Дело № 2-1304/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2014 года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Лемперт И.Н.,
при секретаре Витвинове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Черногорска в интересах Даниленко Н.Д., Полевой К.Я., Чуйковой В.И., Крюкова Л.В., Мунгаловой Л.М., Гусамовой А.Г., Байкаловой Т.Г.Пантюхина В.В., Гороховой Н.С., Белоноговой М.Н., Шнайдер Ф.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» о признании действий незаконными и взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Черногорска в интересах Даниленко Н.Д. обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (далее – ООО «Хакасский ТЭК»), просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Даниленко Н.Д. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Даниленко Н.Д. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Полевой К.Я. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Полевой К.Я. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Полевой К.Я. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Чуйковой В.И. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Чуйковой В.И. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Чуйковой В.И. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Крюкова Л.В. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Крюкову Л.В. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Крюкову Л.В. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Мунгаловой Л.М. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Мунгаловой Л.М. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Мунгаловой Л.М. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Байкаловой Т.Г. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Байкаловой Т.Г. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Байкаловой Т.Г. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Пантюхина В.В. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Пантюхину В.В. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Пантюхину В.В. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Гороховой Н.С. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Гороховой Н.С. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Гороховой Н.С. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Белоноговой М.Н. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Белоноговой М.Н. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Белоноговой М.И. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Гусамовой А.Г. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Гусамовой А.Г. оплаченные по корректировке денежные средства за 2011 год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Гусамовой А.Г. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Прокурор г.Черногорска в интересах Шнайдер Ф.В. обратился в суд с указанным иском к ООО «Хакасский ТЭК», просил признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размера платы за отопление за *** год, обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Шнайдер Ф.В. оплаченные по корректировке денежные средства за *** год по отоплению в размере *** руб.; признать незаконной проведенную ответчиком корректировку размеры платы за горячее водоснабжение за *** гг., обязать ООО «Хакасский ТЭК» возвратить Шнайдер Ф.В. оплаченные денежные средства по проведенной корректировке за *** г. за горячее водоснабжение в размере *** руб.
Исковые требования мотивированы тем, что по обращению граждан прокуратурой г.Черногорска проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства ресурсоснабжающим предприятием ООО «Хакасский ТЭК», в результате которой установлено, что многоквартирный дом по адресу: ***, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета энергии, который в период *** г.г. находился в рабочем состоянии. Коммунальные услуги (горячее водоснабжение и теплоснабжение) в указанный дом поставляет ответчик. Плата за потребление коммунальной услуги за *** г.г. предъявлялась ответчиком по нормативу, установленному Постановлением Администрации г.Черногорска от 25.07.2008 г. № 1947 «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Черногорска от 30.11.2007 г. № 3309 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, вывоза ТБО».
В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «Хакасский ТЭК» издано распоряжение *** от *** «О корректировке размера платы за отопление и ГВС по жилому дому, расположенному по адресу: *** в соответствии с которым ответчик произвел корректировку платы за отопление с *** по *** г., то есть за два предыдущих года.
Так, Даниленко Н.Д., проживающей по адресу: *** единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***.).
Полевой К.Я., проживающей по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере *** г.).
Чуйковой В.И., проживающей по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***
Крюкову Л.В., проживающему по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за ***.).
Мунгаловой Л.М., проживающей по адресу: *** единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***.).
Байкаловой Т.Г., проживающей по адресу: *** единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***.).
Пантюхину В.В., проживающему по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***.).
Гороховой Н.С., проживающей по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***
Белоноговой М.И., проживающей по адресу: *** единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***
Гусамовой А.Г., проживающей по адресу: ***, единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***
Шнайдер Ф.В., проживающей по адресу: *** единовременно, в квитанции за *** г., полученной в *** г., была начислена корректировка плата за отопление за *** гг. в размере ***
Однако действующим законодательством не предусмотрено проведение корректировки размера платы за отопление за два предыдущих периода, в частности, в формуле 8 (подп. 3 п. 3 приложения № 3 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г.) за основу принимается общий размер платы за отопление за прошедший год.
По указанному факту Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия ответчику было выдано предписание *** от *** г., которое ответчиком не обжаловано, однако и не исполнено в установленный срок.
