2а-1381/2022
УИД: 03RS0001-01-2022-001333-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года г.Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Акбашевой Н.Р.,
при секретаре судебного заседания Низамутдинове А.Р.,
с участием административного истца Комлевой О.Ю.,
представителя административного ответчика МВД по РБ Акимовой М.Г.,
представителя административного ответчика УМВД России по г. Уфе Латыповой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комлевой О.Ю. к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., УФССП России по РБ, МВД по РБ, УМВД России по г. Уфе о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу МВД по РБ 1 106 675 рублей 08 копеек для последующего перечисления взыскателю МВД по РБ по КБК: № назначение платежа: «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу УМВД России по г. Уфе 2 328 105 рублей 67 копеек для последующего перечисления взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК: 18811302991016000130; признании незаконными действий (бездействия) УФССП России по РБ, выразившихся в перечислении взыскателю МВД по РБ взысканной с Комлевой О.Ю. суммы 2394 рубля 61 копейка по КБК №; признании незаконными действий МВД по РБ, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК № и назначением платежа «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий УМВД России по г. Уфе, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК 18№; обязании МВД по РБ направить в УФССП ФИО3 по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело № 2-1814/2021»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в УФССП России по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело N9 2-8020/2021»; обязании МВД по РБ направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу<адрес>, офис 3 реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда№ 2-1814/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу: <адрес>, офис 3 реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда № 2-8020/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании МВД по РБ вернуть на счет УФССП России по РБ сумму в размере 2394 рубля 61 копейка, взысканную с Комлевой О.Ю. и перечисленную УФССП России по РБ в МВД по РБ по КБК №; обязании УФСПП России по РБ не производить перечисление взысканных с Комлевой О.Ю. сумм по исполнительному производству №-ИП взыскателю МВД по РБ по КБК 18№ и по исполнительному производству №-ИП взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК 18№,
установил:
Комлева О.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., УФССП России по РБ, МВД по РБ, УМВД России по г. Уфе о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу МВД по РБ 1 106 675 рублей 08 копеек для последующего перечисления взыскателю МВД по РБ по КБК: 18№, назначение платежа: «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу УМВД России по г. Уфе 2 328 105 рублей 67 копеек для последующего перечисления взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК: 18№; признании незаконными действий (бездействия) УФССП России по РБ, выразившихся в перечислении взыскателю МВД по РБ взысканной с Комлевой О.Ю. суммы 2394 рубля 61 копейка по КБК 18№; признании незаконными действий МВД по РБ, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК 18№ и назначением платежа «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий УМВД России по г. Уфе, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК 18№; обязании МВД по РБ направить в УФССП России по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело № 2-1814/2021»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в УФССП России по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело N9 2-8020/2021»; обязании МВД по РБ направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу: <адрес>, офис 3 реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда№ 2-1814/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу: <адрес> реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда № 2-8020/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании МВД по РБ вернуть на счет УФССП России по РБ сумму в размере 2394 рубля 61 копейка, взысканную с Комлевой О.Ю. и перечисленную УФССП России по РБ в МВД по РБ по КБК 18№; обязании УФСПП России по РБ не производить перечисление взысканных с Комлевой О.Ю. сумм по исполнительному производству №-ИП взыскателю МВД по РБ по КБК 18№ и по исполнительному производству №-ИП взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК 18№.
