Дело № 2-659/2023
УИД 59RS0042-01-2023-000817-73
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,
с участием представителя истца Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Долгих Е.Н., действующей на основании доверенности,
ответчика Гороженинова С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю Гороженинову Сергею Ивановичу о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении,
УСТАНОВИЛ:
Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гороженинову Сергею Ивановичу о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении.
Исковое заявление мотивировано тем, что в отношении ИП Гороженинова С.И. было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации. В ходе наблюдения, были выявлены неоднократные отклонения при реализации обувных товаров. Товар «остатки мужская обувь Сапоги ЭВА» Галоши садовые мужские, мужская обувь сапоги», «Мужская обувь галоши ЭВА», «Галоши резиновые клееные», которые не зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак». Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного ( надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В связи с нарушением обязательных требований истцом 13.04.2023 года, 17.05.2023 года, 14.06.2023 года выданы ответчику предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований п.п. 22,53,54,55 Правил № 860. Возражений на предостережения от ответчика не поступило. В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, реализация товара возможна только с зарегистрированным кодом идентификации с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Фактически в действиях ответчика ГИС МТ «Честный знак» систематически выявлены отклонения. На дату выдачи предостережения 13.04.2023 года системой зафиксировано 1565 отклонений, на 17.05.2023 года - 1706 отклонений, 14.06.2023 года - 1855 отклонений, на 07.07.2023 года - 1918. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак» указывают на реализацию товаров незарегистрированным кодом идентификации, что свидетельствует о реализации немаркированного товара, является нарушением действующего законодательства. Истец просит суд признать действия ответчика выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализации (продаже) товара (обуви), маркировка средствами идентификации которого обязательна, без получения кода идентификации и его внесения в систему ГИС МТ «Честный знак» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию (продажу) товара (обуви), маркировка средствами идентификации которого обязательна, без получения кода идентификации и его внесения в систему ГИС МТ «Честный знак».
Представитель истца Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Долгих Е.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Ответчик Гороженинов С.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. ст. 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).
Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п.5). Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16).
Согласно Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10). Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров (п.10.1). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию (пункт 22). Производители обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи), формируют и передают в информационную систему мониторинга уведомление о вводе обувных товаров в оборот, содержащее следующие сведения: а) дата производства; б) идентификационный номер налогоплательщика производителя обувных товаров; в) 10-значный код товарной номенклатуры маркированных обувных товаров; г) код идентификации или код идентификации транспортной упаковки; д) тип производственного заказа (собственное производство, контрактное производство); е) идентификационный номер налогоплательщика стороннего производителя (в случае контрактного производства); вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара); (п. 53) Участники оборота обувных товаров, осуществляющие ввоз обувных товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, после прохождения таможенных процедур до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи), формируют и передают в информационную систему мониторинга уведомление о вводе обувных товаров в оборот, содержащее следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика импортера; код идентификации или код идентификации транспортной упаковки товара или агрегированный таможенный код; дата регистрации таможенной декларации на товары; регистрационный номер таможенной декларации на товары; В целях прохождения таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления или реимпорта участники оборота обувных товаров указывают в декларации на товары коды идентификации товара, или коды идентификации транспортной упаковки, или агрегированный таможенный код в соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257. Агрегированный таможенный код формируется оператором информационной системы мониторинга по заявке импортера, в которой указываются сведения в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил.
Предметы обуви одежды, включая рабочую одежду согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 01.12.2019 года.
Судом установлено:
ИП Гороженинов С.И., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет реализацию продукции обуви в магазине «Эконом-Маркет», расположенном адресу: Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная, д. 34.
На основании заданий № 11 от 06.04.2023 года, № 20 от 11.05.2023 года, от 07.06.2023 должностным лицам Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Пермскому краю поручено обеспечить контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований предусмотрены "Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки, средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (л.д.8,9,10).
Согласно актов № 485 от 13.04.2023 года, № 654 от 17.05.2023 года, № 760 от 14.06.2023 года главного специалиста-эксперта, в ходе наблюдений выявлены неоднократные отклонения у ИП Гороженинова С.И. при реализации обувных товаров (л.д.11,12,13).
13.04.2023 года, 17.05.2023 года,14.06.2023 года ИП Гороженинову С.И. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 22,53,54,55 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации (л.д.17,18,19).
Возражения на предостережения от ИП Гороженинова С.И. в Управление Роспотребнадзора не поступали, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, индивидуальный предприниматель ИП Гороженинов С.И. не принял меры по надлежащей организации системы контроля за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к товарам при их продаже, тем самым нарушив права неопределённого круга потребителей. В связи с чем, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Права неопределенного круга потребителей подлежат судебной защите в соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ путем признания действий ответчика противоправными и прекращения указанных действий.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ИП Гороженинова С.И. прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию (продажу) товара (обуви), маркировка средствами идентификации которого обязательна, без получения кода идентификации и его внесения в систему ГИС МТ «Честный знак».
Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Гороженинова Сергея Ивановича ОГРНИП <№> выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализации (продаже) товара (обуви), маркировка средствами идентификации которого обязательна, без получения кода идентификации и его внесения в систему ГИС МТ «Честный знак» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя Гороженинова Сергея Ивановича ОГРНИП <№> прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию (продажу) товара (обуви), маркировка средствами идентификации которого обязательна, без получения кода идентификации и его внесения в систему ГИС МТ «Честный знак».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21.08.2023 года.
Судья подпись Н.В. Дьякова
