Дело № 12-78/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чусовой 30 мая 2014 г.
Судья Чусовского городского суда Пермского края Батуева Г.Г.,
при секретаре Галкиной Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника МР ИФНС № 14 по Пермскому краю ... от .... о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника МР ИФНС № 14 по Пермскому краю ФИО2 от .... ФИО1 - ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере .... руб..
Из текста постановления от .... следует, что в период с .... по .... проведена проверка ..., осуществляющего по адресу: ... розничную торговлю алкогольной продукции, включая пиво, в ходе которой установлено, что не был соблюден порядок ведения кассовых операций, а именно - неоприходование .... в кассу денежной наличности в размере .... руб., полученной с применением ККТ. Данным постановлением установлена вина ... ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, не обеспечила соблюдение кассовой дисциплины в обособленном подразделении ..., где первичные документы по учету кассовых операций не велись, отсутствует кассовая книга, приходные и расходные ордера.
В суд в установленный срок поступила жалоба ФИО1, в которой она просит отменить постановление ... от ....., в виду его незаконности.
Из жалобы ФИО1 следует, что она не согласна с обстоятельствами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении, исходя из следующего. Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом в адрес ФИО1 не направлялось, с правами и обязанностями в порядке ст. 25.1 КоАП РФ она не ознакомлена. Не установлена субъективная сторона правонарушения. Не доказаны факт и место совершения административного правонарушения, также в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Поскольку административным органом нарушены процессуальные требования, просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Начальник МР ИФНС № 14 по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила возражения по жалобе, из которых следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 было направлено на домашний, юридический адреса, адрес взаимодействия, получено оно лишь по юридическому адресу организацией .... г.. В связи с тем, что ФИО1 не явилась на составление протокола, его копия была направлена заказной почтой с уведомлением о вручении на юридический и домашний адреса. Копия протокола получена по юридическому адресу ....., в нем отражена информация о времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, порядок рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 не нарушен. В постановлении по делу об административном правонарушении указаны все обстоятельства, имеющие значение для дела, указаны все доказательства и им дана надлежащая оценка. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением начальника МР ИФНС России № 14 по Пермскому краю ... от .... ФИО1 - ... привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа - .... руб.. В вину ей было вменено несоблюдение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании .... в кассу денежной наличности на общую сумму .... руб., полученной с применением ККТ. Вышеуказанным постановлением установлена вина ... ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, не обеспечила соблюдение кассовой дисциплины в обособленном подразделении по адресу: ... где первичные документы по учету кассовых операций не велись, отсутствует кассовая книга, приходные и расходные ордера. Указанные нарушения были выявлены на основании акта от ..... проверки полноты учета выручки денежных средств на основании поручения ... о проведении проверок в целях контроля соблюдения налогового законодательства, Закона РФ № 943-1 от 21.03.1991г. «О налоговых органах РФ», Федерального закона РФ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и другого законодательства. Указанным поручением проведение проверки в отношении ... ... поручено ... Б.. Жалоба ФИО1 на указанное постановление была оставлена .... ... судом без удовлетворения, постановление - без изменения.
Постановлением начальника МР ИФНС России № 14 по Пермскому краю ... от ..... ... ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере .... руб.. В вину ей было вменено несоблюдение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании .... в кассу денежной наличности на общую сумму .... руб., полученной с применением ККТ. Вышеуказанным постановлением установлена вина ...» ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, не обеспечила соблюдение кассовой дисциплины в обособленном подразделении ..., где первичные документы по учету кассовых операций не велись, отсутствует кассовая книга, приходные и расходные ордера. Указанные нарушения были выявлены на основании акта от ..... проверки полноты учета выручки денежных средств на основании поручения ... о проведении проверок в целях контроля соблюдения налогового законодательства, Закона РФ № 943-1 от 21.03.1991г. «О налоговых органах РФ», Федерального закона РФ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и другого законодательства. Вышеуказанным поручением проведение проверки в отношении ... ... также поручено ... Б.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из постановлений ... и ... от .... следует, что они вынесены на основании проверки полноты учета выручки денежных средств, проведенной в период с .... по .... одним должностным лицом Б. на основании поручения ... от ....
Выявленное должностным лицом Б. правонарушение, совершенное ФИО1 является длящимся, поскольку ее бездействие выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении предусмотренных в силу закона и должностной инструкции обязанностей, независимо от места расположения объектов, в данном случае обособленных подразделений, принадлежащих ..., которыми не выполнены предписанные законодательством действия.
Таким образом, поскольку в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административное наказание дважды за одно и то же административное правонарушение, а при рассмотрении дела должностным лицом не установлено, что ФИО1 имела самостоятельный умысел на нарушение каждого из вменяемых нарушений правил в отдельности, то имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по настоящему то ний правил в отдельности. ФИО1 отказать.смотрения дела извещена, представила возраделу.
В связи с отменой постановления по данному основанию, доводы жалобы не подлежат оценке.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление ... от .... начальника МР ИФНС № 14 по Пермскому краю о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ отменить и прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья Г.Г. Батуева
