Черноземельский районный суд Республики Калмыкия
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Комсомольский 26 января 2011 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи ФИО12
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия» о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его следующим. 16 августа 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Черноземельском районе за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Общий стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (протокол № 44 от 23 ноября 2010 года) в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа. В специальный педагогический стаж включены 24 года 5 месяцев 7 дней. Не включены периоды: - с 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года (14 дней) – курсы повышения квалификации; с 06 октября 1992 года по 15 января 1993 года (3 месяца 10 дней) – отпуск по уходу за ребенком; с 02 ноября 2003 года по 31 августа 2004 года – работа в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки. Итого 1 год 6 месяцев 1 день. Истец считает, что не включение указанных периодов в ее специальный педагогический стаж и отказ в назначении досрочно трудовой пенсии по старости являются неправомерными.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
С 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 3 февраля 2007 года она находилась на курсах повышения квалификации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также вышеуказанными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
На основании ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой взнос включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) средняя заработная плата. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой, выданной МОУ средняя общеобразовательная школа» от 15 декабря 2010 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ПФ РФ и следовательно периоды нахождения на таких курсах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Не включение периода отпуска по уходу за ребенком также считает неправомерным. Ее сын ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № 25 от 25 апреля 1990 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 13 марта 1990 года по 15 января 1991 года, то есть до достижения сыном одного года. Однако после указанного периода она продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком до 15 января 1993 года, то есть до 3 лет. Приказы о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года и 3-х лет не издавались, однако факт ее нахождения в данном отпуске подтверждается приказом № 28 от 5 сентября 1992 года.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1982 года, действовавший на момент предоставления отпуска) женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В пункте 5 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11) указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Согласно ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только случаях, когда это прямо предусмотрено законом. На момент, когда ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, действовавший закон предусматривал, что это время засчитывается в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии. Следовательно, время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку до 6 октября 1992 года никаких ограничений по включению таких периодов в стаж для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было.
В периоды с 2 ноября 2003 года по 9 февраля 2004 года, с 15 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года истица работала только на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня и согласна с решением УПФ о не включении данных периодов в её специальный стаж. Однако с 1 марта 2004 года она помимо работы воспитателя ГПД работала учителем начальных классов с педагогический нагрузкой 10 часов в неделю, что соответствует 0,5 ставки. Данную нагрузку она имела до 31 августа 2004 года, что подтверждается справкой, выданной МОУ «Сарульская СОШ» от 15 ноября 2010 года № 564, выпиской из приказа № 52 от 15 декабря 2010 года о ее тарификации с 1 марта 2004 года по 31 августа 2004 года.
Согласно п.4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждения (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69) в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Таким образом, в период летних каникул 2004 года за ней сохранились ее педагогическая нагрузка, установленная до начала каникул, и заработная плата. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 года № 781) периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
Таким образом, по состоянию на день обращения в УПФ за досрочным назначением пенсии по старости, то есть на 16 августа 2010 года, ее специальный стаж составляет: 25 лет 0 месяцев 1 день, в том числе: 24 года 5 мес. 7 дней (зачтено УПФ) + 14 дней (курсы повышения квалификации, с 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года) + 3 мес. 10 дней (отпуск по уходу за ребенком, с 06 октября 1992 года по 15 января 1993 года) + 3 мес. (работа в МОУ «Сарульская СОШ» в качестве воспитателя ГПД на 0,5 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки, с 01 марта 2004 года по 31 августа 2004 года).
В связи с этим просит обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе РК» включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочно пенсию с момента обращения, то есть с 16 августа 2010 года.
Представитель ответчика по доверенности специалист 3 разряда ГНПВП и ОППЗЛ ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе РК» ФИО5 исковые требования не признала. В обоснование своей позиции пояснила, что 16 августа 2010 года ФИО3 обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой в учреждения для детей на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На дату обращения ее стаж был исчислен в количестве 24 года 5 месяцев 7 дней.
Однако, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами ответчиком произведен перерасчет периодов работы и льготный стаж составил 24 года 2 месяца 2 дня.
Не включены периоды с 22 по 24 октября 2001 года, 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года – курсы повышения квалификации.
Так, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановление правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды обучения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров, по переквалификации, дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные отпуска для участия в экзаменационной сессии к страховым периодам не относятся и не могут быть включены в страховой стаж на соответствующих видах работ.
С 06 октября 1992 года по 15 января 1993 года – отпуск по уходу за ребенком. Разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работа, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 78/1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, только до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях.
С 02 февраля 2003 года по 31 августа 2004 года работа на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) периоды выполнявшейся работы начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами. Начиная с 1 ноября 1999 года необходимо выполнение работы с занятием штатной должности. Так как ФИО1 в период с 2 ноября 2003 года по 31 августа 2004 года не занимала должность учителя начальных классов, правовых оснований для зачета в льготный стаж, путем суммирования 0,5 ставки воспитателя ГПД и выработки часов учителя начальных классов вышеуказанного периода не имеется. В связи с отсутствием требуемого льготного периода педагогической деятельности в учреждениях для детей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано.
В судебном заседании истица ФИО3 поддержала свои требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что в связи с не включением в её специальный стаж периоды работы с 1 марта 2004 года по 31 августа 2004 года она дополняет свои требования и просит включить эти периоды в стаж педагогической деятельности. В декабре 2003 года была уволена учитель калмыцкого языка в начальных классах ФИО6 С 1 марта 2004 года ей передали ее ставку, и она проработала в этой должности до 31 августа 2010 года, при этом она уже имела параллельно нагрузку в 0,5 ставки в качестве воспитателя группы продленного дня. Поэтому истица просит включить в стаж периоды работы с 1 марта 2004 года по 31 августа 2004 года, так как считает, что фактически работала и выполняла функции учителя. В связи с чем, выполнение ею работы учителем калмыцкого языка было оформлено приказом о замещении, который каждый месяц переиздавался, а не приказом о назначении на эту должность, ей неизвестно. Вакансия учителя калмыцкого языка в начальных классах после увольнения ФИО6 была свободна, и она фактически работала в этой должности. В связи с тем, что право на льготную пенсию у неё наступило с 23 августа 2010 года, она просила назначить пенсию с указанного дня. В остальной части исковые требования не изменились.
Выслушав объяснения истицы, доводы представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно - правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 194 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения среднего профессионального образования по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Указанные периоды (с 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года курсы повышения квалификации) обучения подтверждены соответствующими приказами работодателя и удостоверениями, выданными ФИО1 в соответствующих учебных заведениях (Приказ № 105 от 22 октября 2010 года, удостоверение № 3340 от 25 ноября 2006 года, удостоверение № 231 от 3 января 2007 года соответственно). Сохранение за работником места работы и заработной платы на период учебных отпусков и направления на курсы повышения квалификации предусматривалось и ранее действующим законодательством.
Таким образом, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Также подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 15 января 1993 года.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1982 года, действовавший на момент предоставления отпуска) женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В пункте 5 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11) указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данный законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его действия, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям возникшим после его действия.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий непрерывный стаж, а также специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросы Верховным судом РФ в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Как пояснила в судебном заседании истица после достижения ребенком возраста 1 год и 1,5 года соответственно она писала заявления на имя директора школы о предоставлении ей отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. В связи с чем, приказы директором школы не издавались ей неизвестно.
Из материалов дела следует, что истице с 13 марта 1990 года по 15 января 1991 года согласно приказу директора школы был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года, однако фактически истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 15 января 1993 года, то есть до трех лет. Данный факт подтверждается приказом № 28 от 15 сентября 1992 года, а также справкой, выданной Отделом образования Черноземельского РМО о том, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 1991 года по 15 января 1993 года, соответственно получала пособие по уходу за ребенком.
Соответственно период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 15 января 1993 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в муниципальном образовательном учреждении «Сарульская средняя школа» в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки с 1 марта 2004 года по 31 августа 2004 года по убеждению суда также подлежат удовлетворению.
Как следует из трудовой книжки ФИО3 принята на работу в качестве воспитателем в Пришкольный интернат Кормопроизводящего совхоза «Восточный». 2 сентября 1996 года она переведена воспитателем группы продленного дня Сарульской средней школы.
Согласно справке, выданной МОУ «Сарульская средняя школа» ФИО1 имела педагогическую нагрузку с 1 марта 2004 года в начальных классах 10 часов, в группе продленного дня 15 часов, что составляет 1 ставку.