Административный иск мотивирован тем, что 31.03.2022 года Комлевой О.Ю. стало известно о возбуждении исполнительного производства N9 34520/22/02001-ИП о взыскании с нее суммы ущерба 1 106 675 рублей 08 копеек в пользу МВД по РБ по делу № 2-1814/2021, рассмотренному Демским районным судом г. Уфы. В материалах исполнительного производства имеются реквизиты, предоставленные МВД по РБ, на которые служба судебных приставов должна перечислить взыскиваемые с Комлевой О.Ю. средства: получатель: Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан; начисление УИН:1№; расчетный счет: 03№; в Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России/УФК по Республике Башкортостан; БИК №; ИНН № КПП №; ОКАТО/ОКТМО №; плательщик Комлева О.Ю., паспорт № назначение платежа: денежная компенсация по решению суда; КБК: 18№; сумма: 1 106 675 рублей 08 копеек. Однако данные реквизиты, предоставленные МВД по РБ в материалы исполнительного производства, не соответствуют решению суда по делу 2-1814/2021, так как данным решением с Комлевой О.Ю. взыскан ущерб, а не платные услуги МВД или денежная компенсация. Реквизиты, которые МВД по РБ предоставило в Демское ОСП г. Уфы соответствуют взысканию платных услуг МВД, а не взысканию ущерба. 04.05.2022 года Комлевой О.Ю. стало известно, что в материалах исполнительного производства №-ИП о взыскании с Комлевой О.Ю. суммы ущерба 2 328 105 рублей 67 копеек в пользу УМВД России по г. Уфе имеются реквизиты, предоставленные УМВД России по г. Уфе, на которые служба судебных приставов должна перечислить взыскиваемые с Комлевой О.Ю. средства: получатель: УФК по Республике Башкортостан (Управление МВД России по городу Уфе), Банк - НБ Республика Башкортостан Банка России/УФК по Республике Башкортостан, БИК № ИНН №, КПП №, ОКТМО № Единый казначейский счет 40№, начисление УИН: 1№, казначейский счет: 03№, КБК:18№. Однако данные реквизиты, предоставленные ФИО2 по <адрес> в материалы исполнительного производства не соответствуют решению суда по делу 2-8020/2021, так как данным решением с Комлевой О.Ю. взыскан ущерб, а не платные услуги МВД или денежная компенсация. Кроме того, УМВД России по г. Уфе не направили в адрес Комлевой О.Ю. реквизиты для перечисления взысканного ущерба по данному решению суда № 2- 8020/2021, поэтому Комлева О.Ю. лишена возможности перечислить взысканные с нее денежные средства непосредственно в УМВД России по г. Уфе.
Определением Демского районного суда г. Уфы РБ от 06.06.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Сбербанк России».
В судебном заседании Комлева О.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель МВД по РБ Акимова М.Г. просила в удовлетворении административного иска Комлевой О.Ю. отказать.
Представитель УМВД России по г. Уфе Латыпова Р.Р. просила в удовлетворении административного иска Комлевой О.Ю. отказать.
Представители ПАО «Сбербанк России», УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Демского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Юмагузина Г.Р. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск Комлевой О.Ю. не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 27.01.2022 года отменено решение Демского районного суда г. Уфы РБ от 27.09.2021 года по гражданскому делу № 2-1814/2021 об отказе в удовлетворении иска МВД по РБ к Комлевой О.Ю. о возмещении ущерба, с вынесением по делу нового решения о взыскании с Комлевой О.Ю. в пользу МВД по РБ ущерба в размере 1 106 675 рублей 08 копеек.
На основании данного судебного акта возбуждено исполнительное производство № 345/22/02001-ИП.
Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 15.10.2021 года удовлетворен иск УМВД России по г. Уфе к Комлевой О.Ю., Чанышевой Л.А., Янбердину И.И. о возмещении ущерба, взыскан солидарно с Чанышевой Л.А., Комлевой О.Ю., Янбердина И.И. в пользу УМВД России по г. Уфе ущерб в сумме 383 204 рубля 66 копеек, взыскан с Комлевой О.Ю. в пользу УМВД России по г. Уфе ущерб в сумме 1 944 901 рубль 01 копейка.
На основании данного судебного акта возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В целях исполнения требований исполнительных документов о взыскании с Комлевой О.Ю. в пользу МВД по РБ и УМВД России по г. Уфе ущерба, взыскателями указаны реквизиты для перечисления денежных средств, в том числе КБК 18№, а судебным приставом-исполнителем и ПАО «Сбербанк России» производятся действия по перечислению денежных средств на указанные взыскателями реквизиты.
В соответствии с п.52 Положения о МВД по Республике Башкортостан, утвержденного приказом МВД России от 31 июля 2017 г. № 573 и п.1 Инструкции о порядке осуществления подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. утвержденной Приказом МВД России от 30.09.2014 № 836, МВД по Республике Башкортостан осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.
Управление МВД России по городу Уфе осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Управлении МВД России по городу Уфе, утверждённым приказом МВД по Республике Башкортостан от 19.12.2017 № 1193.
