Дело №2-185/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Чертково 05 апреля 2017 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Вербицкой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии по старости ранее достижения возраста,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО5 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии по старости ранее достижения возраста. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что он в апреле 2015 года, полагая, что имеет достаточный стаж, обратился в Управление Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, занятое на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с положениями подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №12 от 30.04.2015 года, ответчик откатал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. По представленным им в Управление пенсионного фонда документам, его специальный стаж определён в размере 00 лет 00 месяцев 00 дней, а страховой стаж составляет 22 года 02 месяца 24 дня. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.03.1984 г. по 15.11.1987 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.01.1988 г. по 15.10.1988 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 01.01.1989 г. по 01.01.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 01.01.1992 г. по 15.12.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 15.10.1993г. по 31.10.1993 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 01.09.2006 г. по 20.09.2015 г. у ФИО1. в должности газосварщика.
В справке № от 27.01.2015 года, выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с июля 1981 года по октябрь 1981 года, сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют; сведения о том, что он действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с марта 1984 г. по ноябрь 1987 г., сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют; сведения о том, что ФИО5, действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с января 1988 г. по октябрь 1988 г., сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют; сведения о том, что ФИО5 действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области, в период с января 1989 г. по декабрь 1992 г., сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют; сведения о том, что ФИО5, действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в октябре 1993 г., сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют; сведения о том, что ФИО5, действительно, работал у ФИО1 в период с 01.09.2006 г. (тр. дог.№2) по 20.01.2015 г. в должности сварщика, сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код льготы.
Согласно акту проверки от 28.05.2003 г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со списком 2 (1956 г.) с 1987 г. по 1991 г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992 г. по 1997 г.; с 15.03.1984 г. по 15.11.1987 г. в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика; 15.01.1988 г. по 15.10.1988 г. - в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика; 01.01.1989 г. по 15.12.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности газосварщика; с 15.10.1993 г. по 31.10.1993 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности газосварщика; с 04.09.2006 г. по 30.09.2014 г. - у ФИО1 в должности газосварщика.
Итого, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 22 года 02 месяца 24 дня. 01.02.2017 года он вновь обратился в пенсионный фонд и ему был дополнительно засчитан страховой стаж работы. Согласно справке учреждения «Центр занятости населения Чертковского района»: с 10 февраля 2006 г. по 17 июня 2006 г., с 21 января 2015 г. по 30 июля 2015 г. и с 26.01.2016 г. по 31.03.2016 г., у ФИО1., с 01.06.2016 г. работу в ФИО1. по настоящее время. Специалистом пенсионного фонда было рекомендовано обратиться в суд с целью признания специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию. Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Выполняемая им работа с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.03.1984 г. по 15.11.1987 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.01.1988 г. по 15.10.1988 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 01.01.1989 г. по 01.01.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика соответствовала Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика). Указанные электросварщик и газоэлектросварщик в соответствующие периоды работы были единственными и основными его профессиями, занятость его в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращенном рабочем времени либо отвлечении его в спорный период времени на другие работы, в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют. Выполняемая им работа с 01.01.1992 г. по 15.12.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 15.10.1993 г. по 31.10.1993 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 01.09.2006 г. по 20.01.2015 г. у ФИО1. в должности газосварщика заключалась в ручной сварке с применением кислорода и ацетиленового генератора в течение полного рабочего дня. В течение своей трудовой деятельности он работал на агрегате <данные изъяты> который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке металлов постоянным током, а также на сварочном аппарате <данные изъяты> бытового применения, предназначенного для ручной электродуговой сварки стальных металлов. Таким образом, считает, что указанные выше спорные периоды работы должны быть зачтены в его специальный стаж и ему должна быть назначена пенсия со дня его обращения в пенсионный орган с заявлением. Просит суд обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 15.07.1981 г. по 15.10.1981 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.03.1984 г. по 15.11.1987 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.01.1988 г. по 15.10.1988 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 01.01.1989 г. по 01.01.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 01.01.1992 г. по 15.12.1992 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 15.10.1993г. по 31.10.1993 г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности газосварщика, с 01.09.2006 г. по 20.09.2015 г. у ФИО1 в должности газосварщика и назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2015 года «О страховых пенсиях» с 01.02.2017 года, с даты его обращения в Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области.
