Дальнегорский районный суд Приморского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Дальнегорский районный суд Приморского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12 –77/2011
РЕШЕНИЕ
г. Дальнегорск 30 июня 2011 года
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Поломошнова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балан – главного энергетика филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление № о назначении административного наказания от 19.05.2011 г. вынесенного главным государственным инспектором труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н., которым которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
В суд с жалобой обратился Балан – главный энергетик филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго», в которой указал, что как следует из смысла постановления, он, являясь главным энергетиком филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго», должностным лицом допустил нарушение: п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, не обеспечил комплектацию люминесцентных ламп в котельной участка №, в помещении слесарной мастерской защитной арматурой; нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электороустановок, не обеспечил покраску контура заземления в слесарной мастерской в черный цвет; нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей –распределительный щит не закрыт на замок; нарушение п. 1.7.3 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на дверцах РЩ и ящиков 0,4 кВ не нанесены знаки электробезопасности и не выполнены надписи назначения присоединений (п. ДД.ММ.ГГГГ).
Полагает, что указанное постановление, вынесено должностным лицом с существенным нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем подлежит отмене.
Как следует из текста оспариваемого постановления, он привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение норм законодательства о труде и об охране труда. Из смысла ст. 5 ТК РФ и ст. 5.27 КоАП РФ следует, что правонарушения, ответственность за которые предусмотрена вышеуказанной статьей так или иначе связаны непосредственно только с нормами трудового законодательства.
Однако как следует из самого текста постановления административным органом установлены нарушения, не имеющие отношения к нормам трудового законодательства, поскольку регулируют иную сферу правоотношений, что не входит в компетенцию административного органа, проводившего проверку.
При производстве по делу был нарушен порядок привлечения к административной отвественности, установленный КоАП РФ, а именно порядок извещения лиц, участвующих в деле. Как следует из материалов дела заявитель не был надлежащим образом извещен о проводимой проверке, в связи с чем он полагает, что были существенным образом нарушены его права.
Просит отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н., производство по делу прекратить.
В судебном заседании Балан поддержал жалобу по доводам изложенной в ней, пояснил, что обследование объектов проводилось без его участия, и те нарушения, которые выявлены, являются несущественными и не угрожают жизни и здоровью людей, и не могут являться основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выявленные нарушения могли быть устранены в ходе обследования.
Защитник Балан – Петряев А.В. просил жалобу удовлетворить, по доводам изложенным в ней.
Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае – главный государственный инспектор труда Нужнов В.Н., действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился, считает, что постановление главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н. – законно и обоснованно, пояснил, что по требованию прокуратуры г. Дальнегорска была проведена внеплановая выездная проверка, в том числе в отношении филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго», на предмет соблюдения трудового законодательства. Главный государственный инспектор труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захарова Е.Н. прибыла в управление филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго», встретилась с и.о. директора филиала Утенко А.И., было собрано совещание, были установлены объекты, которые должны быть осмотрены, Захаровой Е.Н. был назначен сопровождающий работник - специалист филиала, который сопровождал её при осмотре объектов. По результатам обследования был составлен акт проверки, который был без каких-либо оговорок подписан и.о. директора филиала Утенко А.И. В акте проверки указано, что допущены нарушения законодательства о труде, которые могут повлечь вред здоровью работников. Лицом ответственным за электроустановки является главный энергетик – Балан, при привлечении его к административной ответственности Захарова Е.Н. учла все обстоятельства дела.
Заслушав Балан, его защитника Петряева А.В., главного государственного инспектора труда в Приморском крае Нужнова В.Н., изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела о привлечении Балан к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, суд считает, что постановление Главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Балан – главного энергетика филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела Балан – главный энергетик филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» согласно приказу директора филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за электрохозяйство.
Согласно должностной инструкции главного энергетика филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» он обязан осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, инструкций по эксплуатации энергоустановок и использованию энергооборудования и сетей.
В ходе проверки филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» 18.05.2011 г. котельной № 1 главным государственным инспектором труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н. было выявлено, что 1. В нарушение п. 7.4.3 Правил устройства электроустановок, п. 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей люминесцентные лампы в котельной участка № 1, в помещении слесарной мастерской не укомплектованы защитной арматурой; 2. В нарушение п. 1.7.73 Правил устройства электороустановок, контур заземления в слесарной мастерской не покрашен в черный цвет, на отдельных участках недоступен для осмотра; 3. В нарушение п. 1.3.11 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей – распределительный щит не закрыт на замок; 4. В нарушение п. 1.7.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на дверцах РЩ и ящиков 0,4 кВ не нанесены знаки электробезопасности и не выполнены надписи назначения присоединений (п. 2.2.21).
В ходе рассмотрения жалобы сам факт наличия данных нарушений заявителем не отрицался.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, поэтому довод Балан, что он не может быть привлечен к административной ответственности по данной статье за выявленные нарушеня является несостоятельным.
Суд считает, что Балан главный энергетик филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» обоснованно привлечен к административной ответственности.
Доводы, изложенные в жалобе и приведенные в ходе её рассмотрения, не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного постановления главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н.
На основании изложенного и руководствуясь 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Захаровой Е.Н. от 19.05.2011 г. № о привлечении Балан – главного энергетика филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.
Судья Г.А. Поломошнова
