Дело №2-154/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Чертково 09 марта 2016 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Вербицкой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восканяна А.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Восканян А.А. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что в период с 06.08.1972 по 16.07.1973г. он работал в базе механизации треста «Ленстрой». В период с 06.03.1974г. по 30.04.1975г. – он работал в Лен.тресте столовых. В связи с достижением пенсионного возраста он обратился в учреждение ПФ по Чертковскому району. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Чертковском районе ему было отказано во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы по разным причинам. В частности, по периоду работы в Базе в связи с тем, что дата заполнения трудовой книжки указана неверно, а гораздо позже недели работы, а период работы в тресте столовых в связи с тем, что печать, которой заверен данный период работы плохо читается. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. По поводу нарушения порядка оформления трудовой книжки он не считает себя виновным, поскольку он никогда не вникал в порядок делопроизводства, полагая, что это обязанности работников отдела кадров. По периоду работы в столовой может пояснить следующее. С 06.03.1974 года по 30.04.1975 года он работал в лен.тресте столовых, после службы в армии, в октябре 1977 года он вновь устроился в Лен.трест столовых. На печати, заверяющей данный период отчётливо читается «упр.торг.инспекции Ленгорсовета столовых» и если хорошо присмотреться, то и на первой печати можно прочитать это название организации. Периоды работы, не принимаемые ПФ как раз приходятся на период его проживания в Армянской ССР, он обращался в архивы с запросами, но ответы не приходят. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Стаж работы, не подтверждённый записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скреплённых печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные тарификационные списки, книги учёта личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Просил суд обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда в Чертковском районе включить в страховой стаж периоды работы: с 06.08.1972г. по 16.07.1973г. – работа в Базе Механизации треста «Ленстрой», с 06.03.1974г. по 30.04.1975г. - работа в управлении торговой инспекции Ленгорсовета столовых и обязать ГУ УПФ в Чертковском районе включить указанные выше периоды работы в страховой стаж при установлении страховой пенсии.
Истец Восканян А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил включить в страховой стаж периоды работы с 06.08.1972 года по 16.07.1973 года в Базе Механизации треста «Ленстрой», с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года в управлении торговой инспекции Ленгорсовета столовых при установлении страховой пенсии, то есть произвести перерасчёт пенсии с учётом указанных периодов работы с даты назначения пенсии, то есть с 18.12.2015 года.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области Аксайская П.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. Восканян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с документами необходимыми для назначения трудовой пенсии по старости на основании Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначена с 18.12.2015г.. УПФР в Чертковском районе при рассмотрении документов, представленных для установления пенсий, даёт оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуальным (персонифицированного) учёта, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. В ходе правовой оценки трудовой книжки, были выявлены следующие разночтения: трудовая книжка б/н от 21.08.1973г. выдана позже даты увольнения, дата заполнения трудовой книжки впервые – 21.08.1973г. Первый период работы с 06.08.1972г. (пр.№51 § 2 от 10.08.1972г.) по 16.07.1973г. (приказ. №52 § 9 от 16.07.1973г.) в Базе Механизации треста «Ленстрой». Управлением РФ был направлен запрос по периоду работы с 06.08.1972г. по 16.07.1973г. (исх. №кс-01-345 от 12.06.2015г.). По периоду работы с 06.03.1974г. (пр. №29-5 от 06.03.1974г.) по 30.04.1975г. (пр.№18/1 от 02.05.1975г.) наименование организации в сведениях о приёме на работу (Лен.Трест столовых) наименование организации на печати, заверяющей данный период работы, читается частично (Арм.ССР Хозрасчетный___управления__торговли_теталовых). В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной стройкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое – то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. На основании вышеизложенного периоды работы не засчитаны в страховой стаж: с 06.08.1972г. по 16.07.1973г.- в Базе Механизации треста «Ленстрой», с 06.03.1974г. по 30.04.1975г. – в Лен.тресте столовых. Документального подтверждения по периодам, исключённым из страхового стажа до настоящего времени – нет. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал во включении периодов работы в страховой стаж Восканян А.А., основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах и просит суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральных законов.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Восканяна А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Восканян А.А. обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсия», с 18.12.2015 года ему назначена пенсия.
Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №13 от 19.01.2016г. Восканяну А.А. отказано в зачёте в страховой стаж периодов работы: с 06.08.1972г. по 16.07.1973г. в Базе Механизации треста «Ленстрой», по тем основаниям, что трудовая книжка выдана 21.08.1973 года, то есть позже даты увольнения по первому периоду работы с 06.08.1972 года по 16.07.1973 года в базе Механизации «Ленстрой»; с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года в Лен.тресте столовых, по тем основаниям, что наименование организации на печати, заверяющей данный период работы, читается частично.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
В трудовой книжке, выданной 21.08.1973 на имя Восканяна А.А., имеются записи о периодах работы с 06.08.1972 года по 16.07.1973 года и с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года.
Суд считает, что законных и обоснованных оснований в отказе во включении в страховой стаж истца периода работы с 06.08.1972 года по 16.07.1973 года пенсионным органом не указано, по тем основаниям, что не исключена возможность заполнения трудовой книжки о периоде работы, имевшем место до даты выдачи трудовой книжки, при этом запись об указанном периоде работы истца соответствует требованиям заполнения трудовых книжек, в записи указана дата приёма на работу и дата увольнения, с указанием занимаемой должности, номера и даты приказов о приёме на работу и увольнении, которые заверены соответствующими печатями организации.
По периоду работы истца с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению записи о периоде работы истца в его трудовой книжке, не представлении ответа на запрос пенсионного органа в Чертковском районе об указанном периоде работы, с учётом представленных истцом доказательств, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в страховой стаж, а также препятствием к реализации права истца на увеличение размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа. При этом суд также учитывает, что запись об указанном периоде работы истца произведена более 40 лет назад.
Таким образом, спорные периоды работы истицы 06.08.1972 года по 16.07.1973 года и с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года должны быть включены в страховой стаж истца, включение указанных периодов работы в страховой стаж влечёт увеличение размера назначенной истцу пенсии.
Рассматривая требования истца о перерасчёте пенсии, суд руководствуется требованиями статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, истцу назначена пенсия по старости 18 декабря 2015 года, к указанному сроку истец представил в пенсионный орган все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, в которой содержатся сведения о спорных периодах работы истца, что позволяло истцу реализовать своё право на назначение пенсии с учётом спорных периодов работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Восканяна А.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы при назначении пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области включить в страховой стаж Восканяна А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующие периоды его работы: с 06.08.1972 года по 16.07.1973 года в Базе Механизации треста «Ленстрой»; с 06.03.1974 года по 30.04.1975 года в Управлении торговой инспекции Ленгорсовета столовых и произвести перерасчёт пенсии с учётом указанных периодов работы истца с даты назначения пенсии, то есть с 18.12.2015 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2016 года.
Председательствующий:
