Чернушинский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Чернушинский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-197/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка
18 марта 2010 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Андрианова В.П.,
с участием истца Зориной Е.А.,
представителя ответчика Овчинниковой А.В.,
при секретаре Треногиной Э.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело
по иску Зориной Екатерины Алексеевны к МДОУ «Детский сад №15» о взыскании уральского коэффициента, морального ущерба и судебных расходов.
установил:
Зорина Е.А. обратилась в суд с иском к МДОУ «Детский сад №15» о взыскании невыплаченного уральского коэффициента и компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивировала тем, что с 16 июня 2009 года она принята на работу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 уборщицей, где продолжает работать по настоящее время. Заработную плату ей начисляют ежемесячно 15 числа. Ее ежемесячный оклад установлен в сумме 1477 рублей. На этот оклад ей начисляют премию за вредность и уральский коэффициент. Общая сумма зарплаты составляет 4330 рублей, то есть менее установленной в РФ минимальной оплаты труда. В конце января 2010 года она подошла к заведующей детского сада № 15 Овчинниковой А.В., чтобы выяснить почему уральский коэффициент начисляется на оклад, а не на всю заработную плату. Заведующая ей пояснила, что уральский коэффициент должен начисляться на оклад. Кроме того, кому то из сотрудников детсада она сказала, что пока не будет указания сверху, уральский коэффициент будет начисляться по-старому. Она считает, что уральский коэффициент должен начисляться на заработную плату с учетом установленного в РФ размера минимальной заработной платы, то есть на сумму 4330 рублей. Согласно расчету, приложенному к исковому заявлению, сумма уральского коэффициента подлежащая доначислению составляет 5316 рублей. В связи с тем, что ответчик добровольно начислять уральский коэффициент на МРОТ не желает, она вынуждена обратиться в суд. Указывает на то, что в связи с неверным начислением уральского коэффициента ей причинен моральный вред в сумме 5000 рублей. Моральный вред обосновывает различного рода переживаниями, ухудшением сна, тем, что она вынуждена обращаться к адвокатам и в суд. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в ее пользу доначисленную сумму уральского коэффициента в сумме 5316 рублей 00 копеек, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию причиненного морального вреда в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании истец снизила исковые требования, уточнила сумму задолженности, подлежащую выплате снизив размер суммы задолженности до 4576 рублей 87 коп., просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что согласно ст. 146, 315 ТК РФ уральский коэффициент должен начисляться на 4330 рублей, а не включаться в сумму зарплаты. Ответчик ссылается на ст. 129 ТК РФ, а она считает, что МРОТ и зарплата не одно и тоже. Из МДОУ «Детский сад № 15» она уже уволилась и устроилась на работу в «Павловское сельское поселение».
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление, в котором указывает на то, что исковые требования не признает по следующим основаниям: в связи с изменением ст. 129 ТК РФ федеральным законом от 01 сентября 2007 года, исключено понятие – минимальная заработная плата, в которую не включались компенсационные, стимулирующие и иные выплаты. Поскольку в действующем законодательстве такой нормы нет, под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата зарплаты не ниже МРОТ – это обязательство работодателя перед работником и как любой доход, заработная плата подлежит обложению НДФЛ. Таким образом, установленный размер минимальной заработной платы включает НДФЛ, подлежащий удержанию работодателем. Уральский коэффициент как компенсационная выплата входит в состав МРОТ с которого удерживается подоходный налог. В дошкольном образовательном учреждении начисление заработной платы ведется муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальный учреждений Чернушинского муниципального района» согласно договору на бухгалтерское обслуживание (л.д. 15-16). При начислении заработной платы МУ «Централизованная бухгалтерия…» руководствуется следующими документами: письмом аппарата Правительства Пермского края от 29.12.2007 года, № СЭД – 20-17-246 «О направлении рекомендации о порядке применения Федерального закона № 54-ФЗ от 20.04.2007 года»; письмом Министерства образования Пермского края от 25.02.2009 года, № СЭД-26-01-217 «О направлении разъяснения»; письмом аппарата Правительства Пермского края от 24.02.2009 года № СЭД-20-08-22 «О разъяснении по применению районного коэффициента». Во всех перечисленных документах указано, что месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшему норму рабочего времени (выполнившему нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, должна быть не менее 4330 рублей. Кроме того, в смету на 2009 и 2010 годы не запланированы денежные средства в размере 15% районный коэффициент на МРОТ, то есть 4433 рубля.
В судебном заседании представитель ответчика Овчинникова А.В. суду пояснила, что согласно закону все компенсационные выплаты входят в МРОТ, в том числе и уральский коэффициент. По требованию о компенсации морального вреда, указала на то, что каких либо жалоб Зориной Е.А. на здоровье не было. По поводу требования о взыскании судебных расходов пояснила, что поскольку у истца имеется средне-специальное бухгалтерское образование, необходимости обращаться к адвокату у нее не было, так как она сама могла написать исковое заявление. В связи с изложенным просила отказать в иске, в полном объеме заявленных требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в РФ.
Согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения… Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
По ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года, в редакции Федерального закона № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года, минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2009 года установлен в размере 4330 рублей.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплату труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается также труд работников занятных на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статьей 148 ТК РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта до настоящего времени не принято, в связи с чем, до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 года № 76, в соответствии с п. 13 которого предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисколкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории максимальных размеров этих коэффициентов. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.
Нормативными актами, применительно к ст. 148 ТК РФ, для Пермского края являются постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 сентября 1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей), в которых утверждены районный коэффициенты к заработной плате на территории области – 1,15 (кроме Гайнского района Коми – Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
Постановлением Совета министров СССР от 20 февраля 1974 года № 124 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены», с 1 марта 1974 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфоро-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в Свердловской, Пермской, Курганской, Челябинской областях, Удмуртской АССР, Башкирской АССР, а также в Светлинском, Адамовском, Домбаровском, Кваркенском, Новоорском, Гайском, Кувандыкском районах, в городах Орске, Новотроицке и Медногорске и на территориях, находящихся в подчинении Орского, Новотроицкого и Медногорского горсоветов Оренбургской области, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены.
Согласно п. 2 ч.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 июля 1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», утверждены районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Пермской области в размере 1,15.
В статье 129 ТК РФ дается понятие заработной платы как вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Таким образом, в организациях, расположенных на территории Пермской области (Пермского края), применение районного коэффициента к заработной плате работника является обязательным для всех работодателей.
Следовательно, минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не должна быть менее МРОТ с учетом уральского коэффициент, иное толкование ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что противоречило бы принципам социальной справедливости.
С учетом изложенных норм, суд считает, что заработная плата истца Зориной Е.А. должна быть начислена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом уральского коэффициента 1,15.
Из материалов дела следует, что истец Зорина Е.А. работает в МДОУ «Детский сад № 15» на должности уборщица служебных помещений с 16 июня 2009 года. Ей установлен должностной оклад в размере: ЕТС по 1 разряду, в сумме 1477 руб., компенсация за вредные условия труда (работа с моющими средствами и дезрастроварми) 12% от должностного оклада в сумме 177,24 руб., уральский коэффициент 248,13 руб., согласно трудовому договору № 226 от 16.06.09 г. и дополнительному соглашению к нему от 30.12.2009 г. (л.д. 23-25).
Представленные ответчиком таблицы с расчетом заработной платы истца Зориной Е.А. противоречат другу другу, кроме того, в них отсутствуют сведения о размере недоначисленной, с учетом заявленных требований, заработной платы. По отзыву на исковое заявление представлены сведения, о том, что всего, за период с июня 2009 года по январь 2010 года Зориной Е.А. была начислена и выплачена заработная плата в размере 35086,49 рублей, в том числе уральский коэффициент 4288,65 рублей. А согласно расчету заработной платы Зориной Е.А. произведенному ответчиком и представленному в судебное заседание, за июнь 2009 – январь 2010 года – Зориной Е.А. было выплачено 34614,02 рублей, с учетом уральского коэффициента.
Из представленных расчетных листов (л.д. 12-13) следует, что тарифная ставка истца – 1477 рублей, работодатель начисляет премию или выплачивает доплату до 4300 рублей, производит начисление подоходного налога. Повышенные выплаты свыше 4330 рублей производились работнику в связи со стимулирующими выплатами единовременного характера либо за дополнительное отработанное время – дополнительные рабочие дни сверх нормальной установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени.
В судебном заседании доводы истца Зориной Е.А. в части того, что в период с 16 июня 2009 года по 31 января 2010 года работодатель не обеспечивал ей минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, ответчиком не опровергнуты, иных доказательств опровергающих представленный истцом расчет доплаты, ответчиком не представлено, при таких обстоятельствах уточненные требования и доводы истца о доначислении уральского коэффициента в размере 15% от 4330 рублей, в общей сумме 4576,87 рублей являются законными и обоснованными.
Не доначисленная заработная плата в размере 4576,87 рублей подлежит взысканию с ответчика МДОУ «Детский сад № 15» в пользу Зориной Е.А.
Истцом Зориной Е.А. заявлены требования о выплате денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определятся судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд считает обоснованными доводы истца Зориной Е.А. о взыскании компенсации морального вреда, при этом суд учитывает, что в связи с длительным нарушением работодателем права на компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях, предусмотренные законом, истец Зорина Е.А. испытывала переживания. Вместе с тем, суд считает, заявленную истцом сумму чрезмерно завышенной, оценивая возмещение на справедливой основе, с учетом разумности, соразмерности нарушенного права определяет размер компенсации в сумме 500 рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом того, что истом исковые требования были уточнены в сторону снижения, а также в связи со снижением судом подлежащего выплате размера компенсации морального вреда, суд удовлетворяет требования истца о взыскании судебных издержек на сумму 1000 рублей.
На основании изложенного, и
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Взыскать с МДОУ «Детский сад № 15» в пользу Зориной Екатерины Алексеевны в счет выплаты недоначисленной заработной платы за период с 16.06.09 г. по январь 2010 года включительно, в размере 4576,87 рублей без учета НДФЛ, денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, судебные издержки в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного решения.
Судья В.П.Андрианов
