Дело №12-15 /2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 02 апреля 2013 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,
при секретаре Дёминой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель ФИО4 Р.З. от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 2684 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано, срок обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель ФИО5 составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ФИО1 не уплачен административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 заказным письмом лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ истек срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты штрафа. Копия документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, ФИО1 должностному лицу, вынесшему постановление, не представлена.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Копия постановления вручена ФИО1
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с жалобой на постановление мирового
судьи, указала, что с постановлением не согласна. Найдена похозяйственная книга № на имя отца ФИО6 За заявителем признано право на земельный участок 30 соток. Заявитель обращалась за регистрацией своего участка в 2009 году. Дано разъяснение об уплате государственной пошлины в <данные изъяты> рублей, указано, что документы примут, но в государственной регистрации будет отказано. Предложено доказать, что дом не мешает соседнему участку. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Отсутствует подлинник свидетельства за № о праве собственности ФИО6 на земельный участок. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. ФИО8
A. В. самовольно захватил земельный участок. Кадастровый номер 64 у земельного участка ФИО7, с чем заявитель не согласна, так как указанный номер принадлежит ФИО6 Заявитель не может оформить и'зарегистрировать свои права на земельный участок. Просит постановление отменить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласна, просит постановление отменить. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ, постановление не обжаловала, штраф не уплатила. В сентябре 2012 года обращалась с жалобой по поводу регистрации земельных участков в ФИО3 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок. Право собственности на земельный участок признано по решению суда. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела не участвовала, находилась в Чернушинском районном суде по другому делу. Государственная регистрация права собственности на земельный участок не произведена. Не согласна с фактическими границами своего земельного участка, часть земельного участка, принадлежащего ей, площадью около 7 соток находится во владении ФИО7, соседнего собственника. Граница её земельного участка не установлена. В настоящее время ведется исполнительное производство по границам земельного участка и сносу строений, возведенных ФИО7 Принадлежащий ей земельный участок на кадастровом учете не состоит. По имеющимся у нее документам у земельного участка пять порядковых и кадастровых номеров, она полагает, что у земельного участка должен быть кадастровый номер 64. В связи с этим она не может зарегистрировать право на земельный участок.
ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Главный государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель ФИО4 Р.З. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГФИО2ФИО3 Р.З. пояснила, что с жалобой ФИО1 не согласна, просит постановление оставить без изменения. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1
B. И. по фактическому использованию земельного участка в <адрес>. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного штрафа <данные изъяты> рублей, выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 использует земельный участок площадью 2684 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ. При
назначении наказания учтено смягчающее обстоятельство - пенсионный возраст, наказание назначено в минимальном размере. В установленный срок штраф ФИО1 не уплатила. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол но ч. 1 ст. 20.25 КоЛП РФ. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок не обращалась. С заявлением государственной регистрации права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности приостановлена сроком до 3 месяцев на основании личного заявления. До указанного периода с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок не обращалась. Право собственности на земельный участок, признанное по решению суда, подлежит обязательной государственной регистрации.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Процессуальных нарушений не установлено, при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена лично, заблаговременно и надлежащим образом, (л.д. 12) В связи с отсутствием уважительных причин не явки мировой судья обоснованно вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания вручено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с уведомлением о вручении, (л.д. 8)
Постановление от ДД.ММ.ГГГГФИО1 не обжаловано в установленный 10 дней срок со дня получения копии постановления, срок обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ. Не обжаловано на момент рассмотрения настоящей жалобы на постановление мирового судьи. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Согласно ст. 31.2 КоАП РФ, 1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. 2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса... . 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФИО2 законом "О национальной платежной системе", организацию ФИО2 почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГЫ 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"... .5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных
платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФИО2 законодательством. Кроме того, должностное лицо ФИО2 органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Согласно материалов дела, административный штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, не уплачен ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен на момент составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГФИО1 не предоставила доказательства уплаты штрафа в установленный тридцатидневный срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Неуплата назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа не отрицается ФИО1 в судебном заседании.
Порядок и сроки уплаты штрафа указаны в постановлении по делу об административном правонарушении, врученному ФИО1
Таким образом ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, основан на законных, достаточных и достоверных доказательствах по делу: постановлении по делу об административном правонарушении, уведомлениях о вручении копии постановления.
Доводы ФИО1 о причинах неуплаты штрафа суд не может признать состоятельными. Из доводов ФИО1 в судебном заседании и представленных материалов следует, что по решению <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано в порядке наследования право собственности на земельный участок по <адрес>. По решению <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности по праву наследования на земельный участок площадью 300 кв.м.
При проверке земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 фактически использует земельный участок общей площадью 2684 кв.м. Из сведений Государственного кадастра недвижимости установлено, что земельный участок в <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2364 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации права отсутствуют. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: земельный участок и жилые дома, расположенные в <адрес>. На момент составления протокола правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 2684 кв.м. у ФИО1 отсутствовали.
В судебном заседании ФИО1 указала, что не согласна с границами земельного участка, находящегося в ее владении, с 2006 года у нее существует спор по границам участка с соседним собственником ФИО7, не согласна с кадастровым номером земельного участка.
При таких обстоятельствах выводы главного государственного инспектора по использовании и охране земель об отсутствии на момент составления протокола об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 государственной регистрации права собственности на фактически занимаемый земельный участок являются обоснованными.
Доводы ФИО1 о несогласии с постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как постановление о назначении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и подлежало обязательному исполнению.
При назначении наказания мировым судьей учтены отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, данные о личности, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере.
На основании изложенного, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без изменения;
Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Судья Е.Р. Низаева
