НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Десногорского городского суда (Смоленская область) от 23.07.2013 № 2-4/2013

Дело № 2-4/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2013 года

Десногорский городской суд Смоленской области

В составе председательствующего ( судьи) Казак С.А.

при секретаре: Каретниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахманкина Александра Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии, суд –

У С Т А Н О В И Л:

Рахманкин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете трудовой пенсии.

В обоснование иска Рахманкин А.И. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости. При назначении пенсии не был учтен стаж его работы в особо вредных условиях труда из-за отсутствия документов, подтверждающих данные обстоятельства. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты> <адрес>, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником электромонтера-ремонтника по обслуживанию электрооборудования и электросетей на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником подземного аппаратчика-слесаря участка подземного выщелачивания по разделению редких и благородных металлов ионного обмена, постоянно, полный рабочий день занятого в условиях радиационной вредности в технологических процессах по обогащению радиоактивного сырья, что относится к категории особо вредных и особо тяжелых условий труда. Ответчик во включении спорных периодов в специальный стаж и в перерасчете пенсии отказал, ссылаясь на несоответствие записей в трудовой книжке представленной справке.

     Просил включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа.

     В судебном заседании Рахманкин А.И. иск поддержал. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником, а затем электромонтером – ремонтником ЖКО рудоуправления № <адрес> горно-химического комбината. Учеником был всего неделю. Всех электромонтеров принимали в ЖКО – жилищно-коммунальный отдел, но фактически они работали в промышленной зоне. Электрооборудования было много, проводили ревизию и ремонт электрических щитов, сборок, магнитных пускателей, которые имелись как в шахте, где добывали урановую руду, так и на поверхности. Обслуживали подъемники, пускатели для насосов, которые откачивали воду из шахты; оборудование банно-прачечного комбината, который стирал спецодежду; оборудование над шахтой на полигоне.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником, а затем подземным аппаратчиком-слесарем участка подземного выщелачивания по разделению редких и благородных металлов, в условиях радиационной вредности. На пенсию он пошел в <данные изъяты> лет, поскольку не имелось доказательств его работы в особо вредных условиях. Получив справку из <данные изъяты> подтверждающую условия его работы, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, но УПФ РФ в <адрес> отказывается включить в специальный стаж спорные периоды и произвести перерасчет, ссылаясь на несоответствие записей в трудовой книжке содержанию справки. Спорные периоды учтены при назначении пенсии как работа в нормальных условиях труда.

Просит обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж период работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом имеющегося у него специального стажа; возместить расходы на оплату услуг ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по госпошлине <данные изъяты> рублей и

800 рублей за составление доверенности у нотариуса.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО7 иск Рахманкина А.И. не признает. Суду пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом имеющихся у него периодов работы в особо вредных условиях труда, представив справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Но между записями в трудовой книжке и справкой имеются противоречия. В трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником электромонтера-ремонтника жилищно-коммунального отдела; а в справке - что в этот период он полный день был занят на подземных работах ( Список № раздел № подраздел № позиция №). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возражает включить в специальный стаж истца, т.к. записями в трудовой книжке, справкой работодателя и иными представленными документами подтверждается работа Рахманкина в особо вредных условиях труда

( раздел №, подраздел №, позиция № Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №). Указанный период составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней, а перерасчет пенсии истца возможен, если период работы

в особо вредных условиях труда составит более <данные изъяты> лет. Поэтому просит в иске Рахманкину А.И. о перерасчете пенсии отказать. Расходы на оплату услуг представителя считает завышенными. Представитель истца участвовал в одном судебном заседании, которое было отложено.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Рахманкина А.И. подлежащим частичному удовлетворению.

В силу п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года (с последующими дополнениями и изменениями) - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона

- мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При включении в стаж гражданина дополнительных периодов работы и перерасчете в связи с этим пенсии лицам, уже получающим пенсию, применяются положения ст.30 закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 ст.30 указанного закона – расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП,

где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в настоящее время расчетный размер пенсии истца определен, исходя из общего стажа его работы в нормальных условиях труда <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Стажевый коэффициент при расчете пенсии составляет ) <данные изъяты> + ( <данные изъяты> х (<данные изъяты> лет – <данные изъяты> лет необходимого общего стажа для мужчин) = <данные изъяты>.

В случае подтверждения работы истца в особо вредных условиях труда ( по № Списку), не менее половины срока, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, ( т.е. не менее <данные изъяты> лет), стажевый коэффициент возрастет, поскольку в соответствии с п.3 ст.30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» необходимым страховым стажем для назначения пенсии Рахманкину будет считаться не <данные изъяты>, а <данные изъяты> лет, стажевый коэффициент составит <данные изъяты>, что увеличит расчетный размер пенсии примерно на <данные изъяты> рублей. В случае, если период работы в особо вредных условиях труда составит менее <данные изъяты> лет, расчетный размер пенсии истца не изменится, поскольку спорные периоды учтены в общем стаже истца, и страховой стаж в этом случае для мужчин составляет <данные изъяты> лет.

В соответствии с п.2 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,

дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( с последующими изменениями ) -

в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; раздел №, подраздел №, позиция № – входят все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах - в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

В Список №, раздел № «Атомная энергетика и промышленность», подраздел №

обогащение радиоактивного сырья, позиция № входят рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (с изменениями) - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 н утвержден «Порядок» подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости," в соответствии с п.п.1 п.2 которого подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Рахманкину А.И. назначена пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8).

В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года истец обращался в УПФ РФ в <адрес>

с заявлением о перерасчете пенсии с учетом его работы в особо вредных условиях труда

в Рудоуправлении № <адрес> горно-химического комбината в ДД.ММ.ГГГГ годах

( л.д.23-24, 31). Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что при назначении ему трудовой пенсии в возрасте <данные изъяты> лет документов о работе во вредных условиях труда им не предоставлялось, и правовых оснований для пересмотра размера пенсии нет (л.д.25). После представления истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работ, письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Рахманкину отказано в перерасчете пенсии, и разъяснено, что справка не может быть принята во внимание, поскольку имеются существенные противоречия между записями в трудовой книжке и справкой <данные изъяты>

( л.д.30, 5).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46) – <адрес> горно-химический комбинат ( <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в производственное объединение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ –

в Государственное Предприятие – <данные изъяты> ( л.д.460.

Из трудовой книжки истца ( л.д.17-22) усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Рахманкин А.И. был назначен учеником электромонтера-ремонтника по обслуживанию электрооборудования и электросетей ЖКО в рудоуправление № <адрес> горно-химического комбината, запись № (л.д.18). Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу присваивались соответственно 4 и 5 разряд электромонтера- ремонтника ЖКО. Согласно представленным из архива <данные изъяты> копий приказов

( л.д.70-71), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен из учеников в электромонтеры-ремонтники

по обслуживанию электрооборудования и электросетей по 4 разряду там же, т.е. в ЖКО, с марта 1974 года работал по 5 разряду, но там же - в ЖКО.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен учеником

подземно-поверхностного аппаратчика - слесаря участка подземного выщелачивания по разделению редких и благородных металлов методом ионного обмена, запись в трудовой книжке №, в дальнейшем ему присваивались соответственно 3-6 разряды, записи №; что подтверждается и копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.72); № от ДД.ММ.ГГГГ - кроме присвоения 3 разряда Рахманкин этим приказом переведен из учеников на самостоятельную работу на том же участке выщелачивания; № от ДД.ММ.ГГГГ

( л.д.74); № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истец уволен из рудоуправления № (рудник №) по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года. По данному периоду противоречий в представленных документах не имеется.

Факт работы истца в особо вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ

по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Рахманкин работал сначала учеником аппаратчика, а затем подземно-поверхностным аппаратчиком по очистке концентратов редких и благородных металлов методом экстракции, постоянно занятого в условиях радиационной вредности в технологических процессах по обогащению радиоактивного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, что относится к категории особо вредных и особо тяжелых условий труда, предусмотренных Списком № ( ДД.ММ.ГГГГ разделом №, подразделом №, позицией №; и не оспаривается ответчиком.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить требование истца о включении

в специальный стаж ( в особо вредных условиях труда) период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней ( л.д.88).

