.
На основании ст.100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2001, применяемой к спорным правоотношениям в силу указания в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2 ст.30), пособия по беременности и родам не отнесены к видам выплат, включаемым в состав заработка при определении расчетного размера трудовой пенсии. Редакция ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшая до принятия Федерального закона от 17.03.1997 №52-ФЗ, включающая в размер заработка как пособие по временной нетрудоспособности, так и пособие по беременности и родам, не применима к правоотношениям, связанным с размером пенсии, право на которую возникло в момент действия нового правового регулирования. У Ивасик М.Н. право на назначении пенсии возникло в марте 2016 года. Несмотря на то, что для выплаты пособия по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, период пребывания женщины в отпуске по беременности и родам законодателем не отнесен к периоду временной нетрудоспособности, о чем указывается в ст.255 ТК РФ и ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Ивасик М.Н., суд находит исковые требовании не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как закреплено в части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 года.
В силу статьи 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в соответствующей редакции (на 31 декабря 2001 года), в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой указанной статьи, также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая за период обучения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица 15 февраля 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приложив в числе других документов справку о заработной плате №* от 01.02.2016, выданной <данные изъяты> о размере заработной платы с апреля 1984 года по июнь1997 года.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.02.2016 были исключены суммы пособия по беременности и родам в сентябре 1986 г. в размере 68,51 руб., в октябре– 370,71 руб., в ноябре – 334,32 руб., в июле 1989 г. – 335,77 руб. и в октябре – 279,50 руб. из сумм заработной платы, подлежащих учету для исчисления размера пенсии Ивасик М.Н.
Истица, не согласившись с размером начисленной пенсии, неоднократно обращалась в Управление с просьбой проверить правильность начисления пенсии.
Из протокола №* от 15.02.2016 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе следует, что в архивной справке о заработной плате №* от 01.02.2016 в сентябре 1986 г. указана сумма больничных листов в размере 68,51 руб., в октябре– 370,71 руб., в ноябре – 334,32 руб., в июле 1989 г. – 335,77 руб. и в октябре – 279,50 руб. С 27.12.1986 до 01.05.1988 и с 24.10.1989 по 29.02.1991 Ивасик М.Н. находилась в отпуске по уходу за детьми. Также в пенсионном деле имеются копии свидетельств о рождении детей: И**, (ДАТА) г.р., и И*, (ДАТА) г.р.
Из представленных документов следует, что указанные выплаты, обозначенные как больничные листы, являются пособием по беременности и родам.
Из отзыва Управления следует, что отношение среднемесячной зарплаты Ивасик М.Н. к среднемесячной заработной плате в РФ составило 1,19 (максимальное отношение составляет 1,2).
На основании статьи 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 года, применяемой к спорным правоотношениям в силу указания в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 12 статьи 30), пособия по беременности и родам не отнесены к видам выплат, включаемым в состав заработка при определении расчетного размера трудовой пенсии.
Доводы истца являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном применении закона во времени. Редакция статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшая до принятия Федерального закона от 17 марта 1997 года N 52-ФЗ, включающая в размер заработка как пособие по временной нетрудоспособности, так и пособие по беременности и родам, не применима к правоотношениям, связанным с размером пенсии, право на которую возникло в момент действия нового правового регулирования. Несмотря на то, что для выплаты пособия по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, период пребывания женщины в отпуске по беременности и родам законодателем не отнесен к периоду временной нетрудоспособности, о чем указывается в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Ответчик правильно и в соответствии с законом произвел расчет размера пенсии, назначенного истице.
С учетом изложенного, у органов Пенсионного фонда Российской Федерации не имеется правовых оснований для включения в заработок для начисления пенсии пособия по беременности и родам и перерасчета размера пенсии.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований Ивасик М.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении в заработок для начисления пенсии пособия по беременности и родам, перерасчете пенсии надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ивасик М. Н. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении в заработок для начисления пенсии пособия по беременности и родам, перерасчете пенсии с учетом пособия по беременности и родам отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 10.10.2016.
Судья С.В. Тудиярова