Представитель ответчика – начальник ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 представил в суд письменный отзыв, в котором указал следующее. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, 01.02.2017г. обратился в ГУ УПФР в Чертковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно имеющихся в пенсионном деле истца документов, в ходе правовой проверки Комиссией УПФР в Чертковском районе, не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 15.07.1981г. по 15.10.1981г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика. В справке № от 27.01.2015г., выданной администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5, 11.02.1960г.р., действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с июля 1981г. по октябрь 1981г.. Сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. Согласно акту проверки б/н от 28.05.2003г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со Списком 2(1956г.) с 1987г. по1991г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992г. по 1997г.; с 15.03.1984г. по 15.11.1987г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности сварщика. В справке №219 от 27.01.2015г., выданной администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с марта 1984г. по ноябрь 1987г. Сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. Согласно акта проверки б/н от 28.05.2003г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со Списком 2 (1956г.) с 1987г. по 1991г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992г. по 1997г.; с 15.01.1988г. по 15.10.1988г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности сварщика. В справке №219 от 27.01.2015г., выданной администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с января 1988г. по октябрь 1988г. Сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. Согласно акта проверки б/н от 28.05.2003г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со Списком №2 (1956г.) с 1987г. по 1991г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992г. по 1997г. с 01.01.1989г. по 15.12.1992г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности газосварщика. В справке № от 27.01.2015г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в период с января 1989г. по декабрь 1992г. сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. Согласно акта проверки б/н от 28.05.2003г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со Списком 2 (1956г.) с 1987г. по 1991г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992г. по 1997г.; с 15.10.1993г. по 31.10.1993г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области, в должности газосварщика. В справке № от 27.01.2015г., выданной администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., действительно работал в колхозе имени Кирова Чертковского района Ростовской области в октябре 1993г. Сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. Согласно акта проверки б/н от 28.05.2003г. СПК колхоза имени Кирова, подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям: электросварщик в соответствии со Списком №2 (1956г.) с 1987г. по 1991г.; электросварщик 23200000-19906 ручной сварки с 1992г. по 1997г.; с 04.09.2006г. по 30.09.2014г. у ИП ФИО6, в должности газосварщика. В справке б/н от 21.01.2015г., выданной ИП ФИО6, содержатся сведения о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ действительно работал у ФИО1 в период с 01.09.2006г. (тр.дог.№2) по 20.01.2015г., в должности сварщика. Сведения, подтверждающие занятость в особых условиях труда, отсутствуют. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код льготы. Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которого назначается трудовая пенсия по старости соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2013г. №258 н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которого можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими документами могут быть: Положение предприятия, приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, штанное расписание, рабочая инструкция, журналы заданий, книга учёта инструктажа по технике безопасности, наряды на выполнение работ, нормативные задания, журнал (табель) учёта отработанного времени. Согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г., «Электрогазосвращик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Назначение пенсии по вышеуказанному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (за периоды работы до 01.01.1992г.) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения, которых с 01.01.2002г. подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537. Разделом ХХХII. Общие профессии предусмотрены: газосварщики их подручные; электросварщики их подручные. Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены: электрогазосварщики (позиция 23200000-19756) занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет: 00 лет 00 месяцев 00 дней; продолжительность страхового стажа составляет: 22 года 02 месяца 24 дня. Просит суд отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец ФИО5 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 15.07.1981г. по 15.10.1981г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика, с 15.03.1984г. по 15.10.1993г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области в должности сварщика и назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного п.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2015 года «О страховых пенсиях» с 11.02.2017 года, то есть с даты возникновения права на назначение пенсии, достижении им возраста 57 лет.
Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца ФИО5, представителя ответчика ФИО7, изучив представленные материалы дела, суд считает иск ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч.2,3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 в апреле 2015 года обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2015 года ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия документально подтверждённого специального стажа, связанного с тяжёлыми условиями труда, а также отсутствием общего страхового стажа (25 лет), необходимого для назначения трудовой пенсии.
По достижении истцом общего страхового стажа в 25 лет, истец ФИО5 01.02.2017 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истцом ФИО5 в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства.
Трудовая книжка колхозника № на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, выданная 07 июля 1986 года, из которой следует, что 07.07.1981 он принят в члены колхоза им.Кирова и в качестве сварщика, с 1981 года по 1983 год служил в армии, а также запись от 28.02.1985 года о работе в 1984 году в качестве сварщика и с 1989 года по 15.10.1993 года в качестве газосварщика, отработав в 1984 году 352 трудодня, в 1985 года – 305 трудодней, в 1986 году - 213 трудодней, в 1987 года - 284 трудодня, в 1988 году - 267 трудодней, в 1989 году - 322 трудодня, в 1990 году - 306 трудодней, в 1991 году – 301 трудодень, в 1992 году - 292 трудодня, в 1993 году – 247 трудодней.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что с истцом он учился в одной школе. Свою трудовую деятельность в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области он начал в 1982 году в должности слесаря-жестянщика. ФИО5 начал свою трудовую деятельность в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в 1981 году в должности сварщика. Истец в своей работе использовал только ручной сварочный агрегат, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в колхозе не было. Трудовой день был полный, а во время уборки рабочий день длился более 8 часов.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что истец является его соседом. Свою трудовую деятельность в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области он начал в 1981 году в должности заведующего мастерской. ФИО5 начал свою трудовую деятельность в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в 1981 году в должности сварщика и проработал около 10 лет. Он был непосредственным начальником ФИО5. Истец в своей работе использовал только ручной сварочный агрегат, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в колхозе не было. Трудовой день был полный, а во время уборки рабочий день длился более 8 часов.
Показания свидетелей принимаются судом в качестве доказательств в совокупности с другими доказательствами, представленными истцом, с которыми они согласуются, а также согласуются между собой.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).
Выполняемая истцом работа с 15.07.1981г. по 15.10.1981г. в колхозе им. Кирова Чертковского района Ростовской области в качестве сварщика и с 15.03.1984г. по 31.10.1993г. в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области в качестве сварщика и газосварщика соответствовала Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика). При этом суд учитывает, что ФИО5 начал работу в должности сварщика и газосварщика с 1984 года, то есть в период действия Списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и продолжал работать в указанной должности и после 01 января 1992 года, то есть в период действия Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при этом условия труда в указанный период времени не изменялись, сведения об этом в трудовой книжке и других материалах дела отсутствуют. Указанные профессия сварщик и газосварщик в соответствующие периоды работы были единственными и основными профессиями истца, занятость ими в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращённом рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, указанные выше спорные периоды работы истца, должны быть зачтены в специальный стаж и ФИО5 должна быть назначена пенсия со дня возникновения права на назначение пенсии, то есть с 11.02.2017 года, с учётом требований статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. К указанному сроку (11.02.2017 года) ФИО5 достиг возраста 57 лет, специальный стаж работы ФИО5 превышал установленную законом продолжительность (7 лет 6 месяцев), а также общий страховой стаж (25 лет), что позволяет истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствуют этому.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда, работу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с 15 июля 1981 года по 15 октября 1981 года в должности сварщика в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области, с 15 марта 1984 года по 15 октября 1993 года в должности сварщика и газосварщика в колхозе им.Кирова Чертковского района Ростовской области и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2017 года, то есть со дня возникновения права на назначение пенсии.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017 года.
Председательствующий:
