Даниловский районный суд Ярославской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Даниловский районный суд Ярославской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело 2-328/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г.Данилов
Даниловский районный суд
В составе председательствующего Силиной Ж.К.
При секретаре ФИО4
Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дмитриевского сельского поселения, Департаменту труда и социальной поддержки населения , Департаменту строительства о восстановлении в списках на получение единовременной выплаты и об обязании выплатить единовременной компенсации
Установил:
ФИО1 первоначально обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Дмитриевского сельского поселения об обязании выплатить компенсацию.
В судебном заседании ФИО2 ФИО1 по доверенности ФИО7 уточнила заявленные требования. Просила обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения, Департамент труда и социальной поддержки населения , Департамент строительства восстановить ФИО3 в списках на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязании ответчиков выплатить единовременную выплату на строительство или приобретение жилого помещения наследнику ФИО3- ФИО1
Свою позицию обосновывают тем, что ФИО3 являлась ветераном Великой Отечественной Войны. В связи с предоставлением льгот она обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документы были направлены в администрацию Даниловского муниципального района. Однако ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ и могла получить денежную компенсацию. С заявлением о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО3 не обращалась. Считает, что если гражданин, подавший заявление и необходимые документы о постановке него на учет как нуждающегося и был поставлен на учет, умер до оформления единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, то в случае возникновения спора по поводу включения этого имущественного права в наследственную массу, необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, поскольку наследодатель выразил свою волю на получение единовременной выплаты и не отозвал свое заявление. В настоящее время он является наследником своей супруги, однако компенсация ему не выплачена.
Указывает, что единовременная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляется гражданину в денежном выражении, в связи с чем относится к имуществу, а следовательно входит в состав наследства.
В судебном заседании ФИО2 Дмитриевского сельского поселения ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 и ФИО3 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем была снята с очереди. Документы на постановку на очередь ФИО3 в администрацию не направлялись. Заявление о выплате единовременной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения ФИО3 не писала. ФИО1 получил денежную компенсацию.
В судебное заседание ФИО2 департамента строительства не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что ФИО3 являлась участницей Великой Отечественной войны и согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах» в случае подтверждения факта нуждаемости в жилых помещениях, имела право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья непосредственно связанно с личностью наследодателя, его правовым статусом - ветерана Великой Отечественной войны. Право на предоставление мер социальной защиты предоставляется конкретному гражданину, подтверждающими статус ветерана. Поэтому не подлежат наследованию ни право на получение единовременной денежной выплаты, ни денежные средства единовременной денежной выплаты. В момент смерти наследодателя он перестает быть субъектом права, его правоспособность и дееспособность как неотрывные от личности социально-правовые качества прекращаются. Следовательно, требование о восстановлении в очереди нуждающихся необоснованно.
Свидетельство на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ФИО3 не выдавалось, поскольку она умерла до момента направления документов на проверку. Не подлежат наследованию права и обязанности из договора о банковском счете для зачисления и обслуживания средств единовременной выплаты ветеранам ВОВ и инвалидам, поскольку указанный договор заключается в целях реализации права, носящего личный характер и принадлежащих ФИО3 Данные денежные средства имеют строго целевое назначение и могут быть направлены только на улучшение жилищных условий конкретного гражданина. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
ФИО2 Департамента труда и социальной поддержки населения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменном отзыве указывают, что вопросы постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий относятся к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований. Департамент труда и социальной поддержки формирует сводные списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий только на основании списков, предоставляемых в департамент органами местного самоуправления.
Из администрации Даниловского муниципального района сведений о включении ФИО3 в сводный список граждан не поступало. Департамент труда и социальной поддержки не производит единовременную выплату на строительство или приобретение жилого помещения. Просят исключить Департамент труда и социальной поддержки населения из числа ответчиков.
ФИО2 муниципального района просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст.14, 52 ЖК РФ, Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведения учета относится исключительно к компетенции органов местного самоуправления.
Согласно Устава Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района администрация Дмитриевского сельского поселения ведет в установленном законом порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась участников Великой Отечественной войны и постановлением главы администрации Дмитриевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст.49, п.2 ч.1 ст.51,52 ЖК РФ, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» на основании личного заявления и предоставленных документов.
ФИО3 подтвердила свое согласие на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах
Постановлением главы администрации Дмитриевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на основании ст.56 ЖК РФ.
Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета» органы местного самоуправления формируют и утверждают списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляют их в Департамент труда и социальной поддержки населения.
Свидетель ФИО6 пояснила, что ветеранов Великой отечественной войны ставили на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, составлялся список и направлялся в администрацию , а затем в Департамент труда и социальной поддержки населения. Список из Дмитриевского сельского поселения поступил ДД.ММ.ГГГГ, где были указаны ФИО1 и ФИО3 При формирования списков на ДД.ММ.ГГГГ она обзванивала сельские поселения, уточняла, не выбыл ли кто из списков. ФИО3 из списков была исключена в связи со смертью. Департамент труда и социальной поддержки населения после получения списков, также проверяет все документы.
Согласно ст.56 ч.1 п.2 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории РФ меры социальной поддержки предоставляются конкретному лицу, который подтверждает статус ветерана Великой Отечественной войны.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому постановление главы администрации Дмитриевского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 с учета является законным и обоснованным и восстановлении на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий восстановлению не подлежит.
Согласно Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п в случае принятия гражданином решения о получении мер социальной защиты в виде единовременной выплаты, кроме указанных документов, гражданин предоставляет в органы местного самоуправления нотариально заверенное заявление по форме согласно приложения 1 к Порядку.
В соответствии со ст.1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 нотариально заверенного заявления о получении мер социальной защиты в виде единовременной компенсации не представляла, свидетельство на предоставление единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не выдавалось.
Единовременная выплата на строительство или приобретение жилого помещения не являются ни заработной платой, ни пенсией, пособием, ни иными денежными суммами, предоставленных в качеств средств к существованию, единовременная выплата имеет строго целевое назначение направленное на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Учитывая, что выплата единовременной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения неразрывно связано со статусом ФИО3 как ветерана Великой Отечественной войны, ФИО1 свое право на получение единовременной выплаты как ветеран Великой Отечественной войны реализовал, оснований для обязания выплаты единовременной компенсации на строительство или приобретения жилого помещения в порядке наследования не имеется.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Дмитриевского сельского поселения, Департаменту труда и социальной поддержки , Департаменту строительства о восстановлении ФИО3 в списках на получение единовременной выплаты на строительство и приобретении жилого помещения и обязании выплаты денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.
Судья Силина Ж.К.