Приказом № 70 от 22 декабря 2003 года учитель калмыцкого языка ФИО6 уволена по собственному желанию.
Приказом № 86/4 от 9 марта 2004 года ФИО3 оплачено с недельной нагрузкой 0,5 ставки 16 разовых часов калмыцкого языка в 1 классе, 8 разовых часов кружковой работы, 4 разовых часа ИЗО в 5 классе, с 1 по 31 марта 2004 года
Приказом № 89/2 от 7 апреля 2004 года ФИО1 в связи с увольнением ФИО6 оплачено 16 разовых часов калмыцкого языка в 1 классе, 8 разовых часов кружковой работы, 4 разовых часа ИЗО в 5 классе, с 1 по 30 апреля 2004 года.
Приказом № 94 от 13 мая 2004 года ФИО3 оплачено с недельной нагрузкой 0,5 ставки 16 разовых часов калмыцкого языка в 1 классе, 8 разовых часов кружковой работы, 4 разовых часа группы продленного дня, с 4 по 31 мая 2004 года.
Из выписки из приказа № 52 от 15 декабря 2010 года следует, что, руководствуясь абз. 8 пункта 5.1 Письма Минобразования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» (действовавший до 1 января 2005 года), абзацем 3 пункта 4.11 Письма Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников образования и науки РФ от 26 октября 2004 года № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» применяемого с 1 января 2005 года и в связи с почасовой оплатой за 10 часов в качестве учителя начальных классов непрерывно свыше 2 месяцев протарифицировать ФИО3 за 10 часов в неделю в качестве учителя начальных классов с 1 марта 2004 года по 31 августа 2004 года путем внесения изменений в тарификацию. Основание приказы о нагрузке № 86/4 от 9 марта 2004 года, № 89/2 от 7 апреля 2004 года, № 94 от 13 мая 2004 года.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 года № 781) периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подтвердили следующие факты, что действительно истица в период с 6 октября 1992 года по 15 января 1993 года входила в штат Сарульской средней школы и этот период находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также они подтвердили, что после увольнения педагога ФИО6 истица фактически выполняла обязанности учителя начального класса с марта по август 2004 года. Свидетель ФИО9, являющийся в настоящее время директором в Сарульской средней школе добавила, что план работы, нагрузка учителей разрабатывается в начале каждого учебного года, который начинается с 1 сентября по 31 августа. В каникулярный период нагрузка остается в тоже объеме, учителя, воспитатели продолжают работать и им соответственно выплачивается заработная плата в том же размере. В связи с тем, что учитель начальных классов ФИО6 была уволена, а ФИО3 выполняла её функции с 1 марта по 31 августа 2004 года, должен был быть издан приказ не о замещении, а о назначении её на должность учителя начальных классов.
При таких данных, период с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года подлежит включению ФИО3 в специальный трудовой стаж, поскольку в данный период времени она работала учителем начальных классов в Сарульской средней общеобразовательной школе.
В связи с чем, общий стаж педагогической деятельность, включая оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составил на 23 августа 2010 года: 24 года 2 месяца 2 дня + 14 дней (курсы повышения квалификации, с 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года) + 3 мес. 10 дней (отпуск по уходу за ребенком, с 06 октября 1992 года по 15 января 1993 года) + 6 мес. (работа в МОУ «Сарульская СОШ» в качестве учителя начальных классов с 01 марта 2004 года по 31 августа 2004 года)= 25 лет.
Соответственно, суд приходит к выводу о том, что требования истицы ФИО3 о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком, работы в качестве учителя начальных классов и о назначении досрочной пенсии с 23 августа 2010 года подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по данному делу состоят из государственной пошлины в размере 200 рублей. Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы указанный размер госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3, удовлетворить.
Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить в стаж педагогической работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Сарульская средняя общеобразовательная школа»:
- в должности учителя начальных классов с 01 марта 2004 года по 31 августа 2004 года;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 22 по 24 октября 2001 года, с 20 по 25 ноября 2006 года, 29 января 2007 года по 03 февраля 2007 года;
-нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 15 января 1993 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения, то есть с 23 августа2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе» в пользу ФИО3 государственную пошлину в суме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий (подпись) ФИО14
Копия верна: Судья Черноземельского
районного суда Республика Калмыкия ФИО13