Период работы Рахманкина А.И. в качестве ученика, и электромонтера-ремонтника по обслуживанию электрооборудования и электросетей ЖКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж истца не подлежит по следующим основаниям.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указывает, что Рахманкин

А.И. действительно работал в Рудоуправлении № <адрес> горно-химического комбината ( <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера- ремонтника по обслуживанию электрооборудования и электросетей, постоянно занятого полный рабочий день на подземных работах. Основанием для выдачи справки указаны: личная карточка Рахманкина А.И., платежные ведомости на выплату заработной платы, штатная расстановка и приказы по личному составу. Между тем, в представленных первичных документах ( приказе о приеме истца на работу, переводе, присвоении разрядов, личной карточке л.д.69-72, 78-79) указано, что он принят учеником, а затем электромонтером-ремонтником по обслуживанию электрооборудования и электросетей ЖКО; подземные работы ни в одном из первичных документов не упоминаются.

Представленным истцом удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что при поступлении на работу ему была присвоена профессия: электромонтера-ремонтника по обслуживанию электрооборудования и электросетей ЖКО ( л.д.33).

Из личной карточки Рахманкина А.И. усматривается, что за первый год работы

в рудоуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен ежегодный минимально возможный отпуск <данные изъяты> рабочих дней, который предоставлялся в соответствии со ст.33 закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2-VIII "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" за работу в нормальных условиях труда, дополнительный отпуск за вредные условия труда истцу не предоставлялся. С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в особо вредных условиях труда, поэтому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его отпуск составлял уже <данные изъяты> дней, с последующим увеличением в зависимости от стажа ( л.д.78-79).

В справке о заработной плате Рахманкина А.И. за спорные периоды ( л.д.47) нет расшифровки, производилась ли истцу доплата за вредные условия труда. Между тем, после перевода Рахманкина с ДД.ММ.ГГГГ подземным аппаратчиком-слесарем в особо вредные условия труда, его зарплата по сравнению с зарплатой электромонтера-ремонтника ЖКО значительно выросла, за ДД.ММ.ГГГГ рабочий год по сравнению с предыдущим в 1,5 раза.

Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что, работая слесарем-ремонтником ЖКО - жилищно-коммунального отдела - он обслуживал электрооборудование в промышленной зоне рудника, как в шахте, так и на поверхности земли: электрические щиты, пускатели насосов, оборудование банно-прачечного комбината, подъемники и иное. Поскольку оборудование находилось на территории рудника, его работа проходила в условиях радиационной вредности. Но в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец производил работу, относящуюся к позиции №, подраздела № раздела № Списка №, т.е. к подземным работам в шахтах, рудниках. Иных доказательств, достоверно подтверждающих работу истца в подземных условиях, истцом не представлено.

При отсутствии достоверных, убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца относилась к подземным работам; когда справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.48), и аналогичная ей № от ДД.ММ.ГГГГ противоречат записям в трудовой книжке истца и первичным архивным документам, на которые имеется ссылка в справке; суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж Рахманкина А.И.

Поскольку признанный судом период работы в особо вредных условиях труда Рахманкина А.И. составил менее <данные изъяты> лет, расчетный размер пенсии истца не изменится. Спорные периоды учтены в общем стаже истца. Он составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дня. Требование истца о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежит.

Исходя из того, что требования истца удовлетворены частично, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, его расходы по госпошлине и оплата составления доверенности на представителя у нотариуса (<данные изъяты> рублей л.д.12), подлежат частичному возмещению - в размере <данные изъяты> %, что составляет <данные изъяты> рублей. Согласно представленной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.11) истец оплатил представителю ФИО8 <данные изъяты> рублей за оказание юридических услуг. Из оговоренных работ представитель составил исковое заявление, и участвовал в одном судебном заседании, которое было отложено. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, его небольшой сложности, фактического участия ФИО8, а также частичного удовлетворения иска, суд считает возможным взыскать в пользу Рахманкина в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

     Иск Рахманкина Александра Ивановича удовлетворить частично: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Рахманкину Александру Ивановичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №, период работы в качестве подземно-поверхностного аппаратчика - слесаря участка подземного выщелачивания по разделению редких и благородных металлов методом ионного обмена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Рахманкина Александра Ивановича в возмещение расходов по госпошлине <данные изъяты> рублей, в возмещение расходов за составление доверенности на представителя <данные изъяты> рублей, на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей ( <данные изъяты>).

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в апелляционном порядке.

Судья С.А. Казак