Дело №2-65/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Чертково 17 февраля 2014 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Вербицкой Е.Б.,
с участием адвоката ФИО1 представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донченко А.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Донченко А.П. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсии по старости. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно подпункту 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым право на таковую предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Свою профессиональную деятельность он начал ДД.ММ.ГГГГ в качестве арматурщика-сварщика третьего разряда в СУ-26 треста 5, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в Советской Армии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве электрогазосварщика в Алексеево-Лозовское отделение «Сельхозтехники», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он также работал газоэлектросварщиком в Унинской межколхозной передвижной механизированной колонне, что подтверждается записями в его трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электросварщика третьего разряда на полуавтоматических машинах в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехники». С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, на этом же предприятии, он числился в должности электровибронаплавщика, но фактически выполнял работы по электросварке. В ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем инструментальщиком, в этой должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по 15.04.2000 года, работал на различных должностях, а ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят электросварщиком в ОАО «Агроремонт». С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ Чертковского газового участка. Таким образом к ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет и проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ им получен протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ГУ - управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщик – сварщик третьего разряда в СУ-26 теста 5. Своё решение ответчик мотивирует тем, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списками №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также то, что архивными справками не подтверждается вид сварки, что предусмотрено разделом XXXIII Списка №2 Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Также не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Унинской межколхозной передвижной механизированной колонне и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ОАО «Агроремонт», так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ. А период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ когда он числился в должности электровибронаплавщика, но фактически выполнял работы по электросварке, вообще не учтён. С таким выводом он не согласен, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что работа в указанной должности электросварщика ручной сварки засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Все периоды, которые ответчик исключил из стажа работы с тяжёлыми условиями труда, он работал электросварщиком ручной сварки, в закрытом помещении. Кроме того, во время прочих отвлечений работал также по данной профессии – на сварочных работах. В настоящее время вышеуказанных организаций, в которых, он работал, не существуют, как таковых из-за многочисленных реорганизаций. В связи с этим, он не мог представить дополнительные и уточняющие сведения из этих организаций, в связи с тем, что в трудовой книжке запись о фактической трудовой деятельности указана неверно. Он работал в указанных выше должностях и его работа была связана с выполнением ручной газовой и электрической сварки. Считает решение об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям. Ответчик при решении вопроса о досрочном назначении ему трудовой пенсии должен был исходить из положений п.п.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 за №173-ФЗ. В силу указанной нормы права, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.1 «б» Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются списки №1 и №2 производств, работ профессий и должностей, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (действовавшему до 01.01.1992), предусмотрены профессии «газосварщики», «электросварщики». В списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики» код позиции 23200000-11620; «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке» - код позиции 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки» - код позиции 23200000-19906. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Он по независящим от него причинам, лишён возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжёлыми условиями труда, но данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии. Доводы, указанные в протоколе решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости о том, что спорный период его работы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, противоречат указанным выше нормам материального права, в связи с чем, не должны приниматься во внимание. В соответствии со сложившейся судебной практикой (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии») «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста… подлежащего, по его мнению, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Таким образом, отказ включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщик-сварщик третьего разряда в СУ-26 треста 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Унинской межколхозной передвижной механизированной колонне и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ОАО «Агроремонт», с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, когда он числился в должности электровибронаплавщика, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, считает незаконным. Считает, что ему по закону положена досрочная трудовая пенсия с 25.01.2013г. согласно подпункту 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в соответствии с которым право на таковую предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлым условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в РФ в Чертковском районе Ростовской области об отказе в назначении ему пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщик-сварщик третьего разряда в СУ-26 треста 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Унинской межколхозной передвижной механизированной колонне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ОАО «Агроремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, когда он фактически выполнял работы по электросварке и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Донченко А.П. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он фактически выполнял работы по электросварке, поскольку данного периода достаточно для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Представитель истца адвокат ФИО1 действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные истцом, исковые требования истца просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ Донченко А.П., обратился в ГУ УПФР в Чертковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом за №26 от 15.11.2013 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Донченко Александру Павловичу из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам: по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905). Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики и их подручные. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Продолжительность стажа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил: 2 года 03 мес. 9 дней; страховой стаж работы составил: 27 лет 2 мес. 21 день. УПФР в Чертковском районе, просит суд, при вынесении решения по данному гражданскому делу показания свидетелей во внимание не принимать. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Донченко А.П. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах и просит суд отказать в исковых требованиях Донченко А.П. и при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральных законов.
Выслушав истца Донченко А.П., его представителя ФИО1 представителя ответчика ФИО2 изучив представленные материалы дела, суд считает иск Донченко А.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Донченко А.П. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Донченко А.П.. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Истцом Донченко А.П. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Трудовая книжка на имя Донченко А.П., ДД.ММ.ГГГГ, выданная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда в Алексеево-Лозовское отделение «Сельхозтехника», ДД.ММ.ГГГГ переведён электровибронап-лавщиком 3 разряда той же организации, ДД.ММ.ГГГГ Алексеево-Лозовское отделение «Сельхозтехника» переименовано в Алексеево-Лозовское ремонтно-техническое предприятие, ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем инструментальщиком.
Исходя из представленных истом доказательств суд приходит к выводу, что выполняемая истцом работа в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехника» и в Алексеево-Лозовском ремонтно-техническом предприятии заключалась в выполнении электросварочных работ, что даёт ему право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Агроремонт» следует, что Донченко А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно книгам начисления заработной платы работал в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехника» электросварщиком.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ОАО «Агроремонт» следует, что Донченко А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно книгам начисления заработной платы работал в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехника» электросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электровибронаплавщиком.
Свидетель ФИО3. в судебном заседании показала, что истец приходится ей супругом. Он всю свою жизнь с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в с.Алексеево-Лозовском. Она работала в должности электровибронаплавщика в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехники». В ДД.ММ.ГГГГ она прошла обучение в г.Зернограде и начала работать на электровибростанках, муж в это время работал электросварщиком там же. Супруг только что-то настраивал на станках, цех электросварщиков был отдельно, где работал супруг. Рабочий день у него был с 8.00 до 17.00 часов, всё время занимался сваркой в своём цехе. Ему выдавалась защитная обувь, одежда, молоко, защитные щитки. Так как привезли новый станок для электровибронаплавки, его надо было за кем-то закрепить, поэтому закрепили за ним.
Свидетель ФИО4. в судебном заседании показал, что истца знает всю жизнь, с ним работали в одной организации, но в разных должностях. Когда истец пришёл в организацию, он уже работал там с ДД.ММ.ГГГГ, организация тогда называлась Алексеево-Лозовская Сельхозтехника, потом Агроремонт. Донченко А.П. работал в должности электросварщика. Он работал сначала механиком, затем в должности руководителя этой организации. В то время в организацию привезли станки для электровибронаплавки, их нужно было за кем-то закрепить, поэтому записали такую должность истцу. А фактически Донченко работал в должности электросварщика, в то время у него был полностью загружен рабочий день. Им выдавались специальная одежда, молоко. Станок предназначался для наплавки валов тракторов, которые поступали на ремонт, при помощи той же ручной сварки, станок только лишь вращал вал. Донченко работал на нём иногда, по мере необходимости, обязанностей кроме электросварщика у него не было. Разницы между сваркой при помощи указанного станка и ручной электросваркой нет. В любом случае вредность есть в обоих случаях. Происходит такой же процесс горения. На указанный станок устанавливался вал, он весом более 100 кг и вращался при помощи этого станка, а наплавка производилась сварщиком вручную.
Свидетель ФИО5. в судебном заседании показал, что истец ему известен с того времени, когда он начал работать в сельхозтехнике в с.Алексеево-Лозовское, работал он в этой организации во всех должностях до ДД.ММ.ГГГГ. Донченко выполнял в основном сварочные работы, был электросварщиком. Частично он выполнял работу на станках при помощи той же сварки. Работа по наплавке на вибронаплавочных станках происходила таким образом, что станок вращает деталь, а сварщик непосредственно занимается сваркой. До этого детали приходилось переворачивать вручную.
Свидетель ФИО6. показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в Алексево-Лозовском отделении «Сельхозтехники» директором, истец ему известен с ДД.ММ.ГГГГ работал в этом же предприятии. Донченко А.П. выполнял электросварочные работы. Станок для электровибронаплаки просто вращался, а наплавку производил рабочий вручную при помощи сварочного аппарата. Донченко выполнял только сварочные работы всё время, в течение всего дня, сокращения рабочего времени не было, напротив, работали свыше рабочего времени, работы было много.
Представленные истцом и указанные выше доказательства, согласуются между собой, отвечают требованиям относимости и допустимости и в совокупности подтверждают заявленные истцом требования.
Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45 должность электровибронаплавщика относится к разделу «Сварочные работы», характеристика работ: вибродуговая наплавка выработанных мест в простых и средней сложности деталях под флюсом, установление режимов наплавки. Регулирование силы тока и напряжения. Электровибронаплавщик должен знать устройство и принцип работы однотипных электросварочных установок, правила регулирования электросварочного оборудования на заданные режимы при наплавочных работах, технические условия на восстановление деталей сваркой.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, указанный выше спорный период работы истца, должен быть зачтён в специальный стаж и Донченко А.П. должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учётом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку специальный стаж работы Донченко А.П. значительно превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Донченко А.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда работу Донченко А.П., ДД.ММ.ГГГГ, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Алексеево-Лозовском отделении «Сельхозтехника» (Алексеево-Лозовском ремонтно-техническом предприятии и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 16 августа 2013 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначение пенсии.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2014 года.
Председательствующий:
