РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Аскарове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поспеловой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Поспелова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за нею право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району назначить ей такую пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии, включив в стаж работы по специальности периоды работы в должности воспитателя Дальнереченского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя д/к № и д/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано следующее. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик необоснованно отказал истцу Поспеловой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, указав на наличие специального трудового стажа общей продолжительностью 16 лет 4 месяца 27 дней. С данным решением истец Поспелова Л.А. не согласна по следующим основаниям.
Ответчиком исключены периоды работы в должности няни-уборщицы детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности инструктора по физическому воспитанию ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. эти должности не предусмотрены Списком. Однако согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. работала воспитателем Дальнереченского ГОРОНО, ни няней-уборщицей, ни инструктором по физическому воспитанию она не работала. Основным документом, подтверждающим продолжительность выслуги лет, является трудовая книжка.
Исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности воспитателя д/комбината № и д/с, т.к. наименование учреждения «д/с» не предусмотрено Списком. По мнению истца Поспеловой Л.А. данный вывод ответчика является формальным, поскольку фактически характер ее работы соответствует должности воспитателя детского сада. В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./. Направлением деятельности детского комбината № было воспитание детей. Впоследствии он был переименован в Дошкольное образовательное учреждение №, затем в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № общеразвивающего вида, а затем - в Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка» - детский сад №. Характер работы истца Поспеловой Л.А. с момента ее принятия в 1985 г. по настоящее время не изменился. В настоящее время истец Поспелова Л.А. имеет высшую квалификационную категорию по должности «воспитатель».
Необоснованно исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с п.21 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.06.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труда РФ». При этом не указано, по уходу за ребенком до полутора или до трех лет. Следовательно, включаются в стаж оба этих отпуска.
Исключены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Между тем в соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственного социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, периоды нахождения на учебе с разрешения работодателя должны быть включены в специальный трудовой стаж. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца Поспеловой Л.А. В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца Поспеловой Л.А. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления /страховые выплаты/ в Пенсионный фонд. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в специальный стаж истца Поспеловой Л.А. С учетом изложенного продолжительность специального трудового стажа истца Поспеловой Л.А. составляет 25 лет 4 месяца 17 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. заявила дополнительные исковые требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../.
В судебном заседании истец Поспелова Л.А. на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что в оспариваемые периоды она работала воспитателем в детских садах, ни няней-уборщицей, ни инструктором по физическому воспитанию не работала. О наличии приказов о переводе на данные должности она не знала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском саду №, в трудовой книжке наименование детского сада указано сокращенно «д/комбинат» и «д/с». Для педагогических работников курсы повышения квалификации являются обязательными, повышение квалификации следует проходить один раз в пять лет. За период нахождения на курсах повышения квалификации педагогам начисляют заработную плату, производят отчисления в Пенсионный фонд. В период с сентября 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ она заочно обучалась во Владивостокском педагогическом училище № по специальности «дошкольное воспитание», ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые должны быть включены в специальный трудовой стаж.
Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Малишевская С.А. и Семенова Т.Ю., действующие на основании доверенностей /л.д. .../, с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данное заявление было рассмотрено, установление наличие специального трудового стажа общей продолжительностью 16 лет 4 месяца 27 дней, в связи с чем принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы общей продолжительностью 8 лет 7 месяцев 10 дней, в том числе и оспариваемые истцом периоды.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 25 дней/ не включен в специальный трудовой стаж истца Поспеловой Л.А., поскольку в этот период она работала в должностях, не предусмотренных Списками № 781, 463, 1067. В ходе проверки первичных документов /акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ/ установлено наличие приказа о временном переводе Гориной /после заключения брака - Поспеловой/ Л.А. на должность няни-уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью. Далее имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Гориной /Поспеловой/ Л.А. с работы с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению.
В указанный период действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Данным перечнем должность няни - уборщицы детского сада не предусмотрена.
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность няни - уборщицы детского сада также не предусмотрена.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /7 лет 11 месяцев 12 дней/ истец Поспелова Л.А. работала в должности воспитателя в структурном подразделении, наименование которого указанно сокращенно: «д/к» и «д/с». Такое наименование учреждения не предусмотрено Списком, поэтому данный период не включается в специальный трудовой стаж истца.
