Дело № 2а-709/2024
УИД 03RS0001-01-2024-000145-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2024 года г. Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием секретаря Губановой Р.П., при заместителе прокурора ФИО3, представителе МИФНС № 30 по РБ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Уфимского района Республики Башкортостан к Управлению федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонной Федеральной налоговой службе № по Республике Башкортостан об аннулировании налоговой декларации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной налоговой службы по РБ, Межрайонной Федеральной налоговой службе № 30 по РБ об аннулировании налоговой декларации, мотивируя тем, что Прокуратурой Уфимского района Республики Башкортостан на основании поступившей информации из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость. В ходе анализа сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость установлено, что ООО «Стройэксперт» представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за период 2020-2021 годы. Факт ведения деятельности ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» не установлен, помещение, указанное при регистрации отсутствует, договорных отношений с собственником нет. В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности сведений, на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№. За период деятельности Обществом в короткий промежуток времени открыто 10 расчетных счетов, установлены операции по снятию наличных денежных средств в общей сумме 1,2 млн. руб. ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлены налоговые декларации по НДС за 3-4 кварталы 2020 года, 1-3 кварталы 2021 года; налоговые декларации по НДС, представленные в налоговой орган, подписаны законным директором ФИО2, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности сведений, на основании направленной формы Р34002 Межрайонной ИФНС России № по РБ. ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности данных о руководителе и об адресе регистрации. Прокуратурой Уфимского района РБ в МРИ ФНС России № 30 по РБ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений налогового законодательства, которое оставлено без удовлетворения.
Истец просит признать действия Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан по обработке спорных деклараций не соответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства, обязать Управление ФНС России по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2020 года, а также 1, 2, 3 кварталы 2021 года, в отношении ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ».
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель МИФНС №30 по РБ ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, суду представлено пояснение на исковое заявление.
Представитель Управления федеральной налоговой службы по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации|, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовые платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применен тем усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.
Coгласно п.п. 1,3 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законной или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
Статьей 29 НК РФ предусмотрено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Уполномоченный представитель налогоплательщика организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации. Отказ в принятии декларации, возможен по основаниям, предусмотренным пп. 1-5, 8 п. 19, п.п. 142, 152 Административного регламента, утвержденного приказом ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@.
Судом установлено, что прокуратурой Демского района Республики Башкортостан (далее - прокуратура) проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларацях по налогу на добавленную стоимость ООО «Стройэксперт», представленных за 3-4 кварталы 2020, 1-3 кварталы 2021 года обладающих признаками умышленных действий со стороны налогоплательщика, направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности: 69.10 Деятельность в области права. Юридический адрес: <адрес>
В ходе проведенного налоговым органом осмотра территорий и помещений установлено, что факт ведения деятельности ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» не установлен, помещение, указанное при регистрации отсутствует, договорных отношений с собственником нет.
В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности сведений, на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№.
Численность организации согласно декларациям по 6-НДФЛ и расчетам по страховым взносам за период с момента регистрации Общества - 0 человек. Имущество, земля, транспортные средства в собственности Общества отсутствуют. Филиалы, представительства, иные обособленные подразделения отсутствуют. В общедоступных источниках отсутствуют сведения о контактном номере телефона и интернет-сайте Общества. Сведения об участии Общества в государственных закупках и торгах отсутствуют.
За период деятельности Обществом в короткий промежуток времени открыто 10 расчетных счетов. В ходе анализа движения денежных средств на расчетных счетах ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» установлены операции по снятию наличных денежных средств в общей сумме 1,2 млн. руб.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлены налоговые декларации по НДС за 3-4 кварталы 2020, 1-3 кварталы 2021 года.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлена декларация по НДС за 3 квартал 2020 года с нулевыми показателями.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 года с оборотами по декларации 135 млн. руб., в т.ч. НДС - 27 млн. рублей, сумма к уплате - 1 млн. руб.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021 года с оборотами по декларации 23 млн. рублей, в т.ч. НДС - 4,6 млн. рублей, сумма к уплате - 132000 руб.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2021 обороты по декларации составили 44 млн. рублей, в т.ч. НДС - 8,7 млн. руб., сумма к уплате - 59,6 тыс. руб. В декларации по НДС за 2 квартал 2021 года приняты вычеты по сомнительному контрагенту ООО «Квада», сумма расхождений составила 8,7 млн. руб. ООО «Квада» в налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021 года реализацию в адрес ООО «Стройэксперт» не заявляло.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021 года с оборотами по декларации 29 млн. рублей, в т.ч. НДС - 5,8 млн. руб., сумма к уплате - 40,6 тыс. руб.
Все налоговые декларации по НДС, представленные в налоговой орган, подписаны законным директором ФИО2, зарегистрированным по адресу: <адрес>
В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности сведений, на основании направленной формы Р34002 Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан.
ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» исключено из ЕГРЮЛ 20.10.2022 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности данных о руководителе и об адресе регистрации.
Указанные сведения в совокупности свидетельствуют о том, что должностное лицо ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» не осуществлял фактическое руководство обществом и являлся номинальным руководителем и учредителем, сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц о нем, как о руководителе и учредителе недостоверны, а общество осуществляло фиктивную деятельность.
Указанная организация, не ведущая реальной финансово-хозяйственной деятельности (в том числе по настоящее время) создана и использована в целях предоставления информации и документов о них, служащих основанием для включения в налоговые декларации налогоплательщиков заведомо ложных сведений о финансово-хозяйственных операциях и основанием для уменьшения налога на добавленную стоимость, а также налога на прибыль организаций к уплате в бюджет.
В связи с чем, представление деклараций в налоговые органы по НДС указанной технической организацией неправомерны, а их данные подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа для определения, в том числе реальных налоговых обязательств всех заинтересованных в покупке НДС юридических лиц и устранения налоговыми органами сумм вычетов (в том числе посредством контрольных и контрольно-аналитических мероприятий), для восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановление законных интересов Российской Федерации.
Вышеуказанная организация создана с целью предоставления услуг за вознаграждение по изготовлению и последующему принятию к бухгалтерскому и налоговому учету подложной первичной документации, на основании которой юридические лица необоснованно получали право на предъявление налогового вычета по НДС, также учет расходов в целях исчисления налога на прибыль организаций.
Между тем, налоговые декларации, представленные ООО «Стройэксперт», приняты Межрайонной ИФНС России № 30 по РБ.
В связи с этим прокуратурой района в МРИ ФНС России № 30 по РБ внесено представление об устранении нарушений налогового законодательства, которое оставлено без удовлетворения.
Установлено, что в налоговых декларациях по НДС за 3,4 кварталы 2020 года, 1,2,3 кварталы 2021, представленной ООО «Стройэксперт», отражены недостоверные сведения об операциях, не связанные с реальной экономической деятельностью организации.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применения налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций - контрагентов.
Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые декларации по НДС за 3,4 кварталы 2020 года, 1,2,3 кварталы 2021 в отношении ООО «Стройэксперт», приняты в обработку Межрайонной ИНФС № 30 по Республике Башкортостан не обоснованно и подлежат исключению из обработки.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Уфимского района Республики Башкортостан - удовлетворить.
Признать незаконными действия Межрайонной Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан по обработке деклараций по НДС за 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3 кварталы 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройэксперт» ИНН 0245964267, не соответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства.
Возложить обязанность на Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонную Федеральную налоговую службу № 30 по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3 кварталы 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройэксперт» ИНН 0245964267.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Захарова В.С.
Копия верна: судья: Захарова В.С.