Кроме того, на основании распоряжения *** от *** ответчиком была также произведена корректировка размера платы за горячее водоснабжение (далее – ГВС) с *** по *** г., а также с *** по *** г., то есть за два предыдущих года. Между тем, в *** г. корректировка платы за ГВС законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Даниленко Н.Д. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Полевой К.Я. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Чуйковой В.И. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Крюкову Л.В. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Мунгаловой Л.М. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Байкаловой Т.Г. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Пантюхину В.В. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Гороховой Н.С. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Белоноговой М.И. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Гусамовой А.Г. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
В квитанции за *** года, полученной в *** года, Шнайдер Ф.В. была начислена корректировка платы за ГВС в размере *** руб.
По данному факту Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия ответчику также было выдано предписание *** от *** г., которое ответчиком не обжаловано, однако и не исполнено в установленный срок.
Определением судьи Черногорского городского суда от 23.07.2014 г. гражданские дела по искам прокурора г. Черногорска в интересах Даниленко Н.Д., Полевой К.Я., Чуйковой В.И., Крюкова Л.В., Мунгаловой Л.М., Гусамовой А.Г., Байкаловой Т.Г., Пантюхина В.В., Гороховой Н.С., Белоноговой М.Н., Шнайдер Ф.В. к ООО «Хакасский ТЭК» о признании действий незаконными и взыскании денежных средств, объединены в одно производство.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Черногорска Юрченко О.Н. от исковых требований отказалась, подав соответствующие письменные заявления, основывая отказ на том, что ответчик в добровольном порядке до рассмотрения дела по существу исковые требования удовлетворил в полном объеме.
Участвующие в судебном заседании истцы Полевая К.Я., Горохова Н.С., Даниленко Н.Д., Гусамова А.Г., Мунгалова Л.М., Пантюхин В.В. выразили согласие с заявлением прокурора г. Черногорска об отказе от исковых требований, подтвердили перерасчет коммунальных платежей со стороны ответчика на заявленные к возврату суммы.
Определением Черногорского городского суда от 14.08.2014 г. производство по делу в интересах истцов Полевой К.Я., Гороховой Н.С., Даниленко Н.Д., Гусамовой А.Г., Мунгаловой Л.М., Пантюхина В.В. прекращено, в связи с принятием отказа от исковых требований.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Черногорска Юрченко О.Н. поддержала заявления по отказу от исковых требований в отношении истцов Чуйковой В.И., Крюкова Л.В., Байкаловой Т.Г., Белоноговой М.Н., Шнайдер Ф.В., указывала на добровольное удовлетворение исковых требований со стороны ответчика.
Истцы Чуйкова В.И., Крюков Л.В., Байкалова Т.Г., Белоногова М.Н., Шнайдер Ф.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени им месте судебного рассмотрения дела, уважительности причин не явки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.
Представитель ООО «Хакасский ТЭК» Бугаева А.Н., действующая по доверенности от *** № ***, поддержала заявление прокурора г. Черногорска в отказе от исков, против прекращения производства по делу не возражала, подтвердив удовлетворение исковых требований со стороны ответчика до рассмотрения дела по существу, предоставив суду соответствующие документы.
Суд определил, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав старшего помощника прокурора г. Черногорска Юрченко О.Н., представителя ответчика, специалиста Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия Шестакову Л.А., действующую на основании доверенности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в *** г. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Чуйковой В.И., пенсионера, собственника квартиры, расположенной по адресу: ***, о нарушении ее жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в ее интересах.
В ***. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Крюкова Л.В., пенсионера, собственника квартиры, расположенной по адресу: *** о нарушении его жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в его интересах.
В ***. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Байкаловой Т.Г., пенсионера, собственника квартиры, расположенной по адресу: ***, о нарушении ее жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в ее интересах.
В ***. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Белоноговой М.Н., ***, проживающей в квартире, расположенной по адресу: *** (что подтверждается копией паспорта Белоноговой М.Н.), о нарушении ее жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в ее интересах.
В *** г. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Шнайдер Ф.В., пенсионера, собственника квартиры, расположенной по адресу: ***, о нарушении ее жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в ее интересах.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Исходя из положений ч. 2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Ранее в *** г. в прокуратуру г.Черногорска поступило заявление Федорова К.С., ***, являющегося собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, о нарушении его жилищных прав действиями ООО «Хакасский ТЭК» с просьбой обратиться в суд в его интересах, что следует из ответа Государственной жилищной инспекции РХ в адрес прокурора г. Черногорска от *** № ***, а также решения Черногорского городского суда от *** г., на момент рассмотрения дела не вступившего в законную силу.
На основании обращения Федорова К.С. по распоряжению от ***. Государственной жилищной инспекцией РХ проведена проверка деятельности ООО «Хакасский ТЭК», результаты которой отражены в Акте проверки от *** и Предписании *** от *** г.