В период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ /20 дней/ истец Поспелова Л.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы для участия в установочной сессии. В указанный период действовало Постановление Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 г., которое не предусматривало включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/ истец Поспелова Л.А. находилась в отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии. В ходе проверки первичных документов /акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ/ установлено, что в ведомости начисления заработной платы указана сессия продолжительностью 14 рабочих дней, за которые произведено начисление заработной платы. В указанный период действовало Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., которое не предусматривало включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 2 дня/ истец Поспелова Л.А. находилась в учебном отпуске. В справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№ имеется некорректная запись, о том, что в этот период истцу Поспеловой Л.А. был предоставлен «неоплачиваемый оплачиваемый отпуск». С учетом изложенного, а также с учетом Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. данный период не включен в специальный трудовой стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/ истец Поспелова Л.А. находилась в учебном отпуске. Согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№, это был дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов, предоставленный приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ Данный период не включается в специальный трудовой стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 21 день/ истец Поспелова Л.А. работала инструктором по физическому воспитанию в ДОУ №. В трудовой книжке истца такая запись отсутствует, однако имеется приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ по ДОУ № о переводе Поспеловой Л.А. инструктором по физическому воспитанию временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью. Имеется запись о том, что Поспелова Л.А. с данным приказом ознакомлена и подпись истца об ознакомлении. Должность инструктора по физическому воспитанию не предусмотрена Списками № 781, 463, 1067, поэтому данный период не включен в специальный трудовой стаж истца.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/ истец Поспелова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации. В справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№, указано на наличие приказа №а о направлении истца на курсах повышения квалификации. Данный приказ в отделение Пенсионного фонда не представлен. С учетом изложенного данный период не включен в специальный трудовой стаж истца.
Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду пояснила, что истца Поспелову Л.А. она знает, т.к. в 1984-1985 г.г. они вместе работали в детском саду № «Дюймовочка». Она /свидетель/ работала воспитателем, Поспелова Л.А. тоже работала воспитателем в ясельной группе, других обязанностей не исполняла, может быть, подрабатывала. В 1985 г. Поспелова Л.А. уволилась из детского сада №.
Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО1 пояснила, что истца Поспелову Л.А. знает, т.к. с 1985 г. работала вместе с нею в детском саду № воспитателями в яслях. Сначала это был детский комбинат, потом его переименовали в детский сад. Инструктором физического воспитания Поспелова Л.А. не работала.
Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО3 суду пояснила, что истца Поспелову Л.А. знает, т.к. вместе работали в детском саду № «Теремок». Она /свидетель/ работала в этом детском саду с 1969 г., Поспелова Л.А. пришла примерно в 1985 г. и работала до 2004 г. в должности воспитателя. В должности инструктора по физическому воспитанию Поспелова Л.А. не работала.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО2 /до брака Горина/ Л.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в Дальнереченское горОНО, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. /л.д.../. ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. была принята в ЖКК Дальнереченского ЛДК вахтером, ДД.ММ.ГГГГ переведена в д/комбинат № воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в отдел народного образования г. Дальнереченска. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. была принята переводом в д/с № отдела народного образования г. Дальнереченска воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию /по уходу за детьми до 14 лет/. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. была принята воспитателем в ДОУ №. С ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное образовательное учреждение № «Теремок» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № общеразвивающего вида г. Дальнереченска, а в 2003 г. - в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад №. ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. была уволена по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ. /л.д. .../. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец Поспелова Л.А. работает в должности воспитателя в Государственном учреждении социального обслуживания «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» /л.д. .../.
Из содержания справки Муниципального учреждения «Управление образования» Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО2 /Горина/ Л.А. работала в детском саду № Дальнереченского городского образования в должности няни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../.
Из содержания справки Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО2 /Горина/ Л.А. работала в данном дошкольном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята временно с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем; приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ временно переведена няней - уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../.
Период работы в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный трудовой стаж истца Поспеловой Л.А.
Суду представлена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о временном переводе ФИО2 /Гориной/ Л.А. няней - уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, а также выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 /Гориной/ Л.А., няни - уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ согласно ее заявлению. /л.д. .../.
Также в материалах дела имеется копия карточки - справки за 1985 г. по детскому саду № Дальнереченского горОНО на имя ФИО2 /Гориной/ Л.А., в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности няни - уборщицы /дословно - н.уб./ с окладом 70 руб. и была уволена ДД.ММ.ГГГГ /л.д. .../. Подлинник указанного документа был исследован в судебном заседании.
В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Данным Перечнем должность няни - уборщицы детского сада не предусмотрена.
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность няни - уборщицы детского сада также не предусмотрена.