В соответствии с п. 19, 20 Положения Управление МВД России по городу Уфе является юридическим лицом в форме государственного учреждения, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учёта, предоставление бюджетной отчётности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 08.06.2021 года № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год» для перечисления в доход федерального бюджета денежных выплат применяется код бюджетной классификации (КБК) № «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета».
Приказом МВД России от 18 декабря 2019 года № 955 «Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» КБК 18№ закреплен за администратором доходов федерального бюджета - Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан.
Разрешая спор, суд исходит из того, что указание МВД по РБ, УМВД России по г. Уфе КБК 18№ при взыскании с Комлевой О.Ю. денежных средств, а также действия службы судебных приставов и кредитной организации ПАО «Сбербанк России» по перечислению денежных средств по данному КБК соответствует требованиям закона, и не нарушает прав должника.
Согласно справке о поступлении денежных средств, удержанных с Комлевой О.Ю., всего с Комлевой О.Ю. удержано 2 394 рубля 61 копейка.
При этом в квитанции по оплате назначение платежа указано верно: денежная компенсация по решению суда.
Поскольку денежные средства перечисляются строго по назначению в соответствии с решениями суда, оснований для возврата взысканных денежных средств в размере 2 394 рубля 61 копейка, не имеется.
Довод Комлевой О.Ю. о том, что УМВД России по г. Уфе не направило в ее адрес реквизиты для перечисления денежных средств по решению суд, опровергается материалами дела, согласно письму УМВД России по г. Уфе от 30.05.2022 года № 3/225206030273, в адрес Комлевой О.Ю. указанные реквизиты были направлены.
При отсутствии наличия совокупности двух обязательных условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) административных ответчиков нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного Комлевой О.Ю. административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Комлевой О.Ю. к судебному приставу-исполнителю Демского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., УФССП России по РБ, МВД по РБ, УМВД России по г. Уфе о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу МВД по РБ 1 106 675 рублей 08 копеек для последующего перечисления взыскателю МВД по РБ по КБК: 18№, назначение платежа: «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Юмагузиной Г.Р., выразившихся в возбуждении исполнительного производства в отношении Комлевой О.Ю. по взысканию в пользу УМВД России по г. Уфе 2 328 105 рублей 67 копеек для последующего перечисления взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК: 18№; признании незаконными действий (бездействия) УФССП России по РБ, выразившихся в перечислении взыскателю МВД по РБ взысканной с Комлевой О.Ю. суммы 2394 рубля 61 копейка по КБК 18№; признании незаконными действий МВД по РБ, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК 18№ и назначением платежа «Денежная компенсация по решению суда»; признании незаконными действий УМВД России по г. Уфе, выразившихся в направлении в УФССП России по РБ реквизитов для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. с указанием КБК 18№; обязании МВД по РБ направить в УФССП России по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело № 2-1814/2021»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в УФССП России по РБ реквизиты для перечисления взыскателю сумм, взысканных с Комлевой О.Ю. по исполнительному листу ФС № с указанием кода подвида доходов бюджетов Кода бюджетной классификации «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» и назначением платежа «Возмещение ущерба по решению суда дело N9 2-8020/2021»; обязании МВД по РБ направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу: <адрес>, офис 3 реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда№ 2-1814/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании УМВД России по г. Уфе направить в адрес Комлевой О.Ю. по адресу: 450055, <адрес>, офис 3 реквизиты для перечисления возмещения ущерба по решению суда № 2-8020/2021 с указанием КБК кода подвида доходов бюджетов «Штрафы, санкции, возмещение ущерба»; обязании МВД по РБ вернуть на счет УФССП России по РБ сумму в размере 2394 рубля 61 копейка, взысканную с Комлевой О.Ю. и перечисленную УФССП России по РБ в МВД по РБ по КБК 18№; обязании УФСПП России по РБ не производить перечисление взысканных с Комлевой О.Ю. сумм по исполнительному производству №-ИП взыскателю МВД по РБ по КБК 18№ и по исполнительному производству №-ИП взыскателю УМВД России по г. Уфе по КБК 18№, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Р. Акбашева
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022 года.