В ходе мероприятий по контролю Государственной жилищной инспекцией РХ установлено нарушение ООО «Хакасский ТЭК» подп. «а, б» п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, при корректировке платы за отопление за *** год и корректировке платы за ГВС за *** г.г. по дому ***, в связи с чем ответчику предписано отменить корректировку в срок до *** г., что также подтверждается пояснениями специалиста Ш.Л.А.. в судебном заседании.
Согласно с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приведенной норме закона корреспондирует ч. 1 ст. 544 ГК РФ, в соответствии с которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (в том числе отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (Правила № 307), с 01.09.2012 г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (Правила № 354).
27.08.2012 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пунктом 1 которого установлено, что Правила № 354 в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в *** годах с учетом одной из следующих особенностей:
а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 г. могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденными настоящим постановлением;
б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 г. № 857 Правительством Республики Хакасия было принято Постановление от 14.09.2012 г. № 851 «Об особенностях оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Хакасия в 2012 - 2013 годах».
Пунктом 1 данного Постановления Правительства Республики Хакасия установлено, что на территории Республики Хакасия при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, при этом подлежат использованию нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012 г.
Из объяснений сторон и представленных в материалы дела актов от *** г., *** г., *** г., *** следует, что многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который допущен к эксплуатации с *** г., при этом индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии отсутствуют.
В соответствии с подп. «б» п. 21 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В свою очередь, согласно подп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:
, (8)
где:
- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
Таким образом, приведенные положения Правил № 307 свидетельствуют о том, что корректировка платы за отопление может производиться один раз в год, при этом согласно утвержденной формуле № 8 при проведении корректировки применяется такой показатель, как размер платы за отопление за прошедший год.
Следовательно, проведение корректировки платы за отопление по жилому дому, в котором проживают истцы, более чем за один расчетный период, которым является прошедший год, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В нарушение указанных выше положений Правил № 307 распоряжением генерального директора ООО «Хакасский ТЭК» *** от *** корректировка размера платы за отопление проведена по спорному жилому дому за два прошедших года – ***.
Согласно подп. «а» п. 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, для ГВС определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам по следующей формуле:
, (9)
где:
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);
- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).
Таким образом, разница между показаниями прибора общедомового учета и суммарным объемом, потребленным согласно данным индивидуальных приборов учета и нормативов, распределяется между всеми потребителями пропорционально объему потребления в жилом, нежилом помещении на основании индивидуального прибора учета или норматива потребления).
В соответствии с п. 42 Правил № 354, вступивших в силу с 01.09.2012 г., размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды размер платы за коммунальную услугу по ГВС, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Согласно п. 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 (для ГВС) приложения N 2 к настоящим Правилам:
,
где:
- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;
- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Между тем, в нарушение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации ООО «Хакасский ТЭК» в *** г. на основании распоряжения *** от *** произвело корректировку платы за отопление за период с *** по *** г.
Следует отметить, что и Правилами № 307 возможность проведения как таковой корректировки платы за ГВС не предусмотрена.
При этом как следует из материалов дела, ответчик распоряжением *** от *** «Об уточненной корректировке размера платы граждан за отопление и ГВС по МЖД, расположенному по адресу ***», отменил распоряжение *** от *** в части корректировки платы по топлению за *** г., по горячему водоснабжению за *** г., истцам произведен перерасчет коммунальных платежей за отопление и горячее водоснабжение за указанные временные периоды с зачислением взыскиваемых сумм на лицевые счета в рамках, заявленных прокурором г. Черногорска требований.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения исков прокурора г. Черногорска в интересах Чуйковой В.И., Крюкова Л.В., Байкаловой Т.Г., Белоноговой М.Н., Шнайдер Ф.В., требования прокурора г. Черногорска ответчиком удовлетворены в добровольном порядке, тем самым устранены нарушения прав истцов, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований прокурора г. Черногорска к ООО «Хакасский ТЭК», следует отказать.
Поскольку требования истцов были ответчиком удовлетворены в добровольном порядке до рассмотрения дела по существу, с ответчика не подлежит взысканию в интересах истцов, в порядке ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 06.12.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В исках прокурора г. Черногорска в интересах Чуйковой В.И., Крюкова Л.В., Байкаловой Т.Г., Белоноговой М.Н., Шнайдер Ф.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» о признании действий незаконными и взыскании денежных средств, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Лемперт
Справка: мотивированное решение составлено 18.08.2014 г.
Судья И.Н. Лемперт