Показания свидетеля ФИО4 о том, что в детском саду № истец Поспелова Л.А. работала только в качестве воспитателя, не могут служить доказательством по делу, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ /в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г./ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С учетом изложенного суд не находит предусмотренных законом оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 25 дней/ в специальный трудовой стаж истца Поспеловой Л.А.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца Поспеловой Л.А. в должности воспитателя д/комбината № Дальнереченского ЛДК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /7 лет 11 месяцев 12 дней/, ответчик ссылается на то, что такое наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ими функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
Из показания свидетеля ФИО1 следует, что детский комбинат № в дальнейшем был переименован в детский сад №
Период работы истца Поспеловой Л.А. в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. /л.д. .../.
В судебном заседании были исследованы расчетные ведомости по детскому комбинату № за 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1991 г., 1992 г. и 1993 г. /л.д. .../. Судом установлено, что наименование учреждения в данных документах указано по-разному - д/к №, детский сад №, ясли-сад №.
Кроме того, в материалах дела имеется копия приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Поспеловой Л.А. - воспитателю д/сада № отпуска без сохранения заработной платы. /л.д. .../.
Тот факт, что деятельность данного учреждения была направлена на воспитание и дошкольное образование детей, в судебном заседании никем не оспаривается. Тот факт, что в указанный период истец Поспелова Л.А. выполняла обязанности, связанные с воспитанием детей дошкольного возраста, в судебном заседании также не оспаривается.
С учетом изложенного суд считает, что неправильное наименование учреждения /д/комбинат/, указанное работодателем в трудовой книжке истца Поспеловой Л.А., не может служить самостоятельным основанием для не включения периода работы в данном учреждении в специальный трудовой стаж истца.
В судебном заседании установлено, что в период работы в данном учреждении истец Поспелова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев 11 дней/ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, данный период не включен в специальный трудовой стаж истца.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частичный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ суд считает, что период нахождения истца Поспеловой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев 11 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. обучалась заочно во Владивостокском педагогическом училище по специальности «дошкольное образование», что подтверждается копией диплома СТ №. /л.д. .../.
В период обучения истец Поспелова Л.А. работала воспитателем в детском комбинате № Дальнереченского ЛДК и воспитателем в детском саду № отдела народного образования г. Дальнереченска. /л.д. .../, ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /20 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /22 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 2 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/.
Из содержания справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, от ДД.ММ.ГГГГ№ /л.д. .../ и акта проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ /л.д. .../ следует, что отпуск для участия в установочной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /20 дней/ был предоставлен истцу без сохранения заработной платы, остальные учебные отпуска были оплачиваемыми.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с требованиями трудового законодательства, действующего как в период предоставления истцу Поспеловой Л.А. учебных отпусков, так и в настоящее время, работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной форме обучения, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска /ст. 196 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 173-174 ТК РФ/.
Таким образом, указанные периоды нахождения истца Поспеловой Л.А. в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /22 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 2 дня/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / 20 дней/ истец Поспелова Л.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, то указанный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец Поспелова Л.А. работала воспитателем в ДОУ №, которое в 2000 г. было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № общеразвивающего вида г. Дальнереченска, а в 2003 г. - в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детски сад №
Вместе с этим материалах дела имеется копия приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ по ДОУ № о переводе воспитателя Поспеловой Л.А. инструктором по физическому воспитанию временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью /л.д. .../. В приказе имеется запись об ознакомлении работника с его содержанием.
В указанный период действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. Данным Списком должность инструктора по физическому воспитанию не предусмотрена.
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность инструктора по физическому воспитанию также не предусмотрена.
С учетом изложенного период работы истца Поспеловой Л.А. в должности инструктора по физическому воспитанию детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 21 день/ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В период работы в должности воспитателя детского сада № истец Поспелова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, от ДД.ММ.ГГГГ№. /л.д.../.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
С учетом изложенного период нахождения истца Поспеловой Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /14 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истца Поспеловой Л.А. подлежат включению следующие периоды работы: период работы в должности воспитателя в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /7 лет 11 месяцев 12 дней/, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев 11 дней/ и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /22 дня/; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 2 дня/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /17 дней/; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 дней/. Общая продолжительность указанных периодов составляет 8 лет 1 месяц 15 дней.
С учетом неоспариваемой ответчиком продолжительности специального трудового стажа /16 лет 4 месяца 27 дней/, а также подлежащих включению в специальный трудовой стаж периодов общей продолжительностью 8 лет 1 месяц 15 дней, общая продолжительность специального трудового стажа истца Поспеловой Л.А. на день обращения к ответчику /ДД.ММ.ГГГГ/ составила 24 года 6 месяцев 12 дней, что менее требуемой продолжительности специального трудового стажа 25 лет.
При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Поспеловой Л.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж Поспеловой Л.А. период работы в должности воспитателя детского комбината № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковые требования Поспеловой Л.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.В. Бондарь
