РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
07 декабря 2015 года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,
при секретаре Путинцевой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску к Степановой Н.Н. о взыскании штрафа, суд
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске (далее ГУ УПФ РФ в г. Черногорске) обратилось в суд с административным иском к Степановой Н.Н. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014г. – 1000 руб., штрафа за несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугоде 2014г. – 1000 руб. и штрафа за несовременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014г. в сумме 1000 руб.
Мотивировали требования тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 13 августа 2009г. по 11 сентября 2014г. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014г., расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугоде 2014г. и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014г. были представлены 18 декабря 2014г. с нарушением сроков предусмотренных ст. 15 п.9 Федерального Закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ. В связи с чем 10 февраля 2014г. было принято три решения о привлечении Степановой Н.Н. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в сумме 1000 руб. по каждому нарушению. Для добровольной уплаты штрафа должнику были предъявлены требования от 19 марта 2015г. До настоящего времени штрафы должником не оплачены.
Представитель административного истца Леканцева И.А., действующая на основании доверенности от 02 октября 2015г., поддержала исковые требования.
Административный ответчик о времени и месте слушания дела была извещена заказным письмом с уведомлением, судебное уведомление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд расценивает неполучение ответчиком судебных уведомлений, как злоупотребление правом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 286. ч. 1 ч.2 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 5 ч. 1 Федерального Закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
б) индивидуальные предприниматели;
Статья 7 ч. 1 выше указанного Федерального закона предусматривает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ст. 10 ч. 1 ч. 2 Федерального Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В силу ст. 15 п. 9 пп. 1 Федерального Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
Статья 46. ч. 1 Закона № 211-ФЗ предусматривает, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Согласно ст. 21 ч. 1 и ч. 2 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 сентября 2014г. Степанова Н.Н. была зарегистрирована в качестве ИП с 13 сентября 2009г. по 12 декабря 2014г.
Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС за весь 2014г. представлен ответчицей только 05 февраля 2015г. Данные расчет был предоставлен с нарушением сроков предусмотренных ст. 15 п. 9 пп. 1 Федерального Закона № 212-ФЗ.
Решение ******1 от 10 февраля 2015г. Степанова Н.Н. привлечена к ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014г. в орган контроля в виде штрафа в сумме 1000 руб.
19 марта 2015г. Степановой Н.Н. было направлено требование об уплате штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 27 апреля 2015г.
Решением ******2 от 10 февраля 2015г. Степанова Н.Н. привлечена к ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014г. в орган контроля в виде штрафа в сумме 1000 руб.
19 марта 2015г. административному ответчику направлено требование об оплате штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 27 апреля 2015г.
Решением ******3 от 10 февраля 2015г. Степанова Н.Н. привлечена к ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014г. в орган контроля в виде штрафа в сумме 1000 руб.
19 марта 2015г. административному ответчику направлено требование об оплате штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 27 апреля 2015г.
Административный иск к Степановой Н.Н. подан 26 октября 2015г. то есть до истечения 6 месяцев. В связи с чем, суд считает, что административным истцом срок, предусмотренный ст. 286 ч. 2 КАС РФ не пропущен.
Решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску от 10 февраля 2015г. административным ответчиком не оспорено. Доказательств оплаты штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля – административным ответчиком суду не представлено.
В связи с чем, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 143 ч 1 КАС РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 400 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать со Степановой Н.Н. в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске штраф за несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014г. в сумме 1000 руб., штраф за несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2014г. в сумме 1000 руб., штраф за несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014г. в сумме 1000 руб.
Взыскать со Степановой Н.Н. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: мотивированное решение составлено 15 декабря 2015г.
Судья
